• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】http://zhengwu.beijing.gov.cn/fggz/bjdffg/t1215680.htm
• 【發(fā)布日期】2011-11-18
• 【生效日期】2012-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
(1994年7月22日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2011年11月18日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂)
目錄
 第一章 總則
 第二章 康復(fù)
 第三章 教育
 第四章 勞動(dòng)就業(yè)
 第五章 文化生活
 第六章 社會(huì)保障
 第七章 無障礙環(huán)境
 第八章 法律責(zé)任
 第九章 附則
第一章 總則
 第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。
 第二條 殘疾人在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)和家庭生活等方面享有與其他公民平等的權(quán)利,。
 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
 禁止基于殘疾的歧視,。禁止侮辱,、虐待,、遺棄、侵害殘疾人,。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格,。
 第三條 本市推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，對殘疾人給予特別扶助,，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，提升為殘疾人服務(wù)的水平,。
 第四條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長逐步增加，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
 市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作,，監(jiān)督檢查有關(guān)法律,、法規(guī)、政策,、規(guī)劃的實(shí)施,，建立和完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，研究解決殘疾人工作中的重大問題,。
 發(fā)展改革,、民政、衛(wèi)生,、教育,、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障,、統(tǒng)計(jì)等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)開展殘疾人權(quán)益保障工作,，做好殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)測、評估和殘疾人的統(tǒng)計(jì)工作,。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障工作,。
 第五條 本市各級殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù),。
 殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī),、章程或者接受政府委托開展殘疾人工作,，參與與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè),。
 市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)政府授權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)系,、指導(dǎo),、管理面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，提供相關(guān)服務(wù),，做好殘疾人工作,。
 第六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)部門開展殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)工作,，反映殘疾人的特殊需求,，組織殘疾人開展文化體育等有益活動(dòng)。
 第七條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人依法參與管理國家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù)。
 本市各級人民代表大會(huì)代表候選人中應(yīng)當(dāng)有殘疾人或者殘疾人工作者,。
 殘疾人和殘疾人組織有權(quán)向本市各級國家機(jī)關(guān)提出殘疾人權(quán)益保障,、殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。制定地方性法規(guī),、規(guī)章和公共政策時(shí),，對涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人和殘疾人組織的意見,。
 本市逐步建立和完善殘疾人干部培養(yǎng)、選拔機(jī)制,。
 第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，理解、尊重,、關(guān)心,、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè),。
 本市采取公辦民營,、民辦公助、政府補(bǔ)貼和政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織,、企業(yè),、個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)、教育,、托養(yǎng),、無障礙信息交流等服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè),。
 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以向殘疾人福利基金會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)等形式參與殘疾人事業(yè),，開展社會(huì)公益活動(dòng)，為殘疾人提供便利和服務(wù),。
 彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。
 支持志愿服務(wù)組織參與殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)志愿者學(xué)習(xí),、掌握相應(yīng)的知識和技能,，為殘疾人提供志愿服務(wù)。志愿者可以依照有關(guān)規(guī)定享受志愿者權(quán)益,。
 第九條 鼓勵(lì)殘疾人自尊,、自信、自強(qiáng),、自立,，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
 殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序,，尊重社會(huì)公德,。
 第十條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全出生缺陷和殘疾預(yù)防體系，有計(jì)劃地開展殘疾預(yù)防工作,，宣傳普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識,，完善產(chǎn)前檢查制度，針對遺傳,、疾病,、藥物、事故,、災(zāi)害,、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織和動(dòng)員社會(huì)力量,，采取措施,，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。
 第十一條 申請殘疾評定的人員應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定到戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)領(lǐng)取殘疾評定申請表，并到區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷,；區(qū)、縣殘疾評定委員會(huì)根據(jù)醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果作出殘疾評定結(jié)論,。申請殘疾評定人員對區(qū),、縣殘疾評定委員會(huì)作出的殘疾評定結(jié)論有異議的，可以向市殘疾評定委員會(huì)申請復(fù)查,。經(jīng)評定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)的人員,，由區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)殘疾人證,。
