• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府辦[1996]20號
• 【發(fā)布日期】1996-03-01
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門流動

 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市有關(guān)部門流動
（暫住）
 人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知
 （深府辦（1996）20號一九九六年三月一日）
各有關(guān)單位：

 《深圳市有關(guān)部門流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 深圳市有關(guān)部門流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育

 管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)





 一、考核驗(yàn)收內(nèi)容

 （一）組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)（15分）

 1,、成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,，第一把手親自抓、負(fù)總責(zé),，有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育工作。（8分）

 2,、單位有負(fù)責(zé)流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理的工作人員。（7分）

 （二）建立健全流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理制度（15分）

 1,、每年召開2次以上有關(guān)流動（暫住）人口計(jì)劃生育管理工作會議,。（5分）

 2,、根據(jù)本部門工作職能，制定有關(guān)流動（暫住）人口計(jì)劃生育管理工作計(jì)劃和規(guī)章制度,，定期檢查流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育工作。（10分）

 （三）宣傳教育（10分）

 1,、組織干部,、群眾學(xué)習(xí)有關(guān)流動（暫住）人口計(jì)劃生育的政策規(guī)定,。（3分）

 2,、在本單位范圍內(nèi)張貼流動（暫住）人口計(jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定,。（4分）

 3,、配合有關(guān)部門廣泛深入開展流動（暫住）人口計(jì)劃生育管理的宣傳教育活動,。（3分）

 （四）流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理職能的落實(shí)（60分）

 市、區(qū)各有關(guān)部門,，根據(jù)各自的職責(zé)和管理職權(quán)范圍做好流動（暫?。┤丝谟?jì)劃生育管理工作。

 1,、計(jì)劃生育部門

 （1）對外出經(jīng)商,、務(wù)工、暫住的人員要發(fā)放《廣東省流動人口計(jì)劃生育證明》,，發(fā)放率必須達(dá)90％以上,。（8分）

 （2）對流動（暫?。┤藛T要核驗(yàn)流動人口計(jì)劃生育證明并登記造冊,，驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（12分）

 （3）建卡立冊了解,、掌握流動（暫?。┤藛T生育節(jié)育情況。（8分）

 （4）市,、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心、所,、站,，為流動（暫住）人員提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù),。（10分）

 （5）與轄區(qū)勞動用工單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,。（8分）

 （6）定期檢查督促勞動用工單位落實(shí)對流動（暫住）人口計(jì)劃生育管理工作。（7分）

 （7）每年組織2次對流動（暫?。┤丝诘挠?jì)劃生育集中服務(wù)月活動,。（7分）

 2、公安部門

 （1）在辦理暫住證時,，要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門已核驗(yàn)（經(jīng)勞動部門出具有勞務(wù)人事證明的除外）的流動人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),。驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（10分）

 （2）在辦理暫住證時,，對未持流動人口計(jì)劃生育證明的人員應(yīng)告知其回原籍戶口所在地辦理,。在正常管理中，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕,、生育的,，應(yīng)將其情況及時通知現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門。（9分）

 （3）對已辦理暫住證的流動（暫?。┤藛T超計(jì)劃生育的,，一律收回暫住證，清退出特區(qū),。（10分）

 （4）對拒不落實(shí)節(jié)育措施,，拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的流動（暫住）人員,，要暫扣其暫住證,、車輛駕駛執(zhí)照，經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門出具有效的計(jì)劃生育證明方可發(fā)還,。（10分）

 （5）對偽造,、盜賣流動人口計(jì)劃生育證明者，能夠按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定給予處理,。（7分）

 （6）對威脅,、毆打計(jì)劃生育工作人員，妨礙計(jì)劃生育工作人員依法行政的案件必須及時查處,，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。（10分）

 （7）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動（暫住）人員計(jì)劃生育管理情況,。（4分）

 3,、工商行政管理部門

 （1）在發(fā)放（換領(lǐng)）營業(yè)執(zhí)照時，要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門已核驗(yàn)的流動人口計(jì)劃生育證明,，方可辦理有關(guān)手續(xù),。驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（12分）

