• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例

 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例
 
（1994年9月28日貴州省第八屆人
 民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、富裕農(nóng)民,，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村,、村民小組或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民投資為主舉辦的從事一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)。主要包括：

 （一）鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村、村民小組或集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦的企業(yè),；

 （二）農(nóng)民,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民合作、合伙舉辦的企業(yè)；

 （三）農(nóng)民,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民個人舉辦的企業(yè),；

 （四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民與企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、個人、外商投資者聯(lián)合舉辦的企業(yè),；

 （五）地方縣級以上人民政府規(guī)定的其它企業(yè),。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)積極扶持,，合理規(guī)劃、正確引導(dǎo),、依法管理,，促進(jìn)其提高效益，加快發(fā)展,。



 第四條 鼓勵和扶持少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),。

 鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建股份合作制企業(yè),、股份制企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行自主經(jīng)營,、獨立核算,，自負(fù)盈虧，自我約束和自我發(fā)展的機(jī)制,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法享有投資決策,、產(chǎn)品及勞務(wù)定價、產(chǎn)品銷售,、物資采購,、資產(chǎn)處置、自有資金支配,、勞動用工等項權(quán)利,。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)依法開發(fā)、合理利用和保護(hù)資源,。



 第七條 國家保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益,。任何組織和個人,，不得平調(diào)、侵占或無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財產(chǎn),；不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法生產(chǎn),、經(jīng)營活動。



 第八條 各級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成績顯著的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者,、經(jīng)營者和職工





 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行誰投資,、誰所有、誰受益的原則,。

 個人投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金可以依法轉(zhuǎn)讓,、繼承和贈與。



 第十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村、村民小組舉辦的企業(yè),，所有權(quán)屬于投資舉辦該企業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民集體所有,，其所有權(quán)由代表該區(qū)域的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織行使。

 部分農(nóng)民,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民合作合伙舉辦的企業(yè),，所有權(quán)屬于投資舉辦該企業(yè)者共同所有，并行使所有權(quán),。

 鄉(xiāng)村股份合作制和股份制企業(yè),，所有權(quán)屬于該企業(yè)的股東所有，其所有權(quán)由股東大會行使,。

 個體,、私營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所有權(quán)屬于投資者所有,，并依法行使其所有權(quán),。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者依法享有以下權(quán)利；

 （一）獲取合法收益,；

 （二）決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向和發(fā)展規(guī)模,；

 （三）選舉企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理形式；

 （四）決定廠長（經(jīng)理）的任免,；

 （五）審議,、決定企業(yè)財務(wù)；

 （六）確定企業(yè)利潤分配方案,；

 （七）拒絕亂攤派和非法收費,、罰款。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者應(yīng)履行以下義務(wù)：

 （一）遵守國家法律、法規(guī)和依法訂立的企業(yè)章程制度,；

 （二）尊重企業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營提供服務(wù),；

 （三）維護(hù)企業(yè),、企業(yè)經(jīng)營者和職工的合法權(quán)益；

 （四）企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記,、變更或注銷手續(xù),。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。主持編制并實施企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造方案；制定企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算,、決算方案和利潤分配方案,；確定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，聘用企業(yè)員工,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營必須依法建立健全財務(wù)會計,、統(tǒng)計制度，繳納稅費,；完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益,，推進(jìn)科技進(jìn)步,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；保護(hù)職工合法權(quán)益,，抓好安全生產(chǎn),，防止和治理污染，保護(hù)資源和環(huán)境,。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招聘,、錄用職工，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同,。禁止使用童工,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步改善職工生活福利和勞動條件，豐富文化生活,，對職工進(jìn)行思想政治,、科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工依法享有以下權(quán)利：

 （一）參加勞動并取得勞動報酬，享受勞動保護(hù),；

 （二）參加學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

 （三）對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提出合理化建議和意見；

 （四）合法權(quán)益受到侵犯的,，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,；

 （五）男女同工同酬，女工依法享受特殊勞動保護(hù),。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工應(yīng)履行以下義務(wù)：

 （一）服從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,，認(rèn)真完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；

 （二）保守企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營秘密,，維護(hù)企業(yè)信譽,；

 （三）學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,，鉆研業(yè)務(wù)科技,，不斷提高個人素質(zhì)和勞動技能；

