• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省檔案管理?xiàng)l例（2004修訂）

湖南省檔案管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1998年11月28日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈湖南省檔案管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一條 為了加強(qiáng)檔案的收集,、整理和管理工作，有效地保護(hù)和利用檔案,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱檔案,，是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表,、聲像等不同形式的歷史記錄,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案機(jī)構(gòu),，將檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)。




第四條 縣級以上人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),，對檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)，并對轄區(qū)內(nèi)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)收集,、整理和保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位和村（居）民委員會的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。




第五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,，負(fù)責(zé)收集,、整理和保管本單位的檔案，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。




第六條 縣級以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高檔案工作人員的素質(zhì)。



 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，遵守紀(jì)律,，具備檔案專業(yè)知識。




第七條 綜合檔案館、專門檔案館,、部門檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)接收、收集,、整理,、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。




第八條 設(shè)置檔案館按照下列權(quán)限審批：



 （一）縣級以上行政區(qū)域設(shè)置綜合檔案館的,，由同級檔案行政管理部門提出方案,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。



 （二）省,、自治州,、設(shè)區(qū)的市、地區(qū)需要設(shè)置專門檔案館的,，由主管部門會同檔案行政管理部門提出方案,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。



 （三）省有關(guān)部門需要設(shè)置部門檔案館的,，由省檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),。




第九條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)及時收集國家領(lǐng)導(dǎo)人到本地視察工作形成的檔案，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)對國家和社會作出重大貢獻(xiàn)的個人的檔案和反映風(fēng)土人情,、名優(yōu)特產(chǎn)等檔案的收集,。




第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員，對在公務(wù)活動中形成的按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,，應(yīng)當(dāng)及時交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,，任何人不得據(jù)為己有、丟失或者自行銷毀,。




第十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位或者其他組織的設(shè)立,、變更和撤銷,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門；檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)單位做好建檔或者檔案處置工作,。




第十二條 縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,，應(yīng)當(dāng)包括對技術(shù)檔案和施工管理資料的驗(yàn)收；重大科研項(xiàng)目的鑒定應(yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)檔案,。




第十三條 國有企業(yè)兼并,、破產(chǎn)、出售、股份制改造,、股份合作和與外商合資,、合作經(jīng)營以及實(shí)行承包、租賃等其他資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的檔案處置,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將其編印出版的報(bào)刊,、志書、年鑒,、大事記,、組織史等及時向綜合檔案館寄送存檔。




第十五條 屬于國家所有的檔案,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交：



 （一）列入省綜合檔案館接收范圍的檔案,，自檔案形成之日起滿十五年，向省綜合檔案館移交,；



 （二）列入自治州,、設(shè)區(qū)的市、地區(qū)和縣綜合檔案館接收范圍的檔案,，自檔案形成之日起滿十年,，向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交；



 （三）列入專門檔案館和部門檔案館接收范圍的檔案移交期限,，由其主管部門確定,。部門檔案館的屬于永久保存的檔案，在部門檔案館保存滿三十年后,，向綜合檔案館移交,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 重大政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等活動形成的檔案,，有關(guān)單位的檔案工作人員應(yīng)當(dāng)及時收集,、整理，在活動結(jié)束后六十日內(nèi),，向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交,。



 因特殊情況需要變更向綜合檔案館移交檔案期限的，須經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn),。




第十六條 屬于集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,，可以向國家檔案館寄存、捐贈或者出賣,。寄存在檔案館的檔案,，其所有權(quán)不變。




第十七條 各類檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)管理制度，配置適宜保管檔案的專門庫房和必要設(shè)施,，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。




第十八條 各類檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全管理制度,，加強(qiáng)檔案庫房有害物質(zhì)的防治,，做好防火、防水,、防盜工作,，及時消除不安全因素，確保檔案的完整與安全,。




第十九條 各類檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案資料,，對發(fā)生褪變的檔案，應(yīng)當(dāng)及時采取搶救措施,；對重要,、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施,。




