• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1984]163號
• 【發(fā)布日期】1984-09-17
• 【生效日期】1984-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)林局《關(guān)于 我市拖拉機經(jīng)營戶交納稅費情況的報告》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)林局《關(guān)于
 我市拖拉機經(jīng)營戶交納稅費情況的報告》的通知
 
（1984年9月17日津政發(fā)〔1984〕163號）
各郊區(qū)（含塘沽,、漢沽,、大港區(qū)）、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市農(nóng)林局《關(guān)于我市拖拉機經(jīng)營戶交納稅費情況的報告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望即按照執(zhí)行。

 關(guān)于農(nóng)民運輸業(yè)稅費問題,，胡耀邦同志在今年四月和六月做過兩次批示,，要求有關(guān)部門嚴(yán)格注意這個問題，合理的稅收要堅持,，但一定不要搞見利就抓的自殺政策,。農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營拖拉機運輸業(yè)，對于改善農(nóng)村運輸狀況,，解決商品流通問題,，將起著很大作用，各有關(guān)部門和單位,，都應(yīng)積極支持這一事業(yè)的發(fā)展,，切不可采取錯誤作法，挫傷農(nóng)民群眾的積極性,。除對違反規(guī)定的拖拉機經(jīng)營戶,，由有關(guān)部門依章處罰外，其他部門和單位,，都不準(zhǔn)亂收費用,，強行罰款或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)搞硬性攤派或平調(diào)其資財,。農(nóng)機部門可實行有償服務(wù),，但不準(zhǔn)收取管理費,。

 各有關(guān)部門和單位，要立即對這項工作進行一次認真的檢查,，凡與此精神有抵觸的,，應(yīng)迅速加以糾正。



 關(guān)于我市拖拉機經(jīng)營戶交納稅費情況的報告



市人民政府：

 根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志對《農(nóng)牧漁業(yè)部轉(zhuǎn)發(fā)四川,、湖南兩省政府關(guān)于拖拉機營運稅費問題有關(guān)規(guī)定》的批示，我們與十二個郊區(qū),、縣農(nóng)機局,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理站和部分拖拉機經(jīng)營戶進行了座談，又同制定有關(guān)稅費辦法的稅務(wù)局,、市政工程局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市交通局,、市保險分公司等部門進行了核實協(xié)商?，F(xiàn)將情況及意見報告如下：



 一、稅費收取情況及存在問題

 1．稅費名目繁多,。目前我市從事營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C要交納工商稅,、所得稅、養(yǎng)路費,、保險費,、運輸管理費、空氣污染費等十余種稅費,。收取費用的部門有稅務(wù)局,、市政工程局、交通局,、保險公司,、衛(wèi)生檢查站、鄉(xiāng)村管委會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等,。此外，寶坻縣反映,，縣財政局還對個體農(nóng)機戶實行國庫券派購,，每臺手扶拖拉機為五十元、東方紅―20為一百元,、鐵牛―55為二百元,。薊縣的官莊鄉(xiāng)修鄉(xiāng)間公路，向本鄉(xiāng)每臺手扶拖拉機收繳一百元,，東方紅―20收一百五十元,，鐵牛―55收三百元。有的區(qū)縣的村隊每年還收取駕駛證費若干元。

 2．收費無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。以上各種稅費,，除工商稅按營運額的3％扣留、所得稅按營運額的2％扣留,、養(yǎng)路費按每月每噸位五十七元收?。?0馬力折合一噸位）和保險費有明文規(guī)定外，其他均無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。例如：運輸管理費有的區(qū),、縣按1％收，而武清,、薊縣均按2％收,，還有的區(qū)、縣按3％收取,。貨源管理費有的每臺次二――四元,，有的則以每噸位五角收取。提留公共積累由各地村,、鄉(xiāng)自定,，一般為3％―15％，相差幅度甚大,。還有些部門（如貨源,、橋梁、交通等管理部門）隨意在公路上設(shè)卡,、攔車并索收罰款,，少則幾元，多則一,、二十元,。有的連罰款憑證也沒有。上述情況造成收費混亂,，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民使用拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)的積極性,。

 3．對集體和個體的拖拉機兩種待遇。稅務(wù)局規(guī)定對集體所有的拖拉機從事營運只收取3％的工商稅,，而對個體車還要加收2％的所得稅,。據(jù)寶坻縣反映，個體使用鐵牛―55按6％收,，東方紅―20按5％收,，而集體的拖拉機一律按3％征收。

 綜上所述,，匡算結(jié)果,，一臺營運的鐵牛―55拖拉機每年要交納養(yǎng)路費近二千元,，稅務(wù)五百――一千元，運輸管理費二百元,，保險費二百元,，各級提留及其他費用約一百元，全年合計三千九百――四千四百元,。再加上油料,、維修等費用，使經(jīng)營戶負擔(dān)很重,。據(jù)查,，今年我市實參加年度總檢的拖拉機較去年同期有所下降，集體的拖拉機今年也有10％左右承包不下去,。



 二、我們的意見

 根據(jù)中共中央中發(fā)〔1984〕1號文件和國務(wù)院國發(fā)〔1984〕27號文件精神,，為促進農(nóng)村商品生產(chǎn),，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，建議對我市拖拉機收費問題作如下規(guī)定：

 1．使用拖拉機從事非營業(yè)性運輸,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù),，運送向國家交售或到市場出售的農(nóng)副產(chǎn)品，其工商稅,、所得稅,、養(yǎng)路費、交通運輸管理費一律免征,，持鄉(xiāng)政府的證明運送,。

 2．從事營業(yè)性運輸或臨時性營業(yè)運輸?shù)膫€體拖拉機，工商稅按營運額的3％計征,；所得稅按營運額的2％計征,；運輸管理費不超過營運額的1％。任何單位不準(zhǔn)加收和重復(fù)征收,。公路養(yǎng)路費按每20馬力折一標(biāo)準(zhǔn)噸計算,，每標(biāo)準(zhǔn)噸每月征收汽車養(yǎng)路費的40％，即每月每標(biāo)準(zhǔn)噸核收二十二元八角,。

 3．從事營業(yè)性運輸?shù)膫€體拖拉機,，必須在中國人民保險公司天津分公司辦理第三者責(zé)任險。大,、中型拖拉機每年每臺收一百二十元保險費,，手扶和小四輪拖拉機每年每臺收七十元保險費。其他險種自愿投保,，不準(zhǔn)實行強制,。

 4．除公安,、農(nóng)機監(jiān)理、工商,、交通管理,、稅務(wù)部門有權(quán)對違反規(guī)定的拖拉機進行依章處罰外，其他任何部門,、單位或個人都不準(zhǔn)在公路或道口設(shè)卡,，隨意攔截拖拉機進行罰款。凡按規(guī)定有權(quán)罰款的單位,，都必須開出正式收據(jù)并申明理由,。

 5．農(nóng)民個人或聯(lián)戶合法經(jīng)營拖拉機運輸業(yè)，受國家法律保護,。任何部門,、單位或個人不得向他們亂收費用、隨意罰款或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),，不得平調(diào)或攤派其資財,。

 6．農(nóng)機主管部門要幫助農(nóng)村培訓(xùn)拖拉機駕駛和維修人員，搞好農(nóng)機維修和配件供應(yīng)工作,，積極為農(nóng)民提供各種技術(shù)服務(wù),，合理收取費用。

 以上如無不妥,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。