• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省第八屆人大常委會(huì)第80號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-17
• 【生效日期】1996-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第80號(hào)）
 《河北省
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于1996年12月17日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 1996年12月17日



 河北省
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

 （1996年12月17日河北省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)、技術(shù)改造,、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）,。



 第三條 建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。



 第四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,，采用能耗物耗較小,、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,，采取綜合利用等防治污染的措施，保護(hù)環(huán)境,。

 排放污染物必須符合國(guó)家,、地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制的要求。



 第五條 禁止新建國(guó)家和本省明令禁止的污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,。




 第二章 管理職責(zé)





 第六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，按照規(guī)定的管理權(quán)限，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理工作中履行下列職責(zé)：

 （一）參與制定或者制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,；

 （二）負(fù)責(zé)核發(fā)和審驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書；

 （三）審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告,；

 （四）參與審查或者審查建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件中有產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的篇章,；

 （五）監(jiān)督、檢查建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的施工情況,；

 （六）組織建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第七條 計(jì)劃、經(jīng)貿(mào),、建設(shè),、規(guī)劃和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，并根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。



 第八條 行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告預(yù)審,，監(jiān)督,、檢查防治污染設(shè)施的施工、運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況,，參加防治污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收,。




 第三章 項(xiàng)目設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理





 第九條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響說明,，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,。經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)，對(duì)環(huán)境可能造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照本章的有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響報(bào)告審批手續(xù),。



 第十條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意的環(huán)境影響說明,。計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件,，按照有關(guān)規(guī)定抄送環(huán)境保護(hù)行政主管部門。



 第十一條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段編制環(huán)境影響報(bào)告,。不需進(jìn)行可行性研究的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前編制環(huán)境影響報(bào)告,。

 環(huán)境影響報(bào)告的形式為環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,。



 第十二條 大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,，小型基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填寫環(huán)境影響報(bào)告表,。特殊情況由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目的污染程度確定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃建設(shè)編制環(huán)境影響報(bào)告書,。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書必須由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位編制,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)或者委托的方式，擇優(yōu)選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位,。

 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的單位填寫,。



 第十四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù)，遵守國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé),。

 對(duì)利用國(guó)際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守我國(guó)認(rèn)可的國(guó)際金融組織的有關(guān)規(guī)定,。



 第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染及對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響作出評(píng)價(jià),，并規(guī)定防治污染措施。



 第十六條 對(duì)環(huán)境和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及居民生活影響較大的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢建設(shè)項(xiàng)目所在地的單位和居民的意見,，并將具體意見編入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。



 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告,，經(jīng)建設(shè)單位的行業(yè)主管部門預(yù)審后,，應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

 屬于企業(yè)自主立項(xiàng),、外商投資的建設(shè)項(xiàng)目及無行業(yè)主管部門的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告可以直接報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

 區(qū)域開發(fā)管理機(jī)構(gòu)編制的區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響報(bào)告書,，必須報(bào)批準(zhǔn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在該區(qū)域內(nèi)設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目,。



 第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表之日起，應(yīng)分別在三十日,、十五日內(nèi),，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行審查,，決定批準(zhǔn)或者簽署意見。



 第十九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批后,，需要改變建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn),、規(guī)模、生產(chǎn)工藝和排污狀況的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序重新編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告,。



 第二十條 建設(shè)單位向建設(shè)、規(guī)劃,、土地,、銀行、水利,、電力和工商行政管理等部門辦理建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告的批準(zhǔn)文件或者登記證明。否則,，有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù),。




 第四章 項(xiàng)目建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)管理





 第二十一條 從事建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)單位，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,。

 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)篇章,。

 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見,。



 第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目開工前,，建設(shè)單位必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理“三同時(shí)”預(yù)審單。



 第二十三條 建設(shè)單位必須將防治污染設(shè)施納入施工計(jì)劃,，并與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用,。

 建設(shè)單位不得擅自改變防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,。特殊情況確需改變的，應(yīng)當(dāng)征得負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,。



 第二十四條 施工單位必須按照防治污染設(shè)施的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,，對(duì)施工中產(chǎn)生的污水、廢氣,、粉塵,、固體廢物、噪聲,、振動(dòng)等污染,，以及因施工對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施,，并在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行防治或者恢復(fù),。



 第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告,，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意,，并確定試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期限后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn),。

 防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)試運(yùn)行,。經(jīng)試運(yùn)行達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并改進(jìn),。

 建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期間排放的污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量指標(biāo),，造成嚴(yán)重污染的；以及防治污染設(shè)施未建成或者建成后未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意,，建設(shè)項(xiàng)目即投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)的,，必須停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。



 第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期滿前三十日內(nèi),，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng),。經(jīng)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取排放污染物許可證后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用,。



 第二十七條 對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi),。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工,、生產(chǎn)或者使用,，并視情節(jié)輕重給予以下處罰：

 （一）擅自新建禁止建設(shè)的項(xiàng)目的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,；

 （二）未按規(guī)定編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告和辦理“三同時(shí)”預(yù)審單擅自施工的,，處以五千元以上五萬元以下的罰款；

 （三）擅自改變防治污染設(shè)施設(shè)計(jì)文件而施工的,，給予警告,，可并處一千元

以上五千元以下的罰款；

 （四）逾期未提交防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,，該建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,，處以二千元以上二萬元以下的罰款。



 第二十九條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位違反本條例造成評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重錯(cuò)誤的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重,，責(zé)令中止評(píng)價(jià)或者吊銷評(píng)價(jià)證書，收繳其評(píng)價(jià)所得費(fèi)用,。



 第三十條 區(qū)域開發(fā)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定編報(bào)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告,，暫停其開發(fā)建設(shè)，限期補(bǔ)報(bào),。



 第三十一條 施工單位在施工中造成環(huán)境污染事故或者破壞后果的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工、排除危害,，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。



 第三十二條 當(dāng)事人被處罰后，并不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染,、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。