• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1988]131號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-10-29
• 【生效日期】1988-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防火安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí) “誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則加強(qiáng)消防工作的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防火安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)
 “誰主管,，誰負(fù)責(zé)”原則加強(qiáng)消防工作的意見》的通知
 
（1988年10月29日津政發(fā)〔1988〕131號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市防火安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則加強(qiáng)消防工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”原則加強(qiáng)消防工作的意見



 今年六月二十七日至三十日,，公安部召開全國消防監(jiān)督管理工作天津現(xiàn)場會(huì)，推廣了我市貫徹“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”原則,，完善消防監(jiān)督職能和消防管理機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議認(rèn)為,，我市的做法提高了全民消防意識(shí),，增強(qiáng)了全社會(huì)同火災(zāi)作斗爭的整體功能，社會(huì)效益十分明顯,。但是也要看到,，這項(xiàng)工作在我市仍處在起步階段，發(fā)展還不平衡,，有少數(shù)地區(qū)和單位行動(dòng)緩慢,，特別是在基層單位和班組還不夠落實(shí),，以致火災(zāi)事故屢有發(fā)生，損失十分嚴(yán)重,。為進(jìn)一步落實(shí)“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)消防工作,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、進(jìn)一步宣傳貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則,。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都明確自己的責(zé)任,，誰主管哪項(xiàng)工作，誰就要對(duì)哪項(xiàng)工作中的消防安全工作負(fù)責(zé),。具體講就是做到,，一是各級(jí)人民政府要對(duì)消防工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，除確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管外,，其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé),。二是各委、局對(duì)本系統(tǒng)的消防工作要及時(shí)研究,，作出部署,。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要全面負(fù)責(zé)，分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)要分口負(fù)責(zé),，并確定一個(gè)部門或?qū)Ｈ司唧w負(fù)責(zé)消防安全工作,，其他各個(gè)部門要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作中的消防安全工作負(fù)責(zé)。三是具有法人資格的各單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)作為法人代表,，要對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),。要把消防安全工作納入企業(yè)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防法規(guī)和安全措施,。保證消防安全工作與企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營管理同步進(jìn)行。法人代表授權(quán)負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，要對(duì)自己主管工作中的消防安全負(fù)責(zé),。四是單位中各車間主任要對(duì)本車間的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，副主任要對(duì)分管范圍的消防安全負(fù)責(zé),。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防制度,，搞好職工的安全防火教育，建立健全崗位消防責(zé)任制,，并督促檢查落實(shí),。五是班組長應(yīng)對(duì)本班組的消防安全負(fù)責(zé)。要教育組織本班組全體職工做好消防工作,，掌握消防技能,，對(duì)撲救本崗位的火災(zāi)進(jìn)行演練,。要抓好“誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的落實(shí),，把消防工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)職工,。



 二、各部門要進(jìn)一步明確消防工作責(zé)任,。根據(jù)市人民政府《關(guān)于頒布天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（津政發(fā)〔1987〕15號(hào)）精神,，各委、局要研究建立消防安全責(zé)任制,，明確消防安全的職責(zé),。市計(jì)委應(yīng)將改善消防安全條件列入生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,，制定基建計(jì)劃,、邏制審批基建項(xiàng)目和下達(dá)投資計(jì)劃，須同時(shí)有保障消防安全的內(nèi)容和要求,。市經(jīng)委,、商委、農(nóng)委,、交委在組織生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸和考核經(jīng)濟(jì)效益,、確定重大經(jīng)濟(jì)決策,、評(píng)定上等級(jí)企業(yè)時(shí)，均須有消防安全的內(nèi)容和要求,；規(guī)劃,、整頓企業(yè)布局，確定企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展方向,，審批,、驗(yàn)收工程項(xiàng)目，革新,、技改以及引進(jìn)技術(shù),、設(shè)備，審查新產(chǎn)品,、新工藝,、新材料和科研成果，須同時(shí)審查驗(yàn)收消防安全措施,。市建委在新建,、擴(kuò)建和改建城市的時(shí)候，必須同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)消防隊(duì)（站）,、消防供水,、消防通訊,、道路等公共消防設(shè)施；組織審查新建,、改建,、擴(kuò)建工程和引進(jìn)技術(shù)，設(shè)備及其竣工驗(yàn)收,，必須符合有關(guān)消防規(guī)范的要求,。其他委辦都應(yīng)對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。各區(qū),、縣人民政府的各個(gè)部門也要照此精神,，把消防安全責(zé)任制建立起來。



 三,、抓好基層單位消防安全工作的落實(shí),。企業(yè)是個(gè)有機(jī)的整體。各個(gè)環(huán)節(jié)都與安全生產(chǎn)緊密相關(guān),。班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ),，只有抓好班組的工作，使每個(gè)職工的崗位消防責(zé)任制落實(shí),，車間,、部門乃至一個(gè)單位的消防安全才有保證。因此,，必須抓好消防安全工作在班組的落實(shí),，特別是要做好消防重點(diǎn)部位人員的工作，堵塞漏洞,，落實(shí)制度,，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高安全系數(shù),。各系統(tǒng)對(duì)所屬各單位的消防工作,，要加強(qiáng)推動(dòng)指導(dǎo)，使“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)到基層,。



 四、全面提高單位自防自救能力,。首先,，要加強(qiáng)群眾消防組織的建設(shè)，把專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)整頓,、建設(shè)好,，加強(qiáng)戰(zhàn)斗訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好日常防火工作。其次,，各單位要因地制宜,，研究制定滅火自救預(yù)案，建立滅火指揮系統(tǒng),，搞好實(shí)戰(zhàn)演練,，提高單位自救能力。第三,，加強(qiáng)夜間和節(jié)假日的值班巡邏,。要充實(shí)力量，落實(shí)責(zé)任,，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火警，排除險(xiǎn)肇事故,。第四,，根據(jù)滅火需要，配置相應(yīng)種類,、數(shù)量的消防器材,、設(shè)備,。重要部位應(yīng)考慮采用先進(jìn)報(bào)警滅火裝置,。



 五、實(shí)行火險(xiǎn)隱患自查自改,。為了變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,，做到“誰主管，誰檢查,，誰負(fù)責(zé),，誰整改，誰負(fù)經(jīng)濟(jì)和政治的責(zé)任”,，各單位都應(yīng)建立單位月查,，部門、車間周查,，班組日查的消防安全檢查制度,，并制定可靠措施，保證不走過場,。對(duì)查出的火險(xiǎn)隱患,，按照分工將整改任務(wù)落實(shí)到人。同時(shí),，建立火險(xiǎn)隱患登記匯報(bào)制度,。各單位檢查、整改的情況，要定期向上級(jí)主管部門和公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)匯報(bào),。主管部門要對(duì)所屬單位加強(qiáng)督促,、檢查，幫助他們解決本單位無法解決的問題,。



 六,、公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院一九八四年五月十三日發(fā)布的《
中華人民共和國消防條例》履行職責(zé)，對(duì)消防工作實(shí)施有效的監(jiān)督,。要對(duì)新形勢下消防工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出針對(duì)性措施,。為各級(jí)人民政府當(dāng)好參謀,。要堅(jiān)持“監(jiān)督就是服務(wù)”的指導(dǎo)思想，依法監(jiān)督,、科學(xué)監(jiān)督，嚴(yán)格消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,，主動(dòng)幫助單位解決消防安全問題,，確保生產(chǎn)安全。同時(shí),，要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證消防部隊(duì)時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),。