• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-21
• 【生效日期】1989-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省征兵工作目標(biāo)責(zé)任制

山東省征兵工作目標(biāo)責(zé)任制
 
（1989年1月21日山東省政府,、山東省軍區(qū)）
 為保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)，根據(jù)《
兵役法》和《
征兵工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定征兵工作目標(biāo)責(zé)任制,。



 一、指導(dǎo)思想

 發(fā)揚(yáng)我省征兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng),，提高新兵質(zhì)量,，加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、正規(guī)化,、現(xiàn)代化建設(shè),，軍地一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，積極努力,，圓滿完成征兵任務(wù)。

 貫徹這一指導(dǎo)思想要遵循以下原則：

 （一）保證新兵質(zhì)量,。新兵質(zhì)量是檢驗(yàn)征兵工作的根本標(biāo)志,。征兵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在保證新兵質(zhì)量這個(gè)根本目標(biāo)上。

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,。征兵政策是衡量新兵質(zhì)量的基本準(zhǔn)則,。要正確掌握征集兵員的政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān),，選送優(yōu)秀兵員,。

 （三）堅(jiān)持改革。搞好征兵改革是提高新兵質(zhì)量的根本途徑,。要通過改革建立正規(guī)的征兵工作秩序,，逐步實(shí)現(xiàn)征兵工作制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化,。

 （四）密切協(xié)同。要在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,，加強(qiáng)同接兵部隊(duì)的合作，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,，形成征兵工作合力,。

 （五）實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合。平時(shí)征集要有計(jì)劃地落實(shí)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地,，有利于退伍軍人的儲(chǔ)備和管理,，打好戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的基礎(chǔ)。



 二,、管理目標(biāo)

 （一）前期準(zhǔn)備扎實(shí),。適齡公民兵役登記率在90％以上；體檢淘汰人員中不符合目測(cè)評(píng)選和病史調(diào)查條件的不超過10％,；經(jīng)過初審的應(yīng)征公民復(fù)審合格率不低于95％,。

 （二）完成任務(wù)圓滿,。無政治、思想,、病史原因退兵,；身體責(zé)任退兵率不超過1．5‰；新兵文化程度達(dá)到初中畢業(yè)以上,。

 （三）執(zhí)行政策認(rèn)真,。嚴(yán)格按照《征兵命令》實(shí)施征兵，杜絕不正之風(fēng),，無違紀(jì)舞弊現(xiàn)象,。

 （四）組織計(jì)劃周密。征兵機(jī)構(gòu)健全,，各類計(jì)劃完備,，工作緊張有序,，無傷人,、亡人及其他重大事故。

 （五）內(nèi)外關(guān)系融洽,。職能部門責(zé)任明確,，征接雙方關(guān)系密切，配合主動(dòng),，工作協(xié)調(diào),。

 （六）執(zhí)行退兵規(guī)定堅(jiān)決。服從上級(jí)兵役機(jī)關(guān)對(duì)退兵的裁定,，及時(shí)辦妥退兵手續(xù),，不補(bǔ)換兵員。



 三,、達(dá)標(biāo)措施

 各級(jí)人民政府,、兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的措施，努力提高新兵質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)征兵工作管理目標(biāo),。

 （一）加強(qiáng)征集兵員的計(jì)劃控制。

 1．省軍區(qū)要根據(jù)國(guó)務(wù)院,、中央軍委的征兵命令,，制定全省兵員分撥計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行,、調(diào)整情況實(shí)施控制,。

 2．軍分區(qū)、警備區(qū)要按照省軍區(qū)下達(dá)的征集計(jì)劃,，擬制兵員分撥方案,，按規(guī)定時(shí)限將方案上報(bào)省軍區(qū)審批,。車運(yùn)、被裝計(jì)劃在征兵開始前五天上報(bào)省軍區(qū),。

 3．縣（市,、區(qū)）人武部要按照軍分區(qū)、警備區(qū)下達(dá)的兵員分撥方案,，擬制征集兵員實(shí)施方案,，并報(bào)軍分區(qū)、警備區(qū)審批,。

