• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-07-07
• 【生效日期】2013-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

哈爾濱市人民政府令第4號(hào)
 
    《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法》已經(jīng)2013年6月18日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2013年8月1日起施行,。

 市長(zhǎng)：宋希斌
 二〇一三年七月七日
 
哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法
 
 第一條 為了落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高城市公共交通服務(wù)水平,，根據(jù)國(guó)家、省,、市有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和使用管理。
 第三條 本辦法所稱(chēng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,，包括獨(dú)立建設(shè)或者與大型公共場(chǎng)所,、公共設(shè)施、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的樞紐站,、首末站,、中途站、調(diào)度中心,、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),、保養(yǎng)場(chǎng)、修理廠,、出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站,、出租汽車(chē)候客點(diǎn)、出租汽車(chē)專(zhuān)用服務(wù)區(qū),、公共自行車(chē)租賃站（點(diǎn)）,、公交專(zhuān)用道、公交優(yōu)先信號(hào),、公交專(zhuān)用加氣站及其它與公共交通相關(guān)的設(shè)施,。
 城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理,，按照其他有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。
 第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通運(yùn)輸部門(mén)）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。
 財(cái)政、發(fā)展和改革,、公安交通管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè),、國(guó)土資源,、城市管理、環(huán)境保護(hù),、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)做好公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),、使用管理的相關(guān)工作,。
 第五條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，制定城市公共交通優(yōu)先政策,，將城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,，在設(shè)施用地,、路權(quán)分配,、財(cái)稅扶持等方面給予保障,。
 第六條 市交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
 《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》作為城市公共交通規(guī)劃的組成部分,，應(yīng)當(dāng)納入《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在組織編制《控制性詳細(xì)規(guī)劃》時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn),。
 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃實(shí)施公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 第七條 按照規(guī)劃,，需要配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的住宅,、公共場(chǎng)所和公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的設(shè)置要求合理配建,。
 第八條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投資為主,，鼓勵(lì)社會(huì)其他組織或者個(gè)人以投資、合作等方式參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
 第九條 新建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的地上,、地下空間，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā),。
 現(xiàn)有的公共交通設(shè)施用地,，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。
 第十條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》,、《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》,，并執(zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
 《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》由市交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施,。
 第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在辦理涉及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建筑規(guī)模、功能和形式是否符合實(shí)際需要征求市交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn),。
 第十二條 配建的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付使用。屬于分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)項(xiàng)目中完成配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。
 第十三條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,，并通知市交通運(yùn)輸部門(mén)參加。
 第十四條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,，建管雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理建管交接手續(xù),。
 第十五條 已投入使用的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，使用和管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理和維護(hù),，發(fā)現(xiàn)損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，確保發(fā)揮正常使用功能,。
 任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì),，或者擅自遷移、拆除和占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,。
 市交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,。
 第十六條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正,，并按照下列規(guī)定處罰：
 （一）擅自占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以二百元罰款,；
 （二）擅自遷移,、拆除公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款,；
 （三）擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)的,，屬于經(jīng)營(yíng)行為的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款,；屬于非經(jīng)營(yíng)行為的,，處以五百元以上一千元以下罰款。
 第十七條 違反其他規(guī)定的,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰,。
 第十八條 相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員存在未按照規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,、審批、驗(yàn)收等不依法履行職責(zé)的行為,，由具有行政處分權(quán)的部門(mén)依據(jù)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》實(shí)施問(wèn)責(zé),。
 第十九條 本辦法下列用語(yǔ)含義：
 （一）樞紐站，是指幾種運(yùn)輸方式或者多條公交線路交會(huì)銜接轉(zhuǎn)換的場(chǎng)所,，主要是市內(nèi)公共交通與鐵路,、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路客運(yùn),、航空客運(yùn)的換乘節(jié)點(diǎn),，也包括市區(qū)內(nèi)商務(wù)區(qū),、辦公區(qū)等區(qū)域公交線路較為集中、客流集散量較大的大型公共場(chǎng)所,；
 （二）首末站,，是指城市常規(guī)公共交通線路始發(fā)站和終點(diǎn)站；
 （三）出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站,，是指設(shè)置在乘客集中區(qū)域,，具有運(yùn)營(yíng),、停車(chē),，駕駛員餐飲、休息等功能的出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所,；
 （四）出租汽車(chē)專(zhuān)用服務(wù)區(qū),，是指具有供駕駛員休息、就餐,、如廁,、車(chē)輛清洗、維修等功能的出租汽車(chē)專(zhuān)用服務(wù)場(chǎng)所,。
 第二十條 本辦法自2013年8月1日起施行,。