• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1984]163號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-09-17
• 【生效日期】1984-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)林局《關(guān)于 我市拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶交納稅費(fèi)情況的報(bào)告》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)林局《關(guān)于
 我市拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶交納稅費(fèi)情況的報(bào)告》的通知
 
（1984年9月17日津政發(fā)〔1984〕163號(hào)）
各郊區(qū)（含塘沽,、漢沽、大港區(qū)）,、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市農(nóng)林局《關(guān)于我市拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶交納稅費(fèi)情況的報(bào)告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望即按照?qǐng)?zhí)行,。

 關(guān)于農(nóng)民運(yùn)輸業(yè)稅費(fèi)問(wèn)題,，胡耀邦同志在今年四月和六月做過(guò)兩次批示，要求有關(guān)部門嚴(yán)格注意這個(gè)問(wèn)題,，合理的稅收要堅(jiān)持,，但一定不要搞見(jiàn)利就抓的自殺政策。農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)拖拉機(jī)運(yùn)輸業(yè),，對(duì)于改善農(nóng)村運(yùn)輸狀況,，解決商品流通問(wèn)題，將起著很大作用,，各有關(guān)部門和單位,，都應(yīng)積極支持這一事業(yè)的發(fā)展，切不可采取錯(cuò)誤作法,，挫傷農(nóng)民群眾的積極性,。除對(duì)違反規(guī)定的拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶，由有關(guān)部門依章處罰外，其他部門和單位,，都不準(zhǔn)亂收費(fèi)用,，強(qiáng)行罰款或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)搞硬性攤派或平調(diào)其資財(cái),。農(nóng)機(jī)部門可實(shí)行有償服務(wù),，但不準(zhǔn)收取管理費(fèi)。

 各有關(guān)部門和單位,，要立即對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查,，凡與此精神有抵觸的，應(yīng)迅速加以糾正,。



 關(guān)于我市拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶交納稅費(fèi)情況的報(bào)告



市人民政府：

 根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)《農(nóng)牧漁業(yè)部轉(zhuǎn)發(fā)四川,、湖南兩省政府關(guān)于拖拉機(jī)營(yíng)運(yùn)稅費(fèi)問(wèn)題有關(guān)規(guī)定》的批示，我們與十二個(gè)郊區(qū),、縣農(nóng)機(jī)局,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理站和部分拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了座談，又同制定有關(guān)稅費(fèi)辦法的稅務(wù)局,、市政工程局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市交通局,、市保險(xiǎn)分公司等部門進(jìn)行了核實(shí)協(xié)商?，F(xiàn)將情況及意見(jiàn)報(bào)告如下：



 一、稅費(fèi)收取情況及存在問(wèn)題

 1．稅費(fèi)名目繁多,。目前我市從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)要交納工商稅,、所得稅、養(yǎng)路費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、運(yùn)輸管理費(fèi)、空氣污染費(fèi)等十余種稅費(fèi),。收取費(fèi)用的部門有稅務(wù)局,、市政工程局、交通局,、保險(xiǎn)公司,、衛(wèi)生檢查站、鄉(xiāng)村管委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等,。此外，寶坻縣反映,，縣財(cái)政局還對(duì)個(gè)體農(nóng)機(jī)戶實(shí)行國(guó)庫(kù)券派購(gòu),，每臺(tái)手扶拖拉機(jī)為五十元,、東方紅―20為一百元、鐵牛―55為二百元,。薊縣的官莊鄉(xiāng)修鄉(xiāng)間公路，向本鄉(xiāng)每臺(tái)手扶拖拉機(jī)收繳一百元,，東方紅―20收一百五十元,，鐵牛―55收三百元。有的區(qū)縣的村隊(duì)每年還收取駕駛證費(fèi)若干元,。

 2．收費(fèi)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。以上各種稅費(fèi)，除工商稅按營(yíng)運(yùn)額的3％扣留,、所得稅按營(yíng)運(yùn)額的2％扣留,、養(yǎng)路費(fèi)按每月每噸位五十七元收取（每20馬力折合一噸位）和保險(xiǎn)費(fèi)有明文規(guī)定外,，其他均無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。例如：運(yùn)輸管理費(fèi)有的區(qū)、縣按1％收,，而武清,、薊縣均按2％收，還有的區(qū),、縣按3％收取,。貨源管理費(fèi)有的每臺(tái)次二――四元，有的則以每噸位五角收取,。提留公共積累由各地村,、鄉(xiāng)自定，一般為3％―15％,，相差幅度甚大,。還有些部門（如貨源、橋梁,、交通等管理部門）隨意在公路上設(shè)卡,、攔車并索收罰款，少則幾元,，多則一,、二十元。有的連罰款憑證也沒(méi)有,。上述情況造成收費(fèi)混亂,，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民使用拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)的積極性。

