• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2013-04-02
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省政務(wù)服務(wù)條例

四川省政務(wù)服務(wù)條例
四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號
 
    《四川省政務(wù)服務(wù)條例》（NO：SC122531）已由四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2013年4月2日通過，現(xiàn)予公布,，自2013年6月1日起施行,。

四川省人民代表大會常務(wù)委員會
2013年4月2日
 
四川省政務(wù)服務(wù)條例
（2013年4月2日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）
 
 第一章 總 則
第一條 為促進政務(wù)服務(wù)的制度化、規(guī)范化,，提高行政效能,，推進法治政府、廉潔政府,、服務(wù)政府的建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實際,，制定本條例,。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)適用本條例。
第三條 本條例所稱政務(wù)服務(wù)是指四川省縣級以上地方人民政府及其部門,、機構(gòu),、法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)部門），在政務(wù)服務(wù)中心為公民,、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）依法受理和辦理行政許可,、非行政許可審批和公共服務(wù)等行政管理事項的活動。
本條例所稱政務(wù)服務(wù)中心是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的集中開展前款政務(wù)服務(wù)的工作場所,。
第四條 縣級以上地方人民政府組織和領(lǐng)導本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)工作,。所屬政務(wù)服務(wù)部門承擔具體政務(wù)服務(wù),。
縣級以上地方人民政府政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)代表本級人民政府協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本級政務(wù)服務(wù)部門的政務(wù)服務(wù),，對下級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,，集中開展政務(wù)服務(wù)工作,。政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責政務(wù)服務(wù)中心管理。
第五條 政務(wù)服務(wù)遵循依法,、公開,、便民、高效的原則,。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變政府職能,，深化行政審批制度改革，減少審批事項,，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。
 第二章 政務(wù)服務(wù)建設(shè)
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)中心納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇。政務(wù)服務(wù)中心的場地,、設(shè)施等應(yīng)當適應(yīng)政務(wù)服務(wù)工作需要,。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強政務(wù)服務(wù)信息化、數(shù)字化建設(shè),，構(gòu)建跨行政區(qū)域,、跨部門、跨層級運行的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺,，保證網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)有序運行,。
第九條 省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當制定政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的標準和規(guī)范,推進政務(wù)服務(wù)科學化,、制度化,、標準化建設(shè)。
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強政務(wù)服務(wù)隊伍的建設(shè),。承辦政務(wù)服務(wù)事項的工作人員應(yīng)當是政務(wù)服務(wù)部門行政編制人員或者依法授權(quán)承擔政務(wù)服務(wù)事項的事業(yè)編制人員,。
政務(wù)服務(wù)部門負責對政務(wù)服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓和管理，實行政務(wù)服務(wù)工作人員定期輪崗制度,。
政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責對政務(wù)服務(wù)工作人員進行服務(wù)的規(guī)范化培訓和管理,。
第十一條 行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等行政管理事項應(yīng)當納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,。因涉密,、場地限制不能進入政務(wù)服務(wù)中心辦理的，由同級人民政府決定,。
省垂直管理部門的政務(wù)服務(wù)事項進入所在地同級政務(wù)服務(wù)中心集中受理,、辦理,。
經(jīng)本級人民政府同意未進入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項或者單獨設(shè)立的辦事大廳,，應(yīng)當接受同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督,。
第十二條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)事項集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)），代表本部門進駐政務(wù)服務(wù)中心,，集中受理,、辦理政務(wù)服務(wù)事項。
經(jīng)同級人民政府同意,，政務(wù)服務(wù)事項和申請辦理數(shù)量比較少的政務(wù)服務(wù)部門,，其政務(wù)服務(wù)事項可以依法委托政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)代為受理、辦理,。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）便民服務(wù)室（站,、點）,，依法或者受上級政務(wù)服務(wù)部門委托，集中受理,、辦理涉及勞動就業(yè),、社會保險、社會救助,、計劃生育,、農(nóng)用地審批、社會福利,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、涉農(nóng)補貼等事項。
第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心作為政務(wù)公開的重要平臺,，通過電子顯示屏,、網(wǎng)站或者信息公開欄等方式集中公布政務(wù)服務(wù)信息。
 第三章 政務(wù)服務(wù)運行
第十五條 政務(wù)服務(wù)事項由省人民政府向社會公告,。
省人民政府應(yīng)當組織省級有關(guān)部門適時依法對政務(wù)服務(wù)事項進行清理和調(diào)整,。已撤銷或者停止執(zhí)行的政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當停止受理,。
