• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-21
• 【生效日期】1991-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó) 城市居民委員會(huì)組織法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)
 城市居民委員會(huì)組織法》辦法
 
（1991年12月21日北京市第九屆人大常委會(huì)
 第三十一次會(huì)議通過，公告第24號(hào)發(fā)布）

第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì),。



第三條 居民委員會(huì)是居民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。



第四條 本市各級(jí)人民政府和街道辦事處對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助本市各級(jí)人民政府和街道辦事處開展工作,。



第五條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法,、法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家的政策,，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

 （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （三）調(diào)解民間糾紛,；

 （四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

 （五）協(xié)助人民政府和街道辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、社會(huì)福利、優(yōu)撫救濟(jì),、青少年教育保護(hù)等項(xiàng)工作,；

 （六）向人民政府和街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議,。



第六條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),，可以興辦有關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)事業(yè)。生產(chǎn)生活服務(wù)事業(yè)的具體管理辦法,，由市人民政府制定,。



第七條 居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn),。任何部門、單位和個(gè)人不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),。



第八條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),。



第九條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則,，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立,。特殊情況下，可以在不足一百戶或者超過七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立,。

 居民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷、規(guī)模調(diào)整,，由所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,，報(bào)區(qū),、縣人民政府決定。



第十條 居民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共五至九人組成,。因特殊情況需要增加或者減少居民委員會(huì)成員人數(shù)的，由所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出，報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),。

 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



第十一條 居民委員會(huì)主任,、副主任和委員,，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見,，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生,。居民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任,。

 居民委員會(huì)的選舉工作,，在區(qū)、縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的指導(dǎo)下進(jìn)行,。居民委員會(huì)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，主持本居民委員會(huì)的選舉工作,。



第十二條 年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民,，不分民族、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



第十三條 居民委員會(huì)成員候選人，由有選舉權(quán)的居民十人以上聯(lián)合提名,，或者由戶代表五人以上聯(lián)合提名,；也可以由每個(gè)居民小組選舉的代表聯(lián)合提名。

 候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人,，實(shí)行差額選舉,；如果提名的候選人與應(yīng)選名額相等，也可以等額選舉,。



第十四條 居民委員會(huì)成員可以向居民委員會(huì)提出辭職,。居民委員會(huì)可以接受個(gè)別成員的辭職。居民委員會(huì)對(duì)其出缺的個(gè)別成員,，可以從本地區(qū)居民中聘請(qǐng)代理人員,，并提請(qǐng)居民會(huì)議補(bǔ)選。



第十五條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成,。

 居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加,，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。

 居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民,、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,，才能舉行。會(huì)議的決定,，由出席人的過半數(shù)通過,。



第十六條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。居民會(huì)議每年至少舉行二次,。有五分之一以上的十八周歲以上的居民,、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議,。



第十七條 居民會(huì)議的任務(wù)：

 （一）制定居民公約,；

 （二）審議居民委員會(huì)的工作計(jì)劃和工作報(bào)告；

 （三）決定興辦本居住地區(qū)的公益事業(yè),；

 （四）撤換或者補(bǔ)選居民委員會(huì)成員,；

 （五）決定涉及本地區(qū)全體居民利益的其他重要問題。



第十八條 居民公約須報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案，由居民委員組織,、監(jiān)督實(shí)施,。居民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行居民會(huì)議的決定，遵守居民公約,。

 居民公約的內(nèi)容不得與憲法,、法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家的政策相抵觸,。



第十九條 居民委員會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 居民委員會(huì)進(jìn)行工作,，應(yīng)當(dāng)采取民主和說服教育的方法，不得強(qiáng)迫命令,。



第二十條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家的政策,，辦事公道，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,，熱心為居民服務(wù),。



第二十一條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、社會(huì)福利,、青少年教育保護(hù)等委員會(huì),。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬的委員會(huì)的主任或者副主任,。

 居民不足二百戶的居民委員可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。



第二十二條 居民委員會(huì)可以根據(jù)居民居住狀況,，一般每十五戶至五十戶設(shè)立一個(gè)居民小組。居民小組的組長(zhǎng)由本組居民推選,。



第二十三條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組,，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。



第二十四條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)的公益事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)居民會(huì)議討論決定,，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,，但是必須經(jīng)受益單位同意,；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督,。



第二十五條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。

 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定,。所需費(fèi)用由市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)解決,，街道辦事處或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,；經(jīng)居民會(huì)議同意,，也可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。



第二六條 居民委員會(huì)的辦公用房,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,。新建、改建居住區(qū)的居民委員會(huì)辦公用房,，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

 居民委員會(huì)為本地區(qū)居民興辦公益事業(yè)和開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)需要租用公有房屋的,，房屋管理部門應(yīng)當(dāng)提供方便并予以照顧,。



第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì),，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作,。所在地的居民委員會(huì)討論同上述單位有關(guān)的問題,，需要他們參加會(huì)議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加,，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約,。

 前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì),；家屬聚居區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立家屬委員會(huì)，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作,，在區(qū),、縣人民政府或者街道辦事處、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi),、辦公用房和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi),，由所在單位解決。在家屬委員會(huì)工作的在職人員,，享受與所在單位其他職工同等的待遇,。



第二十八條 本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū),、縣人民政府或者街道辦事處、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府同意并統(tǒng)一安排。

 未經(jīng)區(qū),、縣人民政府或者街道辦事處,、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府同意而要求居民委員會(huì)協(xié)助工作的,，居民委員會(huì)可以拒絕。



第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)積極開展工作成績(jī)顯著的居民委員會(huì)及其成員,，對(duì)支持,、幫助居民委員會(huì)開展工作并有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。



第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十一條 本辦法自公布之日起施行。