• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1997]108號
• 【發(fā)布日期】1997-12-18
• 【生效日期】1997-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā) 《山東省職工住房貨幣化分配暫行辦法》的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《山東省職工住房貨幣化分配暫行辦法》的通知
 
（魯政發(fā)〔1997〕108號）
各市人民政府、行署,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 《山東省職工住房貨幣化分配暫行辦法》,，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，制定具體的實施辦法,，并報省財政廳、省房改辦備案,。



 一九九七年十二月十八日



 山東省職工住房貨幣化分配暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步深化我省住房制度改革,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 實行職工住房貨幣化分配的總體思路是：以實現(xiàn)“居者有其屋”和住房商品化為目的,，取消福利分房和實物分房，在積極推進(jìn)住房公積金的同時，把職工住房補(bǔ)貼納入工資,，實現(xiàn)職工住房分配貨幣化,；改革住房建設(shè)方式，變單位自行建房為社會統(tǒng)一建房,，并實行社會化的物業(yè)管理,，逐步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的職工住房建設(shè)、分配新機(jī)制,。



 第三條 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，逐步改善人民群眾的居住水平，到2000年,，實現(xiàn)人均居住面積10平方米,、戶均1套經(jīng)濟(jì)適用住房的小康目標(biāo)。




 第二章 發(fā)放職工住房補(bǔ)貼





 第四條 發(fā)放住房補(bǔ)貼,，取消目前單位福利分房和實物分房,，實行職工住房貨幣化分配。即由目前單位為職工建房,，改為給職工發(fā)放住房補(bǔ)貼,。職工住房補(bǔ)貼是職工個人的長期性住房儲金，是職工個人購房,、建房和租房的重要資金來源,。



 第五條 對1997年以前參加工作的職工，從參加工作之日起,，到1997年底（已退離休的截止到退離休之日）,，在購買住房時由單位給予一次性住房資金的補(bǔ)償，即將目前房改購房中的實物優(yōu)惠變?yōu)閮r值補(bǔ)償,。具體可在目前實行的工齡折扣的辦法基礎(chǔ)上變通操作,。

 1997年前職工住房資金補(bǔ)償額＝現(xiàn)行工齡折扣額（即每平方米的折扣金額）×規(guī)定的住房面積×工齡（截止退離休之年）×職務(wù)或級別系數(shù)×現(xiàn)級別任職年限系數(shù)（正副職任職年限連續(xù)計算，每任職1年增加1％）,。



 第六條 單位對職工1997年以前的住房資金補(bǔ)償，在職工購房時一次性從應(yīng)付房款中抵扣,。在1997年以前房改中已購房的職工（按標(biāo)準(zhǔn)價購房的職工,，應(yīng)按成本價補(bǔ)足差款，取得全部產(chǎn)權(quán)）按本辦法計算的住房資金補(bǔ)償與其當(dāng)時已享受的價格優(yōu)惠相比,，實行多退少補(bǔ),。暫未購房的職工，可由單位作掛帳處理,，待以后職工購房時再予以兌現(xiàn),。



 第七條 按照變實物房改為貨幣房改的原則，1997年前職工住房資金補(bǔ)償，從單位應(yīng)收的公房出售收入中解決,。



 第八條 自1998年1月1日起,，把職工住房補(bǔ)貼理入工資，按月發(fā)放,。參照通行的作法,，住房補(bǔ)貼一般占職工工資收入的30％左右，扣除單位已為職工個人交納的5％住房公積金后,，職工住房補(bǔ)貼按月工資基數(shù)（不包括各種地方性補(bǔ)貼）的25％計算發(fā)放,。



 第九條 職工住房補(bǔ)貼發(fā)放到離退休之日，離退休時年齡不到國家規(guī)定年限的,，發(fā)放到規(guī)定年限,。




 第三章 職工住房補(bǔ)貼的管理





 第十條 職工住房補(bǔ)貼（指1998年后按月發(fā)放部分，下同）,，按住房公積金的辦法管理,，執(zhí)行住房公積金的有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第十一條 職工住房補(bǔ)貼,，原則上不直接發(fā)給職工個人,，由單位在發(fā)放工資時代扣，在規(guī)定時間內(nèi)集中存入同級住房資金管理機(jī)構(gòu)在受托銀行開設(shè)的“職工住房補(bǔ)貼專戶”,。