 4．執(zhí)行計(jì)劃中任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自變更調(diào)整,，不準(zhǔn)跨本區(qū)域征兵，不準(zhǔn)多征多送,，不準(zhǔn)用男兵名額征集女兵,，不準(zhǔn)超比例征集非農(nóng)業(yè)人口青年。

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行兵員征集條件,。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要認(rèn)真按照征兵命令和有關(guān)規(guī)定組織好體檢,、政審、定兵工作,，切實(shí)把好新兵質(zhì)量關(guān),。

 1．體檢。健全落實(shí)體檢的各項(xiàng)規(guī)章制度,，重點(diǎn)抓好抽查復(fù)查,，普通兵抽查面不低于三分之一，抽查合格率低于95％,，要全部復(fù)查,。堅(jiān)決杜絕把患有傳染病、慢性病,、遺尿癥,、癲癇、癡呆,、精神分裂癥的青年征集入伍,。

 2．政審。實(shí)行三級(jí)政審責(zé)任制和橫向聯(lián)審制,。對(duì)應(yīng)征青年,，村委會(huì)、居委會(huì)負(fù)責(zé)做出政治合格保證,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道負(fù)責(zé)走訪核查，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)復(fù)審,，并通過縣,、鄉(xiāng)、村之間的橫向聯(lián)審,，查清應(yīng)征青年在外地做工,、經(jīng)商期間的表現(xiàn)。堅(jiān)決杜絕把有流氓,、盜竊和打架斗毆等劣跡的青年征集入伍,。

 3．定兵。貫徹?fù)駜?yōu)定兵的原則,，優(yōu)先批準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好,、身體素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高的青年入伍,。要嚴(yán)格掌握定兵標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“四個(gè)不定”：現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)未查清的不定，異地戶籍的不定,，手續(xù)不完備的不定,，身體邊緣的不定。

 4．嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,。教育全體征兵工作人員自覺執(zhí)行政策規(guī)定,，堅(jiān)持原則，不徇私情,，為保證新兵質(zhì)量屬盡職守，努力工作,。

 （三）健全新兵質(zhì)量公開監(jiān)督制度,。

 1．預(yù)征對(duì)象考察制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處對(duì)預(yù)征對(duì)象要登記造冊(cè),，張榜公布，對(duì)其政治,、思想,、身體、文化等全面情況進(jìn)行跟蹤考察,，加強(qiáng)管理教育,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)換。

 2．新兵評(píng)議制度,?？h（市、區(qū)）人武部在定兵后，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道為單位將新兵名單張榜公布,，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)議，對(duì)有問題的人員要堅(jiān)決調(diào)換,。征兵工作人員,、新兵、單位領(lǐng)導(dǎo)要在《新兵質(zhì)量責(zé)任卡》上簽字,，以示負(fù)責(zé),。

 3．舉報(bào)制度。征兵期間,，各級(jí)征兵辦公室要把新兵條件公諸于眾,，并設(shè)立舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督新兵質(zhì)量,，及時(shí)處理來信來訪反映的問題,。

 （四）認(rèn)真抓好征兵宣傳動(dòng)員。

 1．要把征兵教育作為全民國(guó)防教育的重要內(nèi)容,，通過兵役登記,、征兵、整組工作,，不失時(shí)機(jī)地抓好適齡青年的國(guó)防教育和依法服兵役的教育,。

 2．征兵期間，宣傳部門和工會(huì),、青年,、婦女等有關(guān)方面要運(yùn)用多種形式宣傳征兵工作，電臺(tái),、電視臺(tái),、廣播站要編排專題節(jié)目，報(bào)刊要開辟專欄,。

 3．新兵起運(yùn)前,，縣（市、區(qū)）要在民兵訓(xùn)練基地對(duì)新兵進(jìn)行二至三天的隊(duì)列訓(xùn)練和紀(jì)律,、乘車,、衛(wèi)生、安全等方面的教育,。

 （五）落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待安置政策,。

 1．要認(rèn)真貫徹《
軍人撫恤優(yōu)待條例》和我省有關(guān)規(guī)定，保證優(yōu)待政策的落實(shí)兌現(xiàn),，激勵(lì)義務(wù)兵安心服役,。

