• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定
 
（2005年5月27日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）






第一條 為了加強農(nóng)藥管理,，保障人畜安全,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《
農(nóng)藥管理條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理活動,，適用本規(guī)定,。




第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。




第四條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)需經(jīng)營農(nóng)藥的企業(yè)和個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員,；



 （二）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所，營業(yè)場所不得與餐飲等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場所相毗鄰,；



 （三）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的設(shè)備,、倉儲設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染控制設(shè)施,、措施,；



 （四）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的經(jīng)營管理、質(zhì)量管理制度和管理手段,；



 （五）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的資金和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第五條 申請經(jīng)營農(nóng)藥的,，由所在地市、縣,、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查,，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn),，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第六條 農(nóng)藥經(jīng)銷人員應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥使用和安全防護(hù)的專業(yè)知識,，接受培訓(xùn)，持證上崗,。



 農(nóng)藥經(jīng)銷人員負(fù)有宣傳農(nóng)藥安全使用知識的責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法,、防治對象,、安全間隔期、中毒急救措施等注意事項,，不得對農(nóng)藥使用者進(jìn)行誤導(dǎo),。




第七條 農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱農(nóng)藥經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥經(jīng)營帳冊，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位,、進(jìn)貨渠道,、產(chǎn)品名稱,、銷售情況等信息。帳冊應(yīng)保存3年,，以備農(nóng)業(yè)行政主管部門核查,。




第八條 禁止在農(nóng)藥經(jīng)營場所經(jīng)營食品、農(nóng)產(chǎn)品,、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的商品。




第九條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)禁止銷售和使用劇毒,、高毒,、高殘留農(nóng)藥。



 鼓勵和扶持研究開發(fā),、使用生物農(nóng)藥和生物,、物理防治病蟲害技術(shù)。




第十條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，編制農(nóng)藥使用計劃,，合理控制農(nóng)藥使用量，科學(xué)輪換使用農(nóng)藥,，提高農(nóng)藥使用效率,，減少農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染。



 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布國家和本經(jīng)濟(jì)特區(qū)推廣,、限制和禁止銷售,、使用的農(nóng)藥品種的目錄及其適用范圍。




第十一條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式積極組織和培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué),、安全,、合理地使用農(nóng)藥，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干,，并做好病蟲害預(yù)測,、預(yù)報工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藥安全使用的宣傳和培訓(xùn),，提高其科學(xué)使用農(nóng)藥的技術(shù),。



 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)藥經(jīng)銷人員進(jìn)行有關(guān)農(nóng)藥法律、法規(guī)及農(nóng)藥使用技術(shù)的培訓(xùn),。



 鼓勵村民委員會,、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和其他社會團(tuán)體對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藥使用技術(shù)的培訓(xùn)。




第十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行公益性職能,，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要配備專業(yè)技術(shù)人員,，為農(nóng)民提供農(nóng)藥使用技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué),、安全地使用農(nóng)藥,，其業(yè)務(wù)經(jīng)費納入省和市,、縣、自治縣財政預(yù)算,。



 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對雇傭的人員及與其簽訂合同的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo),，傳授農(nóng)藥使用知識。




第十三條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定的劑量,、防治對象,、使用方法、施藥適期,、注意事項施用農(nóng)藥,，不得隨意擴(kuò)大使用范圍、增加用藥濃度和數(shù)量,。配藥和施藥時應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防措施,，防止人畜中毒及污染其他作物和環(huán)境。




第十四條 施用過農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在安全間隔期滿后,，方可采收和食用,。



 禁止加工、配送和銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,。



 禁止使用農(nóng)藥加工,、腌制農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品。




第十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及產(chǎn)品的管理,，做好對基地環(huán)境和土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)測工作,，并對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地批發(fā)出售的農(nóng)產(chǎn)品在采收或者出售前進(jìn)行農(nóng)藥殘留量的抽樣檢測。




第十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、配送、運銷企業(yè)和超市應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn),、加工,、配送、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留量自檢,，或者委托中介檢驗機構(gòu)檢測,。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不得加工,、配送和銷售,。



 農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點,，對進(jìn)入本市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本市場如實公示。對經(jīng)檢測超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)禁止其入市銷售,。消費者可以自愿到市場檢測點檢測,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的，可以要求返還貨款,，并及時告知工商行政管理人員,。



 以上檢測費用由實施檢測或者委托檢測的單位自行負(fù)擔(dān)。




第十七條 中介檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的資質(zhì)認(rèn)證,，方可從事農(nóng)藥殘留量檢測經(jīng)營活動,。




