四川省開墾耕地暫行辦法

 四川省開墾耕地暫行辦法
 
（1989年3月27日四川省人民政府令第六號(hào)）

 第一條 為了合理開發(fā)利用土地資源，加強(qiáng)耕地開墾管理工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《四川省土地管理實(shí)施辦法》和其它有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 將一畝以上宜墾荒地（荒山,、荒坡）、河灘開墾為耕地（園地,、漁塘）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，稱耕地開墾。

 在四川境內(nèi)從事耕地開墾的單位或個(gè)人,，必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法。



 第三條 各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)耕地開墾工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)國(guó)土管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)耕地開墾工作的規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督等宏觀管理，農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利等有關(guān)部門要密切配合，負(fù)責(zé)耕地開墾工作的具體實(shí)施,。



 第四條 耕地開墾應(yīng)符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜,，科學(xué)合理,，做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,，防止水土流失,，不得影響河道通航和行洪安全。

 禁止毀林開墾,。禁止圍墾河流,、圍湖造田。



 第五條 各級(jí)國(guó)土管理部門根據(jù)本行政區(qū)域土地資源狀況,，會(huì)同農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利等有關(guān)部門編制耕地開墾規(guī)劃,，經(jīng)科學(xué)論證后,，由同級(jí)人民政府審查并報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 各級(jí)國(guó)土管理部門根據(jù)耕地開墾規(guī)劃編制耕地開墾年度計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利等部門根據(jù)耕地開墾年度計(jì)劃安排開墾項(xiàng)目,，須經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、環(huán)境保護(hù)等方面的可行性論證,，符合本辦法第四條第一款規(guī)定。



 第七條 耕地開墾項(xiàng)目可由具備開墾條件的全民,、集體所有制單位和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)人承包、也可聯(lián)合承包,。

 耕地開墾項(xiàng)目實(shí)行承包責(zé)任制,。農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利等部門或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可采取公開招標(biāo)方式確定開墾項(xiàng)目承包者,，簽訂承包合同,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,。



 第八條 國(guó)土管理部門對(duì)開墾項(xiàng)目承包合同執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督,、檢查和協(xié)調(diào)。耕地開墾項(xiàng)目完成后,，國(guó)土管理部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利等部門組織驗(yàn)收,，對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新增耕地,，由縣級(jí)國(guó)土管理部門進(jìn)行登記。

 新增耕地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由省國(guó)土管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利等部門確定。



 第九條 開墾后新增耕地的所有權(quán)不變,，使用權(quán)和收益按開墾承包合同規(guī)定歸開墾者,，并允許依法轉(zhuǎn)讓。

 開墾后新增耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免農(nóng)業(yè)稅,。



 第十條 開墾耕地應(yīng)當(dāng)自力更生、資金以開墾者自籌為主,，地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況予以適當(dāng)扶持,。

 各級(jí)財(cái)政扶持的開墾資金實(shí)行全部或部分有償使用，根據(jù)開墾項(xiàng)目論證的效益擇優(yōu)投放,。具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 各級(jí)財(cái)政扶持的開墾資金，必須?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政、審計(jì),、計(jì)劃,、銀行等部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。



 第十一條 在耕地開墾工作中有顯著成績(jī)的,，由國(guó)土管理部門或人民政府給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十二條 違反本辦法,，開墾耕地危害生態(tài)環(huán)境或造成其他損失的，由國(guó)土管理部門或其他有關(guān)部門按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。

 使用財(cái)政扶持資金違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,，由財(cái)政部門收回扶持資金，并對(duì)有關(guān)人員按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理,。



 第十三條 本辦法由省國(guó)土管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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