 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為殘疾人申請殘疾評定提供便利和服務(wù),。
 殘疾人憑殘疾人證享受國家和本市規(guī)定的相關(guān)福利待遇,。
 第十二條 本市各級人民政府和有關(guān)部門對在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，以及在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè),、為殘疾人服務(wù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 康復(fù)
 第十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，建立和完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系,，保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。
 市衛(wèi)生,、民政,、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)制定和完善殘疾人康復(fù)技術(shù)和服務(wù)規(guī)范,，實(shí)行規(guī)范化管理,，保障殘疾人得到有效的康復(fù)服務(wù)。
 第十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備康復(fù)基本設(shè)施和專業(yè)人員,，開展康復(fù)工作,。衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和評估,。
 民政、人口計(jì)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)組織,、計(jì)劃生育服務(wù)站,、社區(qū)殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，為殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù),。
 第十五條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生等行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)編制康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，建立公益性康復(fù)機(jī)構(gòu),；鼓勵(lì),、扶持社會(huì)組織和個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。
 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室,，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練,、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),、科學(xué)研究等工作,。
 殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng),。
 第十六條 從事康復(fù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展康復(fù)服務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備,、設(shè)施和專業(yè)人員,，并按照殘疾人康復(fù)技術(shù)服務(wù)規(guī)范開展康復(fù)服務(wù)。
 第十七條 公益性康復(fù)機(jī)構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施家庭康復(fù)的殘疾人及其家屬,、志愿者給予技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和支持,。
 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。
 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將兒童殘疾的早期監(jiān)測,、發(fā)現(xiàn),、轉(zhuǎn)診和干預(yù)納入市和區(qū)、縣及基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)三級保健網(wǎng),，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立兒童殘疾早期報(bào)告制度,。
 對零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)提供早期篩查、診斷,、康復(fù)訓(xùn)練,、輔助器具適配等搶救性康復(fù)服務(wù)。
 第十九條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人輔助器具服務(wù)體系,，支持輔助器具產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展輔助器具的適配評估,、供應(yīng),、配發(fā),、維修、改造和信息咨詢等服務(wù),。
 第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況確定向殘疾人免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,。
 殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保障范圍。
 殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù),，配置和更換輔助器具,，按照本市有關(guān)規(guī)定享受救助或者補(bǔ)貼。
 對重性精神疾病患者實(shí)行基本藥物免費(fèi)制度,。重性精神疾病患者基本藥物費(fèi)用中由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付以外的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分,，由政府給予全額補(bǔ)貼。具體辦法由市衛(wèi)生行政部門會(huì)同財(cái)政,、人力資源和社會(huì)保障,、民政等行政部門和市殘疾人聯(lián)合會(huì)制定。
 第二十一條 衛(wèi)生,、民政,、教育等行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)完善培養(yǎng)機(jī)制，采取多種形式培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才,，對從事康復(fù)工作的人員定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)人員和社會(huì)工作者從事殘疾人康復(fù)工作。
 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各類醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校增設(shè)康復(fù)課程,，設(shè)置相關(guān)專業(yè),，開展康復(fù)科學(xué)研究與教學(xué)。
第三章 教育
 第二十二條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為本市教育事業(yè)的組成部分,，統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施,，完善殘疾人教育體系,，加強(qiáng)殘疾人學(xué)前教育、高級中等以上教育機(jī)構(gòu)建設(shè),，開展教育督導(dǎo)和評估,，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。
 第二十三條 市和區(qū),、縣教育,、規(guī)劃行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、民政,、財(cái)政,、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等行政部門制定殘疾人教育規(guī)劃并組織實(shí)施,。