第二十條 檔案工作人員變動時,，交接雙方必須對保管的檔案進(jìn)行清點(diǎn)、登記,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù),。




第二十一條 任何人不得修改檔案館（室）保存的檔案的內(nèi)容或者損壞檔案載體。



 各類檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)銷毀失去保存價值的檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省人民政府檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定。禁止擅自銷毀檔案,。




第二十二條 屬于國家所有的檔案,，任何組織和個人不得出賣。需要向國內(nèi)組織或者個人贈送,、交換,、出賣其復(fù)制件的，須經(jīng)省級以上主管機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門審查批準(zhǔn),。



 贈送,、交換、出賣非國家所有的檔案或者贈送、交換,、出賣檔案復(fù)制件,，必須遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家,、集體或者其他公民的利益,。




第二十三條 各類檔案館必須按照國家有關(guān)規(guī)定分期分批向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄,，為檔案的利用創(chuàng)造條件,，簡化手續(xù)，提供方便,。




第二十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案目錄中心,，專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館報(bào)送檔案目錄,，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,。




第二十五條 各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案內(nèi)容的研究，編輯出版檔案史料,，舉辦檔案展覽,，開發(fā)利用檔案信息資源，提高檔案資料的利用率,。




第二十六條 檔案館開放集體和個人寄存的檔案,，應(yīng)當(dāng)征得寄存者的同意。




第二十七條 各類檔案館提供利用屬于珍貴或者年代久遠(yuǎn)的檔案,，應(yīng)當(dāng)以縮微品或者復(fù)制件代替原件,。載有檔案收藏單位印章標(biāo)記或者其法定代表人簽名的檔案縮微品、復(fù)制件,，具有與檔案原件同等的效力,。




第二十八條 單位和個人憑單位介紹信或者居民身份證、工作證等合法證件可以到檔案館利用已開放的檔案,；需要利用尚未開放的檔案的,，須經(jīng)檔案館館長同意，必要時報(bào)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 利用檔案時,，任何人不得涂改、偽造,、損毀,、丟失檔案。




第二十九條 各類檔案館實(shí)行有償服務(wù),，提供檔案按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,。



 單位和個人利用其移交,、捐贈、寄存的檔案,，檔案館應(yīng)當(dāng)無償提供,。




第三十條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解除,，按照國家有關(guān)保密規(guī)定辦理,。




第三十一條 對搶救、保護(hù),、捐贈檔案或者在檔案工作中做出顯著成績的單位或者個人,，由人民政府或者檔案行政管理部門、有關(guān)單位給予表彰和獎勵,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，由主管部門依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）擅自設(shè)置檔案館的；



 （二）不按照規(guī)定立卷歸檔,、造成檔案管理混亂的,；



 （三）重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收未對技術(shù)檔案和施工管理資料進(jìn)行驗(yàn)收的，或者重大科研項(xiàng)目的鑒定未建立完整技術(shù)檔案的,。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門,、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）損毀,、丟失屬于國家所有的檔案的,；



 （二）擅自提供、抄錄,、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的；



 （三）涂改,、偽造檔案的,；



 （四）違反本條例第十條、第十五條規(guī)定,，將國家所有的檔案據(jù)為己有或者不按期移交檔案的；



 （五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給,、贈送外國人的,；



 （六）違反本條例第二十二條規(guī)定,，擅自出賣檔案的；



 （七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,，造成檔案損失的,；



 （八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的,。



 在利用檔案館的檔案中,，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)違法行為的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告；對單位可以處一千元以上一萬元以下的罰款,，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,；造成損失的，責(zé)令賠償損失,。



 企業(yè)事業(yè)單位或者個人有第一款第五項(xiàng),、第六項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,；對單位可以處五百元以上二萬元以下的罰款,，對個人可以處五百元以上二千元以下的罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,。




第三十四條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十五條 本條例自公布之日起施行,。