 （四）遵守國家法律,、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,。




 第三章 鼓勵與扶持





 第十九條 各級人民政府應(yīng)采取措施，建立和完善服務(wù)體系,，組織有關(guān)部門幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理,，依靠科技進(jìn)步，開發(fā)新產(chǎn)品,、推廣新技術(shù),。在項目開發(fā)、資源利用,、出口創(chuàng)匯,、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、市場信息等方面,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供服務(wù)。



 第二十條 縣級以上人民政府多渠道籌集資金,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,，專戶儲存、有償滾動使用,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的來源：

 （一）每年從財政預(yù)算支出中安排專項資金,；

 （二）每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫的稅金新增部分中安排一定比例；

 （三）各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門收取的管理費,，正常支出節(jié)余部分轉(zhuǎn)入發(fā)展基金,；

 （四）運營發(fā)展基金的收益,。



 第二十一條 各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排一定比例的財政信用資金、扶貧資金,、民族機(jī)動金,、地方基本建設(shè)和技術(shù)改造資金用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第二十二條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收可實行目標(biāo)管理,。

 對國家政策明確予以稅收優(yōu)惠的,、直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的、民族區(qū)域自治地方和貧困縣,、貧困鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，按稅收管理規(guī)定給予減免稅照顧。



 第二十三條 銀行,、信用社以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供信貸和信用支持,。



 第二十四條 省級有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大宗產(chǎn)品、原材料的運輸計劃,。



 第二十五條 鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極利用外資,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，參與各種涉外經(jīng)貿(mào)活動,，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)可以取得自營出口權(quán)。



 第二十六條 各級人民政府要鼓勵農(nóng)村中有技術(shù),、善經(jīng)營,、懂管理的各種人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)干部可領(lǐng)辦,、興辦、聯(lián)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 科研機(jī)構(gòu),、大專院校、國有大中型企業(yè)等單位和科技人員,、經(jīng)營管理人員,，可以領(lǐng)辦、聯(lián)辦,、協(xié)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，可以用其管理、技術(shù),、科技成果和資金設(shè)備等生產(chǎn)要素參與投資,、并獲取合法收益。

 鼓勵大中專畢業(yè)生和自學(xué)成才者,、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。



 第二十七條 鼓勵異地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，并按投資比例返還投資收益。



 第二十八條 各級人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)人才、資金,、技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十九條 各級人民政府應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展計劃,，并組織實施,。



 第三十條 各級人民政府的經(jīng)濟(jì)工作部門在制定行業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃,。在開發(fā)新產(chǎn)品,、培訓(xùn)人才、提供信息,、技術(shù)咨詢等方面作好服務(wù)工作,，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。



 第三十一條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門主要職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律,、法規(guī)和政策,，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,；

 （二）開展調(diào)查研究，為政府發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宏觀決策提供依據(jù),；

 （三）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，結(jié)合市場供求變化情況，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方向,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；

 （四）指導(dǎo)并組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù),、計劃統(tǒng)計,、財務(wù)審計、質(zhì)量管理,、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)等工作；

 （五）協(xié)調(diào)企業(yè)與有關(guān)方面的關(guān)系,，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供咨詢,、信息服務(wù)；

 （六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的管理和運營工作,；

 （七）依法收取,、使用和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山維持簡單再生產(chǎn)費；

 （八）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造搞好服務(wù)工作,；

 （九）組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工教育,、培訓(xùn)工作。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者,、經(jīng)營者對下列行為,，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴：

 （一）非法改變企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)，侵占或無償使用企業(yè)財產(chǎn)的,；

 （二）非法撤換廠長（經(jīng)理）的,；

 （三）侵犯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；

 （四）強(qiáng)行亂攤派和非法收費,、罰款的,；

 （五）其它侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益的。



 第三十三條 廠長（經(jīng)理）侵占企業(yè)資產(chǎn)的,，企業(yè)所有者,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其停止侵占；造成損失的,，應(yīng)進(jìn)行賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 政府有關(guān)部門的工作人員因濫用職權(quán)或玩忽職守,，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的，由其所在單位或上級主管部門追究其行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者,、經(jīng)營者侵犯職工合法權(quán)益的,，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；違反勞動保護(hù)等法律,、法規(guī)規(guī)定的,，由有關(guān)行政主管部門依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者、經(jīng)營者誣告,、陷害,，造成損失的，予以賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例的具體運用問題，由省人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。1986年3月7日公布的《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例（試行）》同時廢止。