• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】2013-07-07
• 【生效日期】2013-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

哈爾濱市人民政府令第4號
 
    《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法》已經(jīng)2013年6月18日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年8月1日起施行。

 市長：宋希斌
 二〇一三年七月七日
 
哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法
 
 第一條 為了落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高城市公共交通服務(wù)水平，根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和使用管理,。
 第三條 本辦法所稱公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立建設(shè)或者與大型公共場所,、公共設(shè)施,、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的樞紐站、首末站,、中途站,、調(diào)度中心、專用停車場,、保養(yǎng)場,、修理廠、出租汽車營業(yè)站,、出租汽車候客點(diǎn),、出租汽車專用服務(wù)區(qū),、公共自行車租賃站（點(diǎn)）、公交專用道,、公交優(yōu)先信號,、公交專用加氣站及其它與公共交通相關(guān)的設(shè)施。
 城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和使用管理,，按照其他有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。
 第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門（以下簡稱交通運(yùn)輸部門）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
 財(cái)政,、發(fā)展和改革,、公安交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源、城市管理,、環(huán)境保護(hù),、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè),、使用管理的相關(guān)工作。
 第五條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要,，制定城市公共交通優(yōu)先政策,，將城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，在設(shè)施用地,、路權(quán)分配,、財(cái)稅扶持等方面給予保障。
 第六條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
 《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》作為城市公共交通規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》,。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制《控制性詳細(xì)規(guī)劃》時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸部門意見。
 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃實(shí)施公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
 第七條 按照規(guī)劃,，需要配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的住宅、公共場所和公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的設(shè)置要求合理配建,。
 第八條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投資為主,，鼓勵(lì)社會(huì)其他組織或者個(gè)人以投資、合作等方式參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
 第九條 新建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的地上,、地下空間，可以按照市場化原則實(shí)施土地綜合開發(fā),。
 現(xiàn)有的公共交通設(shè)施用地,，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開發(fā)。
 第十條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》,、《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》,，并執(zhí)行國家、省,、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
 《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施,。
 第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理涉及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)對公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建筑規(guī)模、功能和形式是否符合實(shí)際需要征求市交通運(yùn)輸部門意見,。
 第十二條 配建的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付使用,。屬于分期開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)項(xiàng)目中完成配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。
 第十三條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,，并通知市交通運(yùn)輸部門參加,。
 第十四條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建管雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理建管交接手續(xù),。
 第十五條 已投入使用的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,，使用和管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,，確保發(fā)揮正常使用功能。
 任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì),，或者擅自遷移,、拆除和占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。
 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
 第十六條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
 （一）擅自占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的,，處以二百元罰款,；
 （二）擅自遷移、拆除公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的,，處以五百元以上一千元以下罰款,；
 （三）擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)的，屬于經(jīng)營行為的,，處以一萬元以上二萬元以下罰款,；屬于非經(jīng)營行為的，處以五百元以上一千元以下罰款,。
 第十七條 違反其他規(guī)定的,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰,。
 第十八條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員存在未按照規(guī)定編制專項(xiàng)規(guī)劃、審批,、驗(yàn)收等不依法履行職責(zé)的行為,，由具有行政處分權(quán)的部門依據(jù)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》實(shí)施問責(zé)。
 第十九條 本辦法下列用語含義：
 （一）樞紐站,，是指幾種運(yùn)輸方式或者多條公交線路交會(huì)銜接轉(zhuǎn)換的場所,，主要是市內(nèi)公共交通與鐵路、長途客運(yùn),、水路客運(yùn),、航空客運(yùn)的換乘節(jié)點(diǎn)，也包括市區(qū)內(nèi)商務(wù)區(qū),、辦公區(qū)等區(qū)域公交線路較為集中,、客流集散量較大的大型公共場所；
 （二）首末站,，是指城市常規(guī)公共交通線路始發(fā)站和終點(diǎn)站,；
 （三）出租汽車營業(yè)站，是指設(shè)置在乘客集中區(qū)域,，具有運(yùn)營,、停車，駕駛員餐飲,、休息等功能的出租汽車營業(yè)活動(dòng)場所,；
 （四）出租汽車專用服務(wù)區(qū),，是指具有供駕駛員休息、就餐,、如廁,、車輛清洗、維修等功能的出租汽車專用服務(wù)場所,。
 第二十條 本辦法自2013年8月1日起施行,。