 （2）對不落實(shí)節(jié)育措施,、拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的經(jīng)營者和從業(yè)人員,，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》暫扣其營業(yè)執(zhí)照,，責(zé)令停業(yè)，待現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門出具有計(jì)劃生育證明方可繼續(xù)營業(yè),、從業(yè),。（12分）

 （3）對雇用違反計(jì)劃生育的人員，應(yīng)責(zé)令業(yè)主停業(yè)檢查,，待處理后方可營業(yè),。（12分）

 （4）對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的流動（暫住）人員超計(jì)劃生育的,，必須吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。（12分）

 （5）對給予無有效的流動人口計(jì)劃生育證明者辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理。（8分）

 （6）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告按職責(zé)職權(quán)抓好流動（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。（4分）

 4、勞動部門

 （1）督促各區(qū)勞動局在辦理私營（非法人）,、個體工商戶勞動用工手續(xù)時,，要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門核驗(yàn)合格的流動人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù)，驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（10分）

 （2）勞動部門在辦理勞動用工手續(xù)時,，必須查驗(yàn)用工單位與屬地鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育部門簽訂的流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書后方可辦理有關(guān)手續(xù)，驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（13分）

 （3）勞動部門在辦理勞動用工手續(xù)時,，要求勞資雙方的勞動合同書有計(jì)劃生育的條文，并積極配合計(jì)劃生育部門對違反計(jì)劃生育的員工進(jìn)行處理,。（13分）

 （4）在辦理外出勞務(wù)申請時（含辦理境外勞務(wù)輸出申請）,，要查驗(yàn)戶口所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門出具的流動人口計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù)，驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（10分）

 （5）對無有效的流動人口計(jì)劃生育證明而給予辦理有關(guān)用工手續(xù)的,，應(yīng)對經(jīng)辦人作出嚴(yán)肅處理。（8分）

 （6）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。（6分）

 5、住宅局

 （1）在簽訂租賃合同時,，對租賃的流動（暫住）人員要查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門已核驗(yàn)的流動人口計(jì)劃生育證明,，方可辦理有關(guān)手續(xù),，驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（14分）

 （2）在與流動（暫?。┤藛T簽訂租賃合同時,，必須把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,。（8分）

 （3）明文規(guī)定出租屋主對租賃人員計(jì)劃生育的責(zé)任，租賃人員違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的,，必須追究出租屋主的責(zé)任,。（10分）

 （4）對拒不落實(shí)節(jié)育措施和超生的流動（暫住）人員,，必須終止租賃合同,。（12分）

 （5）發(fā)現(xiàn)出租、出售房內(nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動（暫?。┤藛T,，要及時通知并積極配合計(jì)劃生育部門依法處理。（12分）

 （6）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。（4分）

 6、建設(shè)部門

 （1）要積極配合計(jì)劃生育部門檢查督促建筑公司（工程隊(duì)）落實(shí)對計(jì)劃生育的管理工作,，對收留或安排違反計(jì)劃生育的流動（暫?。┤藛T居住或做工的建筑公司（工程隊(duì)），一經(jīng)查出,，及時報(bào)告屬地計(jì)劃生育部門并協(xié)助計(jì)生部門對建筑公司（工程隊(duì)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,，同時由建設(shè)主管部門按違反計(jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定對建筑公司（工程隊(duì)）進(jìn)行處理。（55分）

 （2）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。（5分）

 7、教育部門

 （1）在對流動（暫?。┤藛T辦理入學(xué),、入園時，要查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明方可辦理有關(guān)手續(xù),，驗(yàn)證率達(dá)90％以上,。（24分）

 （2）對1984年8月30日之后超計(jì)劃生育的流動（暫住）人員的子女,，必須經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門作出處罰并出具有效證明方可準(zhǔn)許入學(xué),、入園。如有違反,，發(fā)現(xiàn)一例扣2分,。（22分）

 （3）如發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育行為的流動（暫住）人員學(xué)生家長,，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門反映,，并積極配合計(jì)劃生育部門作出處理。（8分）

