• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-02
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市計(jì)劃生育條例

 天津市計(jì)劃生育條例
 
（1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過1988年11月2日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 生育調(diào)節(jié)

 第三章 優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)

 第四章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為實(shí)行計(jì)劃生育,，使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)婚姻法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 人口生育必須按計(jì)劃進(jìn)行,，鼓勵(lì)晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,。禁止超計(jì)劃生育和非婚生育。

 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),。

 公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第三條 推行計(jì)劃生育，堅(jiān)持以思想教育為主,，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)的和行政的措施,。



 第四條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行任期人口目標(biāo)責(zé)任制,。

 各級(jí)人民政府計(jì)劃生育管理部門主管本行政區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,。

 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)做好本系統(tǒng),、本單位的計(jì)劃生育工作,。




 第二章 生育調(diào)節(jié)





 第五條 男女雙方按法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女為晚育,。



 第六條 一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女,，但符合本條例第七條、第八條規(guī)定的除外,。



 第七條 非農(nóng)業(yè)戶籍公民符合下列條件之一的,，經(jīng)本人申請(qǐng)，區(qū),、縣計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn),，可以生育第二個(gè)子女：

 （一）經(jīng)指定的醫(yī)療單位診斷證明,，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,；

 （二）再婚夫妻（含一方再婚,、一方初婚），原有一個(gè)子女的,；

 （三）婚后五年以上不孕,，經(jīng)區(qū)、縣以上醫(yī)療單位診斷證明為不孕癥,，女方年滿三十周歲,，按照有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

 （四）夫妻雙方均系歸國(guó)華僑或者臺(tái)灣,、港澳同胞在我市定居的,；

 （五）夫妻雙方均系獨(dú)生子女的；

 （六）從外地遷入我市的少數(shù)民族公民,，遷入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)，允許生育第二個(gè)子女并已懷孕的,。



 第八條 農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)）戶籍公民,，符合本條例第七條規(guī)定和下列條件之一的，經(jīng)本人申請(qǐng),，區(qū),、縣計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

 （一）夫妻一方因殘疾基本喪失勞動(dòng)能力或者是二等乙級(jí)以上殘廢軍人的,；

 （二）夫妻一方為獨(dú)生子女的,；

 （三）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的,；

 （四）勞動(dòng)力缺乏的山區(qū),、半山區(qū)的農(nóng)民，只有一個(gè)女孩的,；

 （五）同胞兄弟中一人沒有生育能力,，其他人各生一個(gè)子女的，經(jīng)協(xié)商一致,，準(zhǔn)許其中一人再生一個(gè),。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女，必須與生育第一個(gè)子女間隔四年以上,，但符合第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的除外,。



 第十條 夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍，另一方是非農(nóng)業(yè)戶籍的,，申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的條件,，以女方戶籍為準(zhǔn)。




 第三章 優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)





 第十一條 公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前健康檢查,；生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo),。



 第十二條 有生育能力的夫妻,，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施。



 第十三條 經(jīng)指定的區(qū),、縣以上醫(yī)療單位診斷,，育齡夫妻一方患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病，禁止生育,。



 第十四條 醫(yī)院施行節(jié)育手術(shù),，必須具備施行手術(shù)條件，由合格的醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照手術(shù)常規(guī)進(jìn)行,，確保接受手術(shù)者的安全,。



 第十五條 公民接受絕育手術(shù)后，因子女死亡或者嚴(yán)重殘疾,，經(jīng)批準(zhǔn)允許再生一個(gè)子女的,，免費(fèi)施行輸卵（輸精）管再通手術(shù)。



 第十六條 公民接受節(jié)育手術(shù)后,，經(jīng)醫(yī)院證明,，是國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予假期,；是農(nóng)民的,，可參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村給予照顧,。



 第十七條 施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定辦理。

 經(jīng)區(qū),、縣計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定,，確因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由施行手術(shù)的醫(yī)療單位給予治療或者負(fù)責(zé)予以轉(zhuǎn)院治療,。經(jīng)施行手術(shù)的醫(yī)療單位證明需要休息的,，休息期間，由所在單位照發(fā)工資,。無工作單位并已基本喪失勞動(dòng)能力的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予生活補(bǔ)助，或者根據(jù)其身體情況安排力所能及的工作,。

 經(jīng)區(qū),、縣醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定為節(jié)育手術(shù)事故的，依照國(guó)務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》處理,。