 2．要按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
退伍義務(wù)兵安置條例》，妥善安排好退伍軍人的生產(chǎn)和生活。

 3．要本著有利于調(diào)動(dòng)應(yīng)征青年的積極性和有利于義務(wù)兵安心服役的原則,，不斷改進(jìn)和完善義務(wù)兵優(yōu)待安置辦法,。

 （六）充分發(fā)揮接兵部隊(duì)的作用。

 1．征兵期間,，縣（市,、區(qū)）人武部要同接兵部隊(duì)簽定《征兵工作協(xié)議書》，明確征接雙方的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù),，形成征接合力,。

 2．各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要經(jīng)常向接兵部隊(duì)通報(bào)情況，虛心聽取他們的意見和建議,，安排好接兵人員的生活,。

 3．接兵部隊(duì)要在當(dāng)?shù)卣捅蹤C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加征兵工作，接兵人員參加走訪政審,，接兵軍醫(yī)參加主檢,，接兵部隊(duì)營(yíng)、團(tuán)長(zhǎng)參加定兵,。

 （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

 1．做好征兵工作，是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé),，要列入議程,，統(tǒng)籌計(jì)劃，經(jīng)常聽取兵役機(jī)關(guān)的匯報(bào),，及時(shí)解決征兵工作中的重大問題,，并有一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)征兵工作。

 2．各級(jí)公安,、衛(wèi)生,、宣傳、民政,、財(cái)政、鐵路,、交通,、勞動(dòng)等部門要依照《
征兵工作條例》賦予的職責(zé)，發(fā)揮職能作用,，把本部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)完成好,。征兵期間，每個(gè)部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)征兵工作,，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)履行職責(zé)情況的檢查,，及時(shí)解決征兵工作必需的人、財(cái)、物等問題,。

 3．各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要把征兵工作作為一段時(shí)間的中心任務(wù),，集中主要力量抓好。省軍區(qū),、警備區(qū)機(jī)關(guān)要有三分之一的干部做征兵工作,，軍分區(qū)、縣（市,、區(qū)）人武部和基層武裝部要全力以赴,。司令員、政委要親自抓征兵,。要組織力量,，深入下去，重點(diǎn)抓好縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的征兵工作，切實(shí)把好新兵質(zhì)量關(guān),。



 四,、考評(píng)與獎(jiǎng)懲

 （一）考評(píng)。各級(jí)人民政府和兵役機(jī)關(guān)要按照征兵工作管理目標(biāo),，制定達(dá)標(biāo)細(xì)則,，按級(jí)組織考評(píng)。征兵過程中,，兵役機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所屬單位每個(gè)階段的工作,，進(jìn)行檢查，評(píng)定成績(jī),。征兵結(jié)束后,，綜合各階段的成績(jī)，評(píng)定達(dá)標(biāo)單位,。檢查考評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是,，防止和糾正形式主義、弄虛作假等不正之風(fēng),。

 （二）獎(jiǎng)勵(lì),。

 1．連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，由縣（市,、區(qū)）給予表彰,。

 2．連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）,，由市,、地給予表彰,。

 3．連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的市、地和連續(xù)十年達(dá)標(biāo)的縣（市,、區(qū)）,，由省給予表彰。

 4．在征兵工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人,，由其所在單位評(píng)獎(jiǎng)或表?yè)P(yáng),，成績(jī)顯著的，給予嘉獎(jiǎng)或記功,。

 （三）懲處,。

 1．對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成體格漏檢,、政治漏審,、手續(xù)漏辦而退兵的，給予批評(píng)教育,。

 2．對(duì)工作失誤,，造成嚴(yán)重事故的，給予紀(jì)律處分,。

 3．對(duì)收受賄賂,、營(yíng)私舞弊，把不合格人員送入部隊(duì),，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分,，直至依法追究法律責(zé)任。

 4．對(duì)組織不善,，措施不力,，不按政策規(guī)定辦事，未完成征兵任務(wù),、新兵質(zhì)量較差的市,、地和縣（市、區(qū)）,，給予通報(bào)批評(píng),。