 3．對(duì)集體和個(gè)體的拖拉機(jī)兩種待遇,。稅務(wù)局規(guī)定對(duì)集體所有的拖拉機(jī)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)只收取3％的工商稅,，而對(duì)個(gè)體車還要加收2％的所得稅,。據(jù)寶坻縣反映，個(gè)體使用鐵牛―55按6％收,，東方紅―20按5％收,，而集體的拖拉機(jī)一律按3％征收。

 綜上所述,，匡算結(jié)果,，一臺(tái)營(yíng)運(yùn)的鐵牛―55拖拉機(jī)每年要交納養(yǎng)路費(fèi)近二千元，稅務(wù)五百――一千元,，運(yùn)輸管理費(fèi)二百元,，保險(xiǎn)費(fèi)二百元，各級(jí)提留及其他費(fèi)用約一百元,，全年合計(jì)三千九百――四千四百元,。再加上油料、維修等費(fèi)用,，使經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)很重,。據(jù)查，今年我市實(shí)參加年度總檢的拖拉機(jī)較去年同期有所下降,，集體的拖拉機(jī)今年也有10％左右承包不下去,。



 二、我們的意見(jiàn)

 根據(jù)中共中央中發(fā)〔1984〕1號(hào)文件和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1984〕27號(hào)文件精神,，為促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn),，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建議對(duì)我市拖拉機(jī)收費(fèi)問(wèn)題作如下規(guī)定：

 1．使用拖拉機(jī)從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù),，運(yùn)送向國(guó)家交售或到市場(chǎng)出售的農(nóng)副產(chǎn)品，其工商稅,、所得稅,、養(yǎng)路費(fèi)、交通運(yùn)輸管理費(fèi)一律免征,，持鄉(xiāng)政府的證明運(yùn)送,。

 2．從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸或臨時(shí)性營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體拖拉機(jī)，工商稅按營(yíng)運(yùn)額的3％計(jì)征,；所得稅按營(yíng)運(yùn)額的2％計(jì)征,；運(yùn)輸管理費(fèi)不超過(guò)營(yíng)運(yùn)額的1％。任何單位不準(zhǔn)加收和重復(fù)征收,。公路養(yǎng)路費(fèi)按每20馬力折一標(biāo)準(zhǔn)噸計(jì)算,，每標(biāo)準(zhǔn)噸每月征收汽車養(yǎng)路費(fèi)的40％，即每月每標(biāo)準(zhǔn)噸核收二十二元八角,。

 3．從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體拖拉機(jī),，必須在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司天津分公司辦理第三者責(zé)任險(xiǎn),。大、中型拖拉機(jī)每年每臺(tái)收一百二十元保險(xiǎn)費(fèi),，手扶和小四輪拖拉機(jī)每年每臺(tái)收七十元保險(xiǎn)費(fèi),。其他險(xiǎn)種自愿投保，不準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)制,。

 4．除公安,、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、工商,、交通管理、稅務(wù)部門有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的拖拉機(jī)進(jìn)行依章處罰外,，其他任何部門,、單位或個(gè)人都不準(zhǔn)在公路或道口設(shè)卡，隨意攔截拖拉機(jī)進(jìn)行罰款,。凡按規(guī)定有權(quán)罰款的單位,，都必須開出正式收據(jù)并申明理由。

 5．農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶合法經(jīng)營(yíng)拖拉機(jī)運(yùn)輸業(yè),，受國(guó)家法律保護(hù),。任何部門、單位或個(gè)人不得向他們亂收費(fèi)用,、隨意罰款或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得平調(diào)或攤派其資財(cái)。

 6．農(nóng)機(jī)主管部門要幫助農(nóng)村培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛和維修人員,，搞好農(nóng)機(jī)維修和配件供應(yīng)工作,，積極為農(nóng)民提供各種技術(shù)服務(wù)，合理收取費(fèi)用,。

 以上如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。