 第四章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理





 第十八條 凡有我市常住戶籍的公民,，戶籍所在地和經(jīng)常居住地不在同一居（村）民委員會(huì)的，其計(jì)劃生育的管理工作,，由戶籍所在地的居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé),，經(jīng)常居住地的居（村）民委員會(huì)予以協(xié)助,。



 第十九條 外地來我市從業(yè)的流動(dòng)育齡婦女，必須持其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）計(jì)劃生育管理部門開具的計(jì)劃生育情況證明,，到經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)劃生育管理部門辦理登記手續(xù)并到公安部門登記暫住戶口后,，有關(guān)部門和單位方可發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者接納其從業(yè),。



 第二十條 外地來我市的流動(dòng)育齡人員超計(jì)劃生育子女的，由經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）計(jì)劃生育管理部門按本條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。公安、工商行政管理部門,、用人單位應(yīng)當(dāng)分別注銷其暫住戶口,，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以辭退,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十一條 國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實(shí)行晚婚的,，婚假增加四天；實(shí)行晚育的,，給予女方一個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)勵(lì)，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,，或者增加產(chǎn)假三十天,。晚婚晚育假期間工資照發(fā)，應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇同國(guó)家規(guī)定的婚假,、產(chǎn)假相同,。農(nóng)民實(shí)行晚婚、晚育的,，可參照本規(guī)定,，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 夫妻雙方只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的,，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,，發(fā)至子女年滿十四周歲止,。農(nóng)村確有困難不能發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)的，可減免其義務(wù)工,、統(tǒng)籌款,，或者優(yōu)先招收其到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)工作,。

 （二）分配住房,、宅基地和獨(dú)生子女入托兒所,、幼兒園、就醫(yī)時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧,。



 第二十三條 在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。成績(jī)突出,、符合條件的，可評(píng)為勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,。



 第二十四條 非婚生育子女的男女雙方,，由其所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處予以處罰。



 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的為超計(jì)劃生育,。對(duì)超計(jì)劃生育子女的夫妻征收超計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)）,。

 國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之二十的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，連續(xù)征收五年,。禁止生育第三個(gè)子女，違反的,，對(duì)夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之三十以上的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，連續(xù)征收七年。

 農(nóng)業(yè)戶籍公民和非農(nóng)業(yè)戶籍的個(gè)體工商業(yè)者超計(jì)劃生育子女的,，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和期限,，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定,，報(bào)市人民政府備案,。



 第二十六條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由當(dāng)事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處作出書面決定,，并負(fù)責(zé)征收和保管,；可以分期征收，也可以一次征收,。

 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于計(jì)劃生育工作,，不得挪作他用。



 第二十七條 超計(jì)劃生育子女的婦女,，孕產(chǎn)期的檢查費(fèi),、住院費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)一律由個(gè)人承擔(dān)。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)期間,，其超計(jì)劃生育的子女,，不得享受職工供養(yǎng)直系親屬的福利待遇。



 第二十八條 超計(jì)劃生育子女的夫妻,，在被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)期間,，不得享受各種先進(jìn)榮譽(yù),；是國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，由其所在單位逐月扣除其獎(jiǎng)金（特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)除外）,，并給予行政處分,。



 第二十九條 沒有完成計(jì)劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位,，當(dāng)年不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)地區(qū),、單位和文明單位。機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位（以獨(dú)立核算為單位）出現(xiàn)超計(jì)劃生育的，由其所在地的區(qū),、縣人民政府給予批評(píng),，或者視情節(jié)輕重處以罰款。



 第三十條 有下列行為之一的,，由當(dāng)事人所在單位給予行政處分,；觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

 （一）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)私自收養(yǎng)孩子的,；

 （二）違反規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的,；

 （三）干涉、阻礙采取節(jié)育措施或者補(bǔ)救措施的,；

 （四）遺棄、殘害嬰幼兒的,；

 （五）虐待女嬰及其母親的,；

 （六）在計(jì)劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊的,；

 （七）侮辱,、毆打和故意傷害計(jì)劃生育工作人員，毀壞計(jì)劃生育工作人員財(cái)物的,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的,，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)計(jì)劃生育管理部門申請(qǐng)復(fù)議,。十五日內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)議的,，決定生效。

 當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。十五日內(nèi)不起訴的，復(fù)議決定生效,。

 當(dāng)事人對(duì)生效的處罰決定或者復(fù)議決定不履行的,，由區(qū)、縣計(jì)劃生育管理部門申請(qǐng)人民法院依法執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自1989年1月1日起施行。