• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-23
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市人民政府令

西寧市人民政府令
 
（第12號(hào)）
 《西寧市
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年10月1日起施行,。



 1998年7月23日

 西寧市
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰款收繳活動(dòng)的監(jiān)督,，保證罰款收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《
行政處罰法》）,、國(guó)務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具備行政處罰主體資格的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）依法實(shí)施罰款處罰行為適用本辦法。



 第三條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,；但是,，依照《
行政處罰法》的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的除外。



 第四條 依照《
行政處罰法》的規(guī)定,，有下列情形之一的,，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

 （一）依法給予20元以下罰款的；

 （二）依法給予公民50元以下,、法人或其他組織1000元以下罰款不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

 （三）在邊遠(yuǎn),、農(nóng)村,、交通不便地區(qū)，依法作出罰款決定,，當(dāng)事人提出向指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款有困難,，要求當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的。

 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二個(gè)工作日內(nèi),，交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將罰款上繳國(guó)庫(kù),。



 第五條 罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù),，任何行政機(jī)關(guān),、組織或個(gè)人不得以任何形式截留、挪用,、私分或變相私分,。

 行政機(jī)關(guān)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)的撥付，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 在本市行政區(qū)內(nèi)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,、信用合作社的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu)），可以開(kāi)辦代收罰款的業(yè)務(wù),。



 第七條 具體代收機(jī)構(gòu)由各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)組織本級(jí)財(cái)政部門(mén),、人民銀行（辦事機(jī)構(gòu)）研究確定。



 第八條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有能滿足需要的代收營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),；

 （二）較先進(jìn)的管理設(shè)施和手段,；

 （三）及時(shí)核對(duì)帳務(wù)的能力。



 第九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定向代收機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi),。



 第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定同代收機(jī)構(gòu)簽定代收罰款協(xié)議,。

 代收罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）行政機(jī)關(guān)、代收機(jī)構(gòu)名稱,；

 （二）具體代收網(wǎng)點(diǎn),；

 （三）代收機(jī)構(gòu)上繳罰款時(shí)應(yīng)當(dāng)明確的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次,、國(guó)庫(kù)名稱和繳庫(kù)期限等,；

 （四）代收機(jī)構(gòu)告知行政機(jī)關(guān)收繳罰款情況的方式、期限和帳務(wù)核對(duì)等,；

 （五）需要明確的其他事項(xiàng),。



 第十一條 行政機(jī)關(guān)與代收機(jī)構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)自代收罰款協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi),，將代收罰款協(xié)議報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)備案,；代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收協(xié)議報(bào)同級(jí)人民銀行備案。



 第十二條 行政機(jī)關(guān)作出有罰款內(nèi)容的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人姓名或名稱,、地址或住址,；

 （二）違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),；

 （三）罰款的種類和依據(jù),；

 （四）罰款數(shù)額和繳款期限；

 （五）明確當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款,，及加收數(shù)額或加收比例,；

 （六）對(duì)處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限,；

 （七）罰款代收機(jī)構(gòu)名稱和地址,；

 （八）作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱,、印章和執(zhí)法人員簽章、日期,。

 未載明以上法定內(nèi)容的行政處罰決定書(shū),，不得使用；使用的,，該行政處罰決定書(shū)無(wú)效,。



 第十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書(shū)確定的罰款數(shù)額、繳款期限到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款,。

 當(dāng)事人逾期繳納罰款,，行政處罰決定書(shū)明確要求加處罰款的，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書(shū)加收罰款,；行政處罰決定書(shū)沒(méi)有明確加處罰款的,，代收機(jī)構(gòu)不得自行加收罰款。

 當(dāng)事人對(duì)罰款和加收罰款有異議的,，應(yīng)當(dāng)先行繳納罰款和加收的罰款（法律另有規(guī)定的除外）,，再依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第十四條 各代收機(jī)構(gòu)代收罰款時(shí),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開(kāi)具由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款收據(jù)應(yīng)加蓋行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)專用章及代收機(jī)構(gòu)印章，無(wú)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)專用章者,，各代收機(jī)構(gòu)不得使用,。



 第十五條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式、期限,，將當(dāng)事人的姓名或名稱,、繳納罰款數(shù)額、時(shí)間等情況書(shū)面告知作出處罰決定的行政機(jī)關(guān),。



 第十六條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收的罰款按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和“協(xié)議”所確定的預(yù)算科目,、預(yù)算級(jí)次和繳款期限直接上繳指定國(guó)庫(kù),。



 第十七條 行政機(jī)關(guān)要定期同財(cái)政,、代收機(jī)構(gòu)對(duì)帳，財(cái)政要同國(guó)庫(kù)對(duì)帳,，加強(qiáng)罰款票據(jù)審核，做到所收罰款和上繳國(guó)庫(kù)的罰款數(shù)額一致,，保證罰款足額,、及時(shí)入庫(kù)。



 第十八條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供文明服務(wù),，并在代收網(wǎng)點(diǎn),、營(yíng)業(yè)時(shí)間,、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人繳納罰款提供方便,。



 第十九條 對(duì)不按有關(guān)規(guī)定實(shí)施罰款收繳分離制度的行政機(jī)關(guān),，由本級(jí)或上一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以依法暫停其執(zhí)法主體資格,。



 第二十條 對(duì)代收機(jī)構(gòu)不履行義務(wù)，造成管理混亂,，罰款不按時(shí)入庫(kù)的,，一經(jīng)查實(shí)，可以由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu),、財(cái)政部門(mén)、人民銀行和具體行政機(jī)關(guān)研究另行確定代收機(jī)構(gòu),，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu),、財(cái)政部門(mén),、審計(jì)部門(mén),、人民銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)罰款決定與罰款收繳分離制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第二十二條 行政機(jī)關(guān)依法委托的組織，在依法履行行政處罰時(shí)所作出的罰款決定與罰款收繳,，適用本辦法。



 第二十三條 本辦法由西寧市財(cái)政局會(huì)同中國(guó)人民銀行西寧市分行組織實(shí)施,。



 第二十四條 本辦法由西寧市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自1998年10月1日起施行,。