 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定和完善特殊教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人教育評估標(biāo)準(zhǔn),。
 隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照特殊教育學(xué)校生均標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
 第二十四條 本市普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾兒童。
 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持特殊教育機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾兒童學(xué)前班。
 支持,、鼓勵(lì)社會(huì)公益性組織興辦招收殘疾兒童的幼兒園,、啟智班等，對殘疾兒童進(jìn)行心理康復(fù),、智力開發(fā),、行走定向及聽力、視力,、言語,、肢體等功能訓(xùn)練。
 殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障機(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾兒童接受學(xué)前教育,。
 第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須招收能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué),。對不能隨班就讀的殘疾兒童,、少年，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或者組織到特殊教育學(xué)校就讀,。對義務(wù)教育年齡段內(nèi)不能到學(xué)校就讀的重度和多重殘疾兒童,、少年，教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的學(xué)籍管理制度,，組織開展送教上門服務(wù),。
 第二十六條 普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，允許符合條件的殘疾人報(bào)考,，對達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，必須錄取,，不得拒收,。
 普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)通過隨班就讀或者附設(shè)的特殊教育班,，對殘疾人實(shí)施文化教育和職業(yè)教育,。
 高級中等以上特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人特點(diǎn)開展職業(yè)教育。
 第二十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全和完善扶殘助學(xué)制度,，對殘疾學(xué)生及經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭的子女接受學(xué)校教育給予資助,。
 本市逐步實(shí)行殘疾人免費(fèi)接受高級中等普通教育和職業(yè)教育。
 第二十八條 對殘疾人實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要聘用專業(yè)教師,，配備必要的康復(fù),、技術(shù)設(shè)備和無障礙設(shè)施,，方便殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。
 教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為殘疾人參加國家各類升學(xué)考試提供大字試卷,、盲文試卷等便利條件或者組織專門服務(wù)人員予以協(xié)助,；鼓勵(lì)和支持教育機(jī)構(gòu)通過遠(yuǎn)程教育等方式為殘疾人接受教育提供便利。
 第二十九條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦特殊教育師范院校,，在普通師范院校開設(shè)特殊教育專業(yè),，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資,。普通師范院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)特殊教育課程,，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。
 從事特殊教育的教師及從事聾人手語,、盲文翻譯的專業(yè)工作人員,，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予特殊教育津貼。對承擔(dān)隨班就讀工作的教師給予崗位補(bǔ)助,。對從事特殊教育滿十年的,，發(fā)給榮譽(yù)證書，累計(jì)十五年以上并從特殊教育崗位退休的,，其享受的特殊教育津貼計(jì)入退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù),。
 本市建立和完善特殊教育教師持證上崗、培訓(xùn)考核,、職稱評定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
 第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人納入就業(yè)困難群體范圍，按照集中與分散相結(jié)合的方針,，給予優(yōu)惠扶持和特殊保護(hù),，創(chuàng)新就業(yè)方式，多渠道,、多層次,、多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利,。
 市和區(qū),、縣人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障、民政,、農(nóng)村工作等行政部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)制定和實(shí)施殘疾人就業(yè)規(guī)劃,，加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)情況的監(jiān)督，做好殘疾人就業(yè)工作,。
 第三十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù),，按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè),。
 本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,，招錄工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量的崗位，依照公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人,。
 用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向所在區(qū)、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況,。達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位,，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,。殘疾人就業(yè)保障金的征繳,、管理、使用,，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 第三十二條 政府和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人福利性單位,，集中安排殘疾人就業(yè),。
 民政部門及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品,、項(xiàng)目,，由殘疾人福利性單位優(yōu)先生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn),。
 政府采購在同等條件下優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù),。
 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