 第十二條 各級住房資金管理機(jī)構(gòu),，要按職工設(shè)立個人帳戶，認(rèn)真進(jìn)行核算管理,。職工個人可隨時查詢本人的住房補(bǔ)貼的本息情況,。



 第十三條 存入受托經(jīng)辦銀行“職工住房補(bǔ)貼專戶”中的職工住房補(bǔ)貼存款比照職工住房公積金的利率計息。




 第四章 職工住房補(bǔ)貼的使用和支取





 第十四條 職工個人住房補(bǔ)貼應(yīng)專項用于家庭購買,、建造住房及家庭自住住房大修理支出或交納住房租金,。



 第十五條 職工住房補(bǔ)貼的支取：職工退離休,、離職或出國定居時,，可由本人提取住房補(bǔ)貼；職工調(diào)動工作時,，其住房補(bǔ)貼本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下的住房補(bǔ)貼帳戶,；在職期間去世的職工，由其合法繼承人或受遺贈人支取住房補(bǔ)貼的本息余額,；交納住房租金,；已購買住房的職工可隨時支取，用于住房維修或改善居住條件,。



 第十六條 住房資金管理機(jī)構(gòu)對“住房補(bǔ)貼專戶”中的資金余額,，在保證正常支付的情況下,，可以和住房公積金、公房出售收入等統(tǒng)籌安排使用,，專項用于職工住宅建設(shè)或作為發(fā)放單位住房建設(shè)貸款和職工個人住房抵押貸款的資金來源,。




 第五章 發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金來源和渠道





 第十七條 發(fā)放職工住房補(bǔ)貼的資金來源，主要立足于現(xiàn)有建房資金的轉(zhuǎn)換,。企業(yè)職工補(bǔ)貼可先從現(xiàn)有建房資金渠道解決（公益金,、房屋折舊、稅后利潤等）,，不足部分經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)列入成本,。行政事業(yè)單位職工補(bǔ)貼由財政和單位共同負(fù)擔(dān)。其資金來源：各級財政每年用于干部職工住房建設(shè)及維修的資金,；財政撥付給單位的預(yù)算外資金,；單位的其他收入；不足部分列入預(yù)算,。



 第十八條 行政單位由財政全額負(fù)擔(dān),；有預(yù)算外資金收入及營業(yè)服務(wù)性收入的單位，先從單位的收入中解決,，財政給予補(bǔ)助,；原自收自支單位，參照企業(yè)的列支渠道,，由單位自行負(fù)擔(dān),。對行政事業(yè)單位職工發(fā)放補(bǔ)貼后，財政不再安排職工建房資金,。




 第六章 有關(guān)配套政策





 第十九條 取消現(xiàn)行售房價格中的標(biāo)準(zhǔn)價,，現(xiàn)有公有住房、新建住房及騰空舊房的出售均執(zhí)行成本價,。



 第二十條 按照“售”,、“租”之比，合理確定公房的租金水平,。提高房租后,，對尚未購房的退離休職工應(yīng)給予適當(dāng)減免照顧。



 第二十一條 逐步取消目前“一家一戶”的建房辦法,，今后職工普通住宅實行統(tǒng)一建設(shè)和社會化物業(yè)管理,。職工住房建設(shè)、供應(yīng)完全市場化還需要一個過程,，各級可考慮成立不以營利為目的的住宅發(fā)展公司，專門負(fù)責(zé)職工住房的建設(shè),，建立起為中低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住宅的住房供應(yīng)體系,。



 第二十二條 發(fā)放職工住房補(bǔ)貼后，職工的購房、租房完全按市場規(guī)則辦事,，住房面積,、裝修標(biāo)準(zhǔn)由個人決定，單位不再限制,。



 第二十三條 要積極開展職工個人住房抵押貸款,，提高職工的購房能力，鼓勵職工買房,，啟動住宅消費市場,。




 第七章 附則



 第二十四條 本辦法在具體實施過程中，不搞一刀切,。有條件的地方和企業(yè)可以先執(zhí)行,，條件不具備的地方和企業(yè)可后執(zhí)行，一次不能到位的可逐步到位,。



 第二十五條 各地可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則,。



 第二十六條 中央駐魯企事業(yè)單位經(jīng)上級主管部門同意后，按本辦法執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋,，未盡事宜另行規(guī)定。