第十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當減少審批環(huán)節(jié),，簡化辦事流程，編制政務(wù)服務(wù)事項辦事指南和示范文本,，提供便捷高效服務(wù),。政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門對政務(wù)服務(wù)事項的法定依據(jù)、申請要件,、辦理程序,、辦理時限進行規(guī)范和審查,。
政務(wù)服務(wù)事項的法定依據(jù)、申請要件,、辦理程序依法變更的,，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當及時向社會公告并報送政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)。
第十七條 申請人享有以下權(quán)利：
（一）政務(wù)服務(wù)事項咨詢,、申請,；
（二）辦理進程及結(jié)果查詢；
（三）對政務(wù)服務(wù)部門和政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員工作進行監(jiān)督,、評議，提出意見,、建議,、投訴和舉報；
（四）對政務(wù)服務(wù)部門作出的行政決定有異議的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第十八條 申請人提出政務(wù)服務(wù)申請事項應(yīng)當依法向政務(wù)服務(wù)部門提交相關(guān)材料和反映真實情況。
第十九條 申請事項屬于政務(wù)服務(wù)部門職權(quán)范圍,、材料齊全,、符合法定形式的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當當場向申請人出具加蓋印章,、注明受理日期的書面憑證,。
通過電子政務(wù)大廳提出申請的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在次日內(nèi)完成對申請材料的審查,，并告知申請人是否受理,。同意受理的在電子政務(wù)大廳自動生成受理通知。
第二十條 申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,，收到申請的部門應(yīng)當當場告知申請人向有關(guān)政務(wù)服務(wù)部門申請,。
申請事項不需要取得行政許可或者非行政許可審批的，收到申請的部門應(yīng)當當場告知申請人不需要申請的理由,，并出具書面憑證,。
第二十一條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補正的全部材料并出具書面憑證,，未履行告知義務(wù)的,，自收到申請材料之日起即為受理。
申請人通過電子政務(wù)大廳提出申請的,，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當通過電子政務(wù)大廳告知申請人需要補正的全部材料,。
第二十二條 依法只需要對申請材料的形式要件進行審核的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當當場作出行政許可或者非行政許可審批決定,。
依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審核的,，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在承諾期限內(nèi)完成審核,。對符合法定條件和要求的申請，應(yīng)當作出行政許可或者非行政許可審批決定,。
依法作出不予行政許可或者非行政許可審批決定的,，應(yīng)當書面說明理由。
第二十三條 政務(wù)服務(wù)事項依法需要政務(wù)服務(wù)部門組織進行現(xiàn)場檢驗,、檢查,、檢測、評估,、論證的,，由政務(wù)服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)組織開展。
第二十四條 政務(wù)服務(wù)事項受理,、辦理情況應(yīng)當即時錄入行政審批軟件系統(tǒng),。需事后錄入的，應(yīng)當經(jīng)政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)和行政效能電子監(jiān)察部門同意,。
第二十五條 一個政務(wù)服務(wù)事項涉及兩個以上部門的,，由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門按照統(tǒng)一受理、提前介入,、同步審查的原則實行并聯(lián)審批,。
第二十六條 需由上級政務(wù)服務(wù)部門復(fù)審和終審的審批事項，政務(wù)服務(wù)部門可以實行上下級聯(lián)網(wǎng)審批,。
第二十七條 政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)可以組織開展代辦,、預(yù)約辦理服務(wù)。
第二十八條 除法律,、行政法規(guī)規(guī)定外,，政務(wù)服務(wù)部門提供政務(wù)服務(wù)不得收取任何費用。
按照法律,、行政法規(guī)收取費用的,，應(yīng)當公布法定項目和收費標準，并在政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口統(tǒng)一繳納,，使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，所收資金按規(guī)定繳入國庫。
 第四章 政務(wù)服務(wù)監(jiān)督
第二十九條 縣級以上地方人民政府對本級政務(wù)服務(wù)部門和下級人民政府政務(wù)服務(wù)工作進行監(jiān)督,，實行政務(wù)服務(wù)的績效管理,、目標考核和責任追究制度。
第三十條 政務(wù)服務(wù)工作應(yīng)當依法向社會公開,，接受公眾監(jiān)督,，建立健全政務(wù)服務(wù)的群眾滿意度評價制度。
第三十一條 監(jiān)察部門應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察窗口,，負責政務(wù)服務(wù)的效能監(jiān)察和效能投訴工作,。
第三十二條 政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門,，對政務(wù)服務(wù)事項、部門授權(quán),、現(xiàn)場辦理等情況進行監(jiān)督,，建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率考評制度，并將考核情況向同級人民政府報告并通報政務(wù)服務(wù)部門,。
政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)可以聘請政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員,，對政務(wù)服務(wù)工作進行監(jiān)督。
第三十三條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當建立健全政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)部監(jiān)督制約機制,。政務(wù)服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當加強與本部門其他機構(gòu)的溝通,、協(xié)調(diào)，定期通報政務(wù)服務(wù)工作情況,，自覺接受監(jiān)督,。
政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當積極配合監(jiān)察部門和政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)處理申請人的投訴舉報。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的,，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法規(guī),、規(guī)章追究責任,。
 第五章 附 則
第三十五條 中央駐川部門（機構(gòu)）的政務(wù)服務(wù)事項進入所在地人民政府政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的,，依照本條例執(zhí)行,。
第三十六條 本條例自2013年6月1日起施行。