• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-02-14
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)承包合同暫行規(guī)定

廣東省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)承包合同暫行規(guī)定
 
（一九八九年二月十四日廣東省人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為了發(fā)展和完善城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,，保障企業(yè)承包方和發(fā)包方的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，特制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定適用于城鎮(zhèn)、街道和縣以上（含縣,、下同）集體所有制工業(yè),、商業(yè)、建筑業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)性企業(yè),。



第三條 企業(yè)承包合同，是按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,，由發(fā)包方和承包方簽定明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書(shū)面協(xié)議,。


第二章 承包合同的訂立



第四條 訂立承包合同，必須遵循下列原則：

 （一）遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）堅(jiān)持責(zé)、權(quán),、利相結(jié)合的原則,；

 （三）貫徹平等、自愿和協(xié)商一致的原則,，任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方,；

 （四）保護(hù)發(fā)包方對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)，保護(hù)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),；

 （五）保障企業(yè)職工參加企業(yè)管理的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,；

 （六）維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。



第五條 承包合同必須由承包,、發(fā)包雙方以書(shū)面形式訂立,。



第六條 發(fā)包方必須向承包方提供從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所和其他必需物質(zhì)條件。承包方必須有相應(yīng)的從業(yè)人員和一定數(shù)量的流動(dòng)資金,，有從事實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和技術(shù)水平,，并提供可靠的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保（包括承包抵押金）,。非發(fā)包企業(yè)內(nèi)部人員承包，應(yīng)有戶籍所在地鄉(xiāng)以上人民政府出具的身份證明,。



第七條 承包合同應(yīng)具備以下主要條款：

 （一）承包形式,；

 （二）承包期限；

 （三）承包金額（上交利潤(rùn)或減虧數(shù)額）,；

 （四）企業(yè)各項(xiàng)基金分配比例,；

 （五）工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法；

 （六）固定資產(chǎn)維護(hù)措施,；

 （七）承包前的債權(quán)債務(wù)處理；

 （八）職工病,、退休管理辦法,；

 （九）違約責(zé)任；

 （十）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)罰,；

 （十一）擔(dān)保條款,；

 （十二）仲裁條款；

 （十三）國(guó)家法律,、政策規(guī)定的其他事項(xiàng)以及合同雙方約定的其他事項(xiàng),。

 生產(chǎn)性企業(yè)承包合同，還應(yīng)明確產(chǎn)品質(zhì)量及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),；技術(shù)改造任務(wù),；安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)的要求和措施,。



第八條 下列承包合同為無(wú)效合同：

 （一）違反國(guó)家法律,、法規(guī)或政策的；

 （二）發(fā)包方無(wú)權(quán)發(fā)包或承包方無(wú)承包條件的,；

 （三）采取欺詐,、脅迫等手段簽訂的；

 （四）未經(jīng)發(fā)包方同意而承包方擅自轉(zhuǎn)包的,；

 （五）違反國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和集體利益的。

 無(wú)效合同的確認(rèn)權(quán),，歸工商行政管理機(jī)關(guān)和人民法院,。


第三章 承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)



第九條 承包合同依法訂立，即具有法律約束力,，當(dāng)事人雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),，任何一方不得擅自變更或解除合同。



第十條 發(fā)包方的權(quán)利：

 （一）檢查督促承包方依照國(guó)家法律,、政策及有關(guān)財(cái)稅,、信貸,、物價(jià)制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （二）檢查督促承包方履行承包合同和承包方與其他單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,；

 （三）檢查監(jiān)督承包方合理使用各項(xiàng)基金,，維護(hù)企業(yè)財(cái)物；

 （四）檢查督促承包方加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,。嚴(yán)禁生產(chǎn),、銷售假、冒,、次,、劣產(chǎn)品和國(guó)家已明令淘汰的產(chǎn)品。



第十一條 發(fā)包方的義務(wù)：

 （一）按承包合同約定,，維護(hù)承包方的合法權(quán)益,；

 （二）在職責(zé)范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決承包方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難。



第十二條 承包方的權(quán)利：

 （一）在承包期內(nèi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，可按企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和合同約定,，獨(dú)立支配企業(yè)資金，并在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)確定產(chǎn)品（商品）的價(jià)格,；

 （二）經(jīng)發(fā)包方同意,，并報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)，可調(diào)整,、變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,；

 （三）有權(quán)決定企業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式,、工資形式和獎(jiǎng)罰制度,，但工資及獎(jiǎng)金的增加，不得影響企業(yè)資金積累及合同規(guī)定的任務(wù),；