 （4）每個學(xué)期定期向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動（暫?。┤藛T入學(xué),、入園情況,。（6分）

 8、衛(wèi)生部門

 （1）對無證生育的流動（暫?。┤藛T必須通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）以上的計(jì)劃生育部門,，并積極配合計(jì)劃生育部門嚴(yán)肅處理無證生育的流動（暫住）人員,。（19分）

 （2）持有“計(jì)劃生育技術(shù)人員考核合格證”的醫(yī)療技術(shù)人員方可進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù),，實(shí)行持證上崗制度。（9分）

 （3）對必須落實(shí)節(jié)育措施的流動（暫?。┤藛T,，應(yīng)該優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)提供服務(wù),，不得以任何理由拒絕落實(shí)節(jié)育措施,。（14分）

 （4）對計(jì)劃外懷孕的流動（暫住）人員應(yīng)按規(guī)定采取補(bǔ)救措施,。（12分）

 （5）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況。（6分）

 9,、民政部門

 （1）嚴(yán)格婚姻登記管理,，制止早婚并積極查處違法婚姻。向青年宣傳晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育的知識和政策,。有計(jì)劃生育宣傳專欄。（20分）

 （2）在指導(dǎo)加強(qiáng)基層村,、居委政權(quán)建設(shè)工作中,，把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。（10分）

 （3）在進(jìn)行婚姻登記時,，要嚴(yán)格驗(yàn)收婚前檢查證,，對未婚先孕者要積極配合計(jì)劃生育部門采取補(bǔ)救措施，憑落實(shí)補(bǔ)救措施后的證明方能辦理結(jié)婚登記手續(xù)（已到晚育年齡的除外）,。（15分）

 （4）在辦理收養(yǎng)孩子手續(xù)時,，要嚴(yán)格按國家《收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理。（10分）

 （5）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告流動（暫?。┤藛T計(jì)劃生育管理情況,。（5分）

 10、規(guī)劃國土局

 （1）與流動（暫?。┤藛T簽訂租賃合同時,，必須把計(jì)劃生育列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，明文規(guī)定出租屋主對租賃人員的計(jì)劃生育責(zé)任,。（15分）

 （2）對租房,、購房的流動（暫住）人員應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門核發(fā)的計(jì)劃生育證明方可辦理租賃,、購房手續(xù),，驗(yàn)證率達(dá)90％以上。（25分）

 （3）發(fā)現(xiàn)出租,、出售房內(nèi)住有違反計(jì)劃生育的流動（暫?。┤藛T，應(yīng)立即停止租賃合同,，并要及時通知和積極配合計(jì)劃生育部門依法處理,。（14分）

 （4）當(dāng)年12月20日前向市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告流動（暫住）人口計(jì)劃生育管理情況,。（6分）

 注：上述分?jǐn)?shù)的評定,，均以年底考核抽樣的數(shù)據(jù)計(jì)算。



 二,、考核驗(yàn)收辦法

 （一）由市人民政府行使流動人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任考核權(quán),，組成以計(jì)生、公安,、工商,、勞動、住宅,、建設(shè),、教育、衛(wèi)生,、民政,、規(guī)劃國土等部門在內(nèi)的考核小組。

 （二）每年底以抽樣的方式對上述有關(guān)部門逐項(xiàng)評分,，完成的給滿分,，沒有完成的不給分或適當(dāng)扣分。



 三,、考核成績評定與獎懲

 （一）市對上述各有關(guān)部門經(jīng)考核驗(yàn)收得分80分以上者為達(dá)標(biāo),，90分以上者為先進(jìn)，被評為先進(jìn)的單位,，市政府給予5萬元的獎勵,。對連續(xù)三年先進(jìn)的單位給予8萬元獎勵，單位責(zé)任人給予1萬元重獎,。

 （二）經(jīng)考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的單位,，第一年報(bào)市政府備案給予黃牌警告。第二年仍然沒有達(dá)標(biāo)的單位和責(zé)任人不得評先進(jìn)受獎勵,，對責(zé)任人嚴(yán)重失職要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。