• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-02-14
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)承包合同暫行規(guī)定

廣東省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)承包合同暫行規(guī)定
 
（一九八九年二月十四日廣東省人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為了發(fā)展和完善城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的集體所有制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）承包經(jīng)營責任制，保障企業(yè)承包方和發(fā)包方的合法權(quán)益,，提高企業(yè)經(jīng)濟效益,，特制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定適用于城鎮(zhèn),、街道和縣以上（含縣,、下同）集體所有制工業(yè)、商業(yè),、建筑業(yè),、交通運輸業(yè)和服務性企業(yè)。



第三條 企業(yè)承包合同,，是按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,，由發(fā)包方和承包方簽定明確相互權(quán)利義務關(guān)系的書面協(xié)議。


第二章 承包合同的訂立



第四條 訂立承包合同,，必須遵循下列原則：

 （一）遵守國家法律,、法規(guī)和政策；

 （二）堅持責,、權(quán),、利相結(jié)合的原則；

 （三）貫徹平等,、自愿和協(xié)商一致的原則,，任何一方不得把自己的意志強加給對方；

 （四）保護發(fā)包方對企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán),，保護承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),；

 （五）保障企業(yè)職工參加企業(yè)管理的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益；

 （六）維護國家利益和社會公共利益,。



第五條 承包合同必須由承包,、發(fā)包雙方以書面形式訂立。



第六條 發(fā)包方必須向承包方提供從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所和其他必需物質(zhì)條件,。承包方必須有相應的從業(yè)人員和一定數(shù)量的流動資金,，有從事實際生產(chǎn)經(jīng)營的能力和技術(shù)水平，并提供可靠的經(jīng)濟擔保（包括承包抵押金）,。非發(fā)包企業(yè)內(nèi)部人員承包,，應有戶籍所在地鄉(xiāng)以上人民政府出具的身份證明,。



第七條 承包合同應具備以下主要條款：

 （一）承包形式；

 （二）承包期限,；

 （三）承包金額（上交利潤或減虧數(shù)額）,；

 （四）企業(yè)各項基金分配比例；

 （五）工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的辦法,；

 （六）固定資產(chǎn)維護措施,；

 （七）承包前的債權(quán)債務處理；

 （八）職工病,、退休管理辦法,；

 （九）違約責任；

 （十）對企業(yè)經(jīng)營者的獎罰,；

 （十一）擔保條款,；

 （十二）仲裁條款；

 （十三）國家法律,、政策規(guī)定的其他事項以及合同雙方約定的其他事項,。

 生產(chǎn)性企業(yè)承包合同，還應明確產(chǎn)品質(zhì)量及其經(jīng)濟技術(shù)指標,；技術(shù)改造任務；安全生產(chǎn),、環(huán)境保護和自然資源保護的要求和措施,。



第八條 下列承包合同為無效合同：

 （一）違反國家法律、法規(guī)或政策的,；

 （二）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包或承包方無承包條件的,；

 （三）采取欺詐、脅迫等手段簽訂的,；

 （四）未經(jīng)發(fā)包方同意而承包方擅自轉(zhuǎn)包的,；

 （五）違反國家利益、社會公共利益和集體利益的,。

 無效合同的確認權(quán),，歸工商行政管理機關(guān)和人民法院。


第三章 承包合同雙方的權(quán)利和義務



第九條 承包合同依法訂立,，即具有法律約束力,，當事人雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同,。



第十條 發(fā)包方的權(quán)利：

 （一）檢查督促承包方依照國家法律,、政策及有關(guān)財稅、信貸,、物價制度進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,；

 （二）檢查督促承包方履行承包合同和承包方與其他單位簽訂的經(jīng)濟合同,；

 （三）檢查監(jiān)督承包方合理使用各項基金，維護企業(yè)財物,；

 （四）檢查督促承包方加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,。嚴禁生產(chǎn)、銷售假,、冒,、次、劣產(chǎn)品和國家已明令淘汰的產(chǎn)品,。



第十一條 發(fā)包方的義務：

 （一）按承包合同約定,，維護承包方的合法權(quán)益；

 （二）在職責范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決承包方生產(chǎn)經(jīng)營的困難,。



第十二條 承包方的權(quán)利：

 （一）在承包期內(nèi)有經(jīng)營自主權(quán),，可按企業(yè)的經(jīng)營范圍和合同約定，獨立支配企業(yè)資金,，并在國家政策允許的范圍內(nèi)確定產(chǎn)品（商品）的價格,；

 （二）經(jīng)發(fā)包方同意，并報當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準,，可調(diào)整,、變更企業(yè)經(jīng)營范圍；

 （三）有權(quán)決定企業(yè)機構(gòu)組織形式,、經(jīng)濟責任制形式,、工資形式和獎罰制度，但工資及獎金的增加,，不得影響企業(yè)資金積累及合同規(guī)定的任務,；

 （四）有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)招聘、錄用人員和辭退職工,，拒絕任何單位和個人在企業(yè)安插或抽調(diào)人員,；