 （四）有權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)招聘,、錄用人員和辭退職工，拒絕任何單位和個(gè)人在企業(yè)安插或抽調(diào)人員,；

 （五）有權(quán)以承包企業(yè)的名義依法同其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同,，或同教育、科研單位協(xié)作,，引進(jìn)技術(shù),，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和新產(chǎn)品試制；經(jīng)發(fā)包方同意,，也可在勞力,、資金、技術(shù)等方面進(jìn)行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,；

 （六）有權(quán)拒絕和抵制違反國(guó)家規(guī)定亂攤派的勞務(wù)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。



第十三條 承包方的義務(wù)：

 （一）嚴(yán)格履行承包合同,，保證完成承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)；

 （二）照章納稅,，按時(shí)清償銀行貸款和其他債務(wù),，按時(shí)收回應(yīng)收欠款；

 （三）嚴(yán)格按照產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范組織生產(chǎn),，保證產(chǎn)品質(zhì)量,，不得弄虛作假；

 （四）管好用好企業(yè)資金,，做好機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維修,，不得進(jìn)行掠奪性或破壞性的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)；

 （五）搞好環(huán)境保護(hù),，按國(guó)家規(guī)定采取防治污染的措施,；

 （六）堅(jiān)持安全生產(chǎn)，做好勞動(dòng)保護(hù)工作,，改善企業(yè)勞動(dòng)條件，及時(shí)消除生產(chǎn)過(guò)程中危害職工健康和生命安全的因素,；

 （七）保護(hù)職工的合法權(quán)益,，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)制度；

 （八）如實(shí)地向發(fā)包方和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門反映企業(yè)情況,，接受指導(dǎo)和監(jiān)督,，并按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。


第四章 承包合同的變更和解除



第十四條 凡發(fā)生下列情況之一者,，允許變更或解除合同：

 （一）當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商同意，并不因此損害國(guó)家利益和集體利益,；

 （二）由于不可抗力,，或由于一方當(dāng)事人雖無(wú)過(guò)失但無(wú)法防止的外因，使合同規(guī)定的部分或全部義務(wù)無(wú)法履行,；

 （三）一方未履行約定的義務(wù),，并在允許延遲的期限內(nèi)仍未履行，以致嚴(yán)重影響另一方的經(jīng)濟(jì)利益,；

 （四）承包方在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中有違反政策的行為,，或經(jīng)營(yíng)不善造成企業(yè)嚴(yán)重虧損，合同無(wú)法履行,；

 （五）承包指標(biāo)顯失公平合理,；

 （六）承包方完全喪失經(jīng)營(yíng)管理能力。



第十五條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí),，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方,。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在收到通知之日起十五日（或雙方約定期限）內(nèi)作出答復(fù),；逾期不作答復(fù)的，視為同意變更或解除合同,。



第十六條 承包合同訂立后,，發(fā)包方不得因承包方法定代表人的變動(dòng)而變更或解除合同（個(gè)人承包除外）。發(fā)包方發(fā)生合并或分立時(shí),，由合并或分立的法人繼續(xù)履行原合同規(guī)定的義務(wù),，享受原合同規(guī)定的權(quán)利。



第十七條 變更或解除承包合同,，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式,。


第五章 違約責(zé)任



第十八條 當(dāng)事人一方違反承包合同，使對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失的,，除依法可免除責(zé)任外,，應(yīng)賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)責(zé)任方的直接責(zé)任者,，還應(yīng)視情節(jié)輕重,，追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。



第十九條 因不可抗力,，未能履行合同,，造成對(duì)方損失的，在取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任,。



第二十條 由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的過(guò)錯(cuò),，致使承包合同無(wú)法履行或不能完全履行，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任,，直接責(zé)任者應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。


第六章 承包合同的管理



第二十一條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和工商行政管理部門是企業(yè)承包合同的管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督當(dāng)事人雙方簽訂,、履行承包合同，檢查合同執(zhí)行情況,，調(diào)解合同糾紛,。



第二十二條 承包合同簽訂后，可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒證,，也可以到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證,。



第二十三條 承包合同在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成,，可根據(jù)合同規(guī)定向所在地縣以上工商行政管理部門申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,，或直接向人民法院起訴,。



第二十四條 對(duì)以承包為名,，出租或出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào),、公章,、合同書(shū)，或利用承包合同轉(zhuǎn)包漁利,、非法轉(zhuǎn)讓,，以及進(jìn)行其他危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。需要追究刑事責(zé)任的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。



第二十五條 人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社通過(guò)信貸管理和結(jié)算管理，監(jiān)督承包合同的履行,。


第七章 附則

第二十六條 本規(guī)定自一九八九年三月一日起施行,。