• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-17
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省南四湖流域水污染防治條例

 山東省南四湖流域水污染防治條例
 
（1994年1月17日省八屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為防治南四湖流域水污染,，保護(hù)和改善環(huán)境,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)國家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),，結(jié)合南四湖流域的實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱南四湖,，是南陽湖、獨(dú)山湖,、昭陽湖,、微山湖四個(gè)湖泊的總稱。

 本條例所稱南四湖流域,，是指濟(jì)寧市,、棗莊市、泰安市,、萊蕪市,、菏澤地區(qū)向南四湖匯水的區(qū)域。

 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)南四湖流域的水污染防治,。



 第三條 流域內(nèi)的水污染防治工作,，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合,，綜合治理的方針,；實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理與分級(jí),、分部門管理相結(jié)合的原則,。



 第四條 流域內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把保護(hù)與改善水環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃和任期目標(biāo),，采取措施，防治水體污染,。

 第五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對(duì)南四湖流域的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，并設(shè)置派出機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)水污染防治監(jiān)督管理工作,。

 流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 省交通,、水行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督,、水資源管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)港航污染,、水資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第六條 凡向南四湖流域水體排放污染物的單位，應(yīng)按照“誰污染,，誰治理”的原則,，做到達(dá)標(biāo)排放。



 第七條 任何單位和個(gè)人,，都有保護(hù)南四湖流域水環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

 對(duì)保護(hù)與改善南四湖流域水環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 防治措施





 第八條 流域內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施植樹造林，保護(hù)林木,、植被,，防止水土流失。



 第九條 流域內(nèi)舊城改造和新城建設(shè),，有關(guān)地方人民政府應(yīng)把保護(hù)水源,、防治水污染納入城市規(guī)劃，建設(shè)和完善排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,。



 第十條 流域內(nèi)新建,、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的項(xiàng)目,，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律,、法規(guī)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查,，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理其他手續(xù),。

 項(xiàng)目竣工后應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,。



 第十一條 流域內(nèi)嚴(yán)格限制發(fā)展污染嚴(yán)重、凈化裝置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,；禁止建設(shè)造紙制漿,、小電鍍,、小制革、小染料,、小漂染,、土法煉焦、土法煉硫磺,、砷制品,、汞制品、鉛制品,、放射性制品等生產(chǎn)項(xiàng)目,。已建成的應(yīng)當(dāng)限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉,。



 第十二條 流域內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

 （一）向水體排放,、傾倒油類、酸液,、堿液或者劇毒廢液,；

 （二）向水體排放、傾倒含有汞,、鎘,、鉻、鉛,、砷,、黃磷、氰化物等廢渣,；

 （三）向水體排放,、傾倒放射性固體廢棄物或含放射性物質(zhì)的廢水；

 （四）向水體排放含高濃度有機(jī)廢水,、含熱廢水和含病原體污水,；

 （五）向水體排放、傾倒尾礦,、煤矸石,、粉煤灰、城市垃圾和其他廢棄物,；

 （六）使用無防滲漏措施的廢棄礦坑,、坑塘、溝渠等排放,、傾倒,、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,；

 （七）在水體中清洗裝貯過有毒有害物質(zhì)的車船,。



 第十三條 流域內(nèi)的港口,、碼頭應(yīng)建有含油廢水、污物的接收處理設(shè)施,。22千瓦以上的機(jī)動(dòng)船只須配備油水分離器和集油器,。運(yùn)輸油類或有毒貨物的船只應(yīng)采取防滲漏、溢流或散落的措施,，防止貨物落水造成水污染,。



 第十四條 流域內(nèi)從事拆船業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)執(zhí)行《
防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定,。



 第十五條 流域內(nèi)設(shè)立水源保護(hù)區(qū)。其范圍是：南四湖湖體及沿岸5公里陸地,，各入湖河流自入湖口上溯10公里及沿岸2公里陸地,。



 第十六條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

 （一）新建、擴(kuò)建,、改建嚴(yán)重污染水體的項(xiàng)目,；

 （二）堆放、貯存,、埋置工業(yè)廢渣及其他污染物,；

 （三）使用高殘留農(nóng)藥。



 第十七條 對(duì)嚴(yán)重污染水體的排污單位,，應(yīng)限期治理,。凡列為限期治理的單位，應(yīng)按期完成治理任務(wù),。

 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，根據(jù)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)提出限期治理的名單,，報(bào)同級(jí)人民政府決定,，并組織實(shí)施。