第十八條 各級人民政府工商、農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的監(jiān)督檢測。實施監(jiān)督檢測應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu),，具有相應(yīng)的檢測儀器和技術(shù)人員。監(jiān)督檢測的費用納入本級財政預(yù)算,。



 縣級以上人民政府工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢測,，對每個市場每月至少檢測二次，并公布檢測結(jié)果,。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)作物種植情況和實際需要,，在農(nóng)產(chǎn)品收購站點和一定規(guī)模的生產(chǎn)園地設(shè)立檢測點，對瓜菜,、水果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量進(jìn)行抽樣檢測,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品加工品的農(nóng)藥殘留量檢測。



 食品衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲業(yè),、團(tuán)體伙食單位食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測,，并及時查處因食用農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品造成的中毒事故。



 對銷售的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,，經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷毀。




第十九條 各級人民政府工商,、農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品,、海產(chǎn)品及其加工品農(nóng)藥殘留量的舉報和投訴,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)及時處理或轉(zhuǎn)送處理。




第二十條 農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、銷售者對監(jiān)督檢測結(jié)果有異議的,，可以向監(jiān)督檢測機構(gòu)的上一級主管部門申請復(fù)檢；經(jīng)復(fù)檢認(rèn)為農(nóng)藥殘留量未超標(biāo)的,，原決定銷毀的機關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償損失和負(fù)擔(dān)復(fù)檢費用,。




第二十一條 各級人民政府實施監(jiān)督檢測的機構(gòu)和中介檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實出具檢測報告,。實施監(jiān)督檢測的機構(gòu)出具虛假檢測報告的，由其所在單位或上級主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分,；中介檢驗機構(gòu)出具虛假檢測報告的,，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門給予警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書。




第二十二條 劇毒,、高毒,、高殘留等禁用農(nóng)藥，假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥和過期報廢農(nóng)藥,，廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定組織,、監(jiān)督處置,。



 對農(nóng)藥負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述農(nóng)藥危險廢棄物需要處置的，應(yīng)當(dāng)在采取必要的控制措施后移交同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理,。




第二十三條 發(fā)生農(nóng)藥中毒,、環(huán)境污染、藥害事故的,，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，采取有效措施減少事故損失,，防止事故蔓延,、擴(kuò)大。



 當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門未依法履行職責(zé),，不及時組織實施救援或者采取必要措施,，造成事故蔓延、擴(kuò)大的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



農(nóng)藥經(jīng)營,、使用單位和個人因違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定,，造成農(nóng)藥中毒,、藥害、環(huán)境污染事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十四條 違反本規(guī)定第四條,，農(nóng)藥經(jīng)營者不具備本規(guī)定設(shè)定的經(jīng)營條件的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的,，吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。



 違反本規(guī)定第五條，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營農(nóng)藥的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),，沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下的罰款,。




第二十五條 違反本規(guī)定第七條,，農(nóng)藥經(jīng)營者未建立經(jīng)營帳冊或者經(jīng)營帳冊記錄不明確的，由縣級以上人民政府工商,、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)給予警告,，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的,，處200元以上2000元以下的罰款。




第二十六條 違反本規(guī)定第八條,，在農(nóng)藥經(jīng)營場所經(jīng)營食品,、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的商品,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、工商行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令其改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。




第二十七條 違反本規(guī)定第九條第一款,，銷售劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、工商行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)，沒收違禁農(nóng)藥和違法所得,，并處3萬元以上10萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 違反本規(guī)定第九條第一款,，使用劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，銷毀違法生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額三倍以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得。




第二十八條 違反本規(guī)定第十四條第二款和第十六條第一款,，加工,、配送、銷售農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的,，由縣級以上人民政府工商,、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令其停止加工,、配送,、銷售，銷毀該農(nóng)產(chǎn)品,，沒收違法所得,，并處1000元以上1萬元以下的罰款。



違反本規(guī)定第十四條第三款,，使用農(nóng)藥加工,、腌制農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令停止使用,，銷毀該產(chǎn)品，沒收違法所得,，并處5000元以上3萬元以下的罰款,。




第二十九條 違反本規(guī)定第十六條第二款，農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場,、批發(fā)市場經(jīng)營者未建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點或者未履行檢測義務(wù)的,，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處5000元以上1萬元以下的罰款,。




第三十條 農(nóng)藥監(jiān)督管理部門不履行本規(guī)定確定的職責(zé)或者履行職責(zé)不當(dāng)?shù)模善渖霞壭姓C關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 農(nóng)藥監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。




第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外、本省范圍內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營,、使用和監(jiān)督管理活動的,，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第三十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第三十四條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行,。