• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第1號
• 【發(fā)布日期】1988-07-17
• 【生效日期】1988-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令 第1號

 天津市人民政府令
 第1號
 《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》，已經(jīng)一九八八年六月十八日市人民政府第四次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 李瑞環(huán)

 一九八八年七月十七日

 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定




 第一章 總則



 第一條 為改善投資環(huán)境，合理開發(fā)和使用土地,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定



 第二條 開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）實(shí)行有償出讓,、轉(zhuǎn)讓制度。出讓后的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,，但出讓,、轉(zhuǎn)讓合同另有規(guī)定的除外。



 第三條 地下的自然資源,、文物及其他埋藏物和隱藏物,，不在土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓的范圍之內(nèi),。



 第四條 開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）在市土地管理局指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓,、轉(zhuǎn)讓的工作,。開發(fā)區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓的登記,、收費(fèi)管理和發(fā)放《國有土地使用證》,。



 第五條 凡與中華人民共和國有外交關(guān)系或在中華人民共和國設(shè)有商務(wù)代表處的國家或地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人,，以及中國的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人，均可成為土地使用權(quán)有償出讓,、轉(zhuǎn)讓的受讓人,。



 第六條 受讓人在取得土地使用權(quán)的地塊上進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營活動，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和規(guī)定,，并按開發(fā)區(qū)規(guī)劃合理使用土地。

 國家保護(hù)土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。



 第七條 開發(fā)區(qū)土地管理部門依本規(guī)定收取土地使用權(quán)出讓費(fèi),、土地管理登記費(fèi),、土地增值費(fèi)、土地使用費(fèi),。除出讓費(fèi)外的其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定,。


 第二章 土地使用權(quán)有償出讓



 第八條 土地使用權(quán)有償出讓（簡稱出讓）是指開發(fā)區(qū)管委會代表國家，將開發(fā)區(qū)的土地以確定的地塊,、年限,、用途，按開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)的土地開發(fā)規(guī)劃,，有償供土地使用權(quán)受讓人使用的法律行為,。



 第九條 出讓合同由開發(fā)區(qū)土地管理部門與受讓人簽定。合同必須采用書面形式,，并經(jīng)公證,。

 出讓合同簽定后，受讓人應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi),，向開發(fā)區(qū)土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓費(fèi),，辦理土地使用權(quán)出讓登記，領(lǐng)取土地使用證,，并按年度繳納土地使用費(fèi),。



 第十條 出讓年限由開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)際需要確定，一般為五十年,。特殊需要的,，經(jīng)過批準(zhǔn)，出讓年限可以延長,。出讓合同期限屆滿,，受讓人要求繼續(xù)使用土地的，有優(yōu)先受讓的權(quán)利,，但應(yīng)在期限屆滿前一年向開發(fā)區(qū)管委會申請辦理續(xù)用手續(xù),，并按續(xù)期日的土地使用權(quán)價格繳納出讓費(fèi)。其他續(xù)用條件由開發(fā)區(qū)管委會另行確定,。



 第十一條 有償出讓土地使用權(quán)可采取下列方式：

 1．協(xié)議出讓,；

 2．招標(biāo)出讓；

 3．公開拍讓,。



 第十二條 受讓人不按出讓合同的要求完成建設(shè)目標(biāo)時,，開發(fā)區(qū)土地管理部門可以對其處以罰款，直至無償收回土地使用權(quán),。但不可抗力情況除外,。



 第十三條 受讓人如需改變合同規(guī)定的土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求的,，事先必須經(jīng)過開發(fā)區(qū)土地管理部門同意，并修訂出讓合同,。


 第三章 土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓



 第十四條 土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓（簡稱轉(zhuǎn)讓）是指土地使用權(quán)出讓后,，受讓人將土地使用權(quán)再次有償移轉(zhuǎn)的法律行為。

 新的受讓人取得土地使用權(quán)后,，須履行原出讓合同所規(guī)定的義務(wù),。



 第十五條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商確定。



 第十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)簽定書面轉(zhuǎn)讓合同,。轉(zhuǎn)讓合同需經(jīng)開發(fā)區(qū)土地管理部門批準(zhǔn)。



 第十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)批準(zhǔn)后,，由轉(zhuǎn)讓人繳納土地增值費(fèi),。轉(zhuǎn)讓雙方辦理過戶登記手續(xù)，換領(lǐng)土地使用證,，并繳納土地管理登記費(fèi),。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由新的受讓人按年度繳納土地使用費(fèi),。



 第十八條 土地使用權(quán)可以抵押,。

 抵押權(quán)的設(shè)立必須經(jīng)開發(fā)區(qū)土地管理部門同意并進(jìn)行登記。


 第四章 土地使用權(quán)的收回



 第十九條 土地使用權(quán)出讓期滿,，全部基礎(chǔ)設(shè)施連同土地使用權(quán)一并由開發(fā)區(qū)管委會無償收回,。地面附著物的處理，合同有約定的按合同約定辦理,；合同沒有約定的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十條 出讓期限未滿,，土地使用權(quán)不得收回,。在特殊情況下，國家根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定予以收回時,，應(yīng)給予受讓人合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。


 第五章 法律責(zé)任



 第二十一條 有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛,，出讓合同的任何一方都可以根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律規(guī)定向人民法院起訴,。



 第二十二條 有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的糾紛，可先由管委會調(diào)解,，也可直接由爭議雙方按合同約定的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,，提交中國仲裁機(jī)構(gòu)或其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。爭議雙方?jīng)]有在合同中訂立仲裁條款,，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律規(guī)定向人民法院起訴,。



 第二十三條 本規(guī)定實(shí)施前已取得土地使用權(quán)的，原用地合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系可保持不變,，經(jīng)雙方協(xié)商一致,，也可按本規(guī)定重新確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系。



 第二十四條 本規(guī)定今后如有修改,，不溯及修改前已簽定的合同,，但出讓合同經(jīng)受讓人申請，轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)雙方協(xié)商一致申請,，并經(jīng)開發(fā)區(qū)土地管理部門批準(zhǔn)后,，可按新的規(guī)定修改合同。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)管委會對侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的,，有權(quán)責(zé)令其停止侵犯,、賠償損失；當(dāng)事人對處理決定不服的,，可依據(jù)中華人民共和國《
土地管理法》第五十三條規(guī)定向人民法院起訴,。被侵權(quán)人也可直接向人民法院起訴。


 第六章 附則

 第二十六條 開發(fā)區(qū)管委會可依本規(guī)定并征得市土地管理局同意,，制定有關(guān)實(shí)施辦法,。



 第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。