 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu),，可以對(duì)應(yīng)當(dāng)限期治理的排污單位提出建議名單,，由有關(guān)人民政府決定，并組織實(shí)施,。



 第十八條 南四湖的最低水位由濟(jì)寧市人民政府確定,。水量不足，可引黃河水補(bǔ)給,。引水量應(yīng)納入省黃河水量分配計(jì)劃,。




 第三章 監(jiān)督管理





 第十九條 南四湖的水質(zhì)適用地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ3838二類標(biāo)準(zhǔn)；水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污單位執(zhí)行ＧＢ8978一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),；流域內(nèi)的其他排污單位執(zhí)行ＧＢ8978二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 流域內(nèi)排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)水污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,，并提供有關(guān)的資料,。

 排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的,，應(yīng)立即申報(bào),。



 第二十一條 水污染處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，不得擅自拆除或閑置,。拆除或閑置污染處理設(shè)施或改變排放方式,、去向的，應(yīng)提前15日向原申報(bào)部門報(bào)告,，履行變更審批手續(xù),。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，須在30日內(nèi)予以批復(fù),，逾期不批復(fù)的,，視為同意。



 第二十二條 需要設(shè)置或擴(kuò)大排污口的,，在向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)之前,，應(yīng)征得水行政主管部門和城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門的同意,。



 第二十三條 排污單位應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證,。發(fā)放排污許可證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

 排污口應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,，配備廢水計(jì)量裝置,。



 第二十四條 在南四湖流域?qū)嵭信盼劭偭靠刂浦贫取?
 在光府河、泗河,、白馬河,、城郭河、新薛河,、辛安河,、北沙河、薛排溝,、西支河,、老運(yùn)河、大運(yùn)河,、大汶河等主要河流,，設(shè)置污染物排放總量控制斷面，各市（地）污染物排放總量指標(biāo)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門下達(dá)。

 市地,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)下達(dá)的排污總量控制指標(biāo)，分期分批對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)行排污總量控制,。



 第二十五條 凡超過排污總量控制指標(biāo)的市地,、縣（市、區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格限制新建,、擴(kuò)建,、改建直接或間接向水體排放污染物的項(xiàng)目。



 第二十六條 排污單位應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定,，繳納排污費(fèi),；超過本條例規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位以及超過排污總量控制指標(biāo)的市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),，并負(fù)責(zé)治理,。



 第二十七條 在南四湖流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。其監(jiān)測(cè)任務(wù)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門承擔(dān),。



 第二十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位,，應(yīng)采取應(yīng)急措施,，防止污染擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,，并于24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他環(huán)境監(jiān)督管理部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理。



 第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門,，對(duì)公民,、法人和其他組織之間，因污染形成的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，應(yīng)及時(shí)調(diào)解,，調(diào)解不成的，應(yīng)作出裁決,。

 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染賠償責(zé)任金額的糾紛,，由他們的共同上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的,，應(yīng)作出裁決,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第
三十一條,、第
三十二條,、第
三十三條,、第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處理。



 第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定,，不配備油水分離器,、不采取防滲漏、溢流或散落措施的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者港航監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以1000元以下罰款,。



 第三十二條 繳納排污費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位和個(gè)人,，并不免除消除污染,、排除危害和賠償損失的責(zé)任。



 第三十三條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 依照本條例處罰的罰款收入,，應(yīng)當(dāng)繳同級(jí)財(cái)政,，納入排污費(fèi)管理，不得挪作他用,。違反本規(guī)定挪作他用的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰或裁決不服的，可以在接到通知之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰或裁決通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,、又不履行決定的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例自1994年5月1日起施行。山東省人民政府1988年6月18日公布的《南四湖水污染防治管理辦法》同時(shí)廢止,。