 （五）有權(quán)以承包企業(yè)的名義依法同其他經(jīng)濟組織或個人簽訂經(jīng)濟合同，或同教育,、科研單位協(xié)作,，引進技術(shù)，開展技術(shù)培訓和新產(chǎn)品試制,；經(jīng)發(fā)包方同意,，也可在勞力、資金,、技術(shù)等方面進行橫向經(jīng)濟聯(lián)合,；

 （六）有權(quán)拒絕和抵制違反國家規(guī)定亂攤派的勞務和經(jīng)濟負擔。



第十三條 承包方的義務：

 （一）嚴格履行承包合同,，保證完成承包合同規(guī)定的各項指標,；

 （二）照章納稅,，按時清償銀行貸款和其他債務，按時收回應收欠款,；

 （三）嚴格按照產(chǎn)品技術(shù)標準和工藝規(guī)范組織生產(chǎn),，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不得弄虛作假,；

 （四）管好用好企業(yè)資金,，做好機械設備等固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維修，不得進行掠奪性或破壞性的生產(chǎn)或經(jīng)營,；

 （五）搞好環(huán)境保護,，按國家規(guī)定采取防治污染的措施；

 （六）堅持安全生產(chǎn),，做好勞動保護工作,，改善企業(yè)勞動條件，及時消除生產(chǎn)過程中危害職工健康和生命安全的因素,；

 （七）保護職工的合法權(quán)益,，執(zhí)行國家勞動保險制度；

 （八）如實地向發(fā)包方和有關(guān)業(yè)務主管部門反映企業(yè)情況,，接受指導和監(jiān)督,，并按時報送財務、統(tǒng)計報表,。


第四章 承包合同的變更和解除



第十四條 凡發(fā)生下列情況之一者,，允許變更或解除合同：

 （一）當事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意，并不因此損害國家利益和集體利益,；

 （二）由于不可抗力，或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因,，使合同規(guī)定的部分或全部義務無法履行,；

 （三）一方未履行約定的義務，并在允許延遲的期限內(nèi)仍未履行,，以致嚴重影響另一方的經(jīng)濟利益,；

 （四）承包方在生產(chǎn)或經(jīng)營中有違反政策的行為，或經(jīng)營不善造成企業(yè)嚴重虧損,，合同無法履行,；

 （五）承包指標顯失公平合理；

 （六）承包方完全喪失經(jīng)營管理能力,。



第十五條 當事人一方要求變更或解除合同時,，應及時書面通知對方。對方當事人應在收到通知之日起十五日（或雙方約定期限）內(nèi)作出答復,；逾期不作答復的,，視為同意變更或解除合同,。



第十六條 承包合同訂立后，發(fā)包方不得因承包方法定代表人的變動而變更或解除合同（個人承包除外）,。發(fā)包方發(fā)生合并或分立時,，由合并或分立的法人繼續(xù)履行原合同規(guī)定的義務，享受原合同規(guī)定的權(quán)利,。



第十七條 變更或解除承包合同,，應當采取書面形式。


第五章 違約責任



第十八條 當事人一方違反承包合同,，使對方遭受經(jīng)濟損失的,，除依法可免除責任外，應賠償對方的經(jīng)濟損失,。對責任方的直接責任者,，還應視情節(jié)輕重，追究其經(jīng)濟和行政責任,。



第十九條 因不可抗力,，未能履行合同，造成對方損失的,，在取得有關(guān)主管機關(guān)證明后可部分或全部免予承擔違約責任,。



第二十條 由于上級領導機關(guān)或業(yè)務主管部門的過錯，致使承包合同無法履行或不能完全履行,，造成經(jīng)濟損失的,，上級領導機關(guān)或業(yè)務主管部門應負連帶賠償責任，直接責任者應負經(jīng)濟和行政責任,。


第六章 承包合同的管理



第二十一條 各級業(yè)務主管部門和工商行政管理部門是企業(yè)承包合同的管理機關(guān),，負責指導和監(jiān)督當事人雙方簽訂、履行承包合同,，檢查合同執(zhí)行情況,，調(diào)解合同糾紛。



第二十二條 承包合同簽訂后,，可向工商行政管理機關(guān)申請鑒證,，也可以到公證機關(guān)進行公證。



第二十三條 承包合同在履行過程中發(fā)生糾紛,，雙方當事人應協(xié)商解決,，協(xié)商不成，可根據(jù)合同規(guī)定向所在地縣以上工商行政管理部門申請調(diào)解,、仲裁,，或直接向人民法院起訴。



第二十四條 對以承包為名,，出租或出借營業(yè)執(zhí)照,、銀行帳號,、公章、合同書,，或利用承包合同轉(zhuǎn)包漁利,、非法轉(zhuǎn)讓，以及進行其他危害國家利益和社會公共利益的違法行為,，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行處理,。需要追究刑事責任的，移送司法機關(guān)處理,。



第二十五條 人民銀行,、專業(yè)銀行、信用合作社通過信貸管理和結(jié)算管理,，監(jiān)督承包合同的履行,。


第七章 附則

第二十六條 本規(guī)定自一九八九年三月一日起施行。