 第三十三條 本市對安排殘疾人就業(yè)達(dá)到,、超過規(guī)定比例的用人單位或者集中安排殘疾人就業(yè)的殘疾人福利性單位和從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人,，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的，給予稅收優(yōu)惠,；區(qū),、縣人民政府和民政、規(guī)劃等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn),、經(jīng)營,、技術(shù)、資金,、物資,、場地等方面給予協(xié)調(diào)和扶持,。
 用人單位安排殘疾人就業(yè)的，按照規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的用人單位,，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 殘疾人自主創(chuàng)業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的,，享受資金扶持,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和信貸支持。
 第三十四條 由政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位性質(zhì)和殘疾人特點(diǎn),，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的公益性崗位,，按照合理,、就近、便利的原則安置殘疾人就業(yè),。
 第三十五條 各級人民政府和有關(guān)部門,、農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持農(nóng)村殘疾人開展生產(chǎn)勞動(dòng),，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品銷售和信貸等方面給予幫助,。
 鼓勵(lì)有條件的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，采取建設(shè)助殘基地等多種形式,，扶持農(nóng)村殘疾人開展生產(chǎn)勞動(dòng),。
 第三十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，在社區(qū)組織建設(shè)殘疾人職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)服務(wù)設(shè)施和庇護(hù)性勞動(dòng)場所,，安置智力殘疾人、穩(wěn)定期的精神殘疾人,。
 支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦殘疾人職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)設(shè)施或者為殘疾人提供合適的職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目,。
 殘疾人進(jìn)行職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)和其他庇護(hù)性勞動(dòng)的機(jī)構(gòu)和場所應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，聘用的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),，具備相應(yīng)的專業(yè)知識,。
 第三十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)合理安排殘疾職工的工種和崗位，創(chuàng)造適合殘疾人工作的無障礙環(huán)境,，提供殘疾職工必需的安全生產(chǎn)條件,，對確需調(diào)整工種或者崗位的殘疾職工應(yīng)當(dāng)妥善安置。
 第三十八條 用人單位錄用殘疾職工，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同,。
 職工一方與用人單位經(jīng)平等協(xié)商,，可以就殘疾職工的特殊保障簽訂集體合同。
 第三十九條 本市健全殘疾人職業(yè)能力評估,、職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)制度。
 政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn),、崗位推薦等就業(yè)服務(wù),，并為用人單位提供殘疾人就業(yè)信息，指導(dǎo),、幫助用人單位安排殘疾人就業(yè),。鼓勵(lì)、支持社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)介紹等服務(wù),。
 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾職工的實(shí)際情況,，對殘疾職工進(jìn)行上崗、在崗,、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平,。在職殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)按照有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼,。
第五章 文化生活
 第四十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì),、幫助殘疾人參加各種文化,、體育、娛樂活動(dòng),，保障殘疾人基本公共文化權(quán)益,。
 政府應(yīng)當(dāng)提供適應(yīng)殘疾人特殊需要的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。
 第四十一條 政府和社會(huì)采取下列措施,，豐富殘疾人精神文化生活：
 (一)組織和扶持盲人讀物,、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，根據(jù)盲人的實(shí)際需要在公共圖書館設(shè)立盲人讀物,、盲人有聲讀物圖書室,。
 (二)公共媒體設(shè)置反映殘疾人事業(yè)發(fā)展、殘疾人生活的欄目,，安排促進(jìn)殘疾人事業(yè)的公益廣告,。開辦電視手語節(jié)目，開辦殘疾人專題廣播欄目,，推進(jìn)電視欄目,、影視作品加配字幕、解說。
 (三)開發(fā)推廣殘疾人群眾性文化,、體育項(xiàng)目,，舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
 (四)文化,、體育,、娛樂和其他公共活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)為殘疾人參與活動(dòng)提供方便和照顧。
 (五)公園,、旅游景點(diǎn),、圖書館、美術(shù)館,、展覽館,、博物館、紀(jì)念館,、文化館,、體育場館等公共文化體育場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免費(fèi)向殘疾人開放,，并提供輔助性服務(wù),。
 第四十二條 鼓勵(lì)和支持殘疾人進(jìn)行文化、藝術(shù),、科技等方面的創(chuàng)作,、發(fā)明，扶持殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn),。
 第四十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持,、鼓勵(lì),、組織本單位殘疾人參加文化、體育,、娛樂活動(dòng),。殘疾人參加區(qū)、縣級以上組織的文藝,、體育活動(dòng),，所在單位應(yīng)當(dāng)支持，保證其工資和福利待遇不受影響,；無工作單位的,，由組織單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六章 社會(huì)保障
 第四十四條 本市按照重點(diǎn)保障和特別扶助的原則,，完善殘疾人社會(huì)保障,，改善殘疾人生活,。
 第四十五條 殘疾職工及其所在單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
 本市對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予補(bǔ)貼。
 第四十六條 本市建立對殘疾人參加公共活動(dòng)和接受公共服務(wù)的意外傷害保險(xiǎn)制度,。
 第四十七條 市和區(qū),、縣人民政府及有關(guān)部門對城鄉(xiāng)低收入家庭中的殘疾人在生活、教育,、住房等方面遇到的困難,，給予及時(shí)救助。
 本市完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,，按照分類救助原則,，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)重度殘疾、一戶多殘,、老殘一體等特殊困難對象的救助標(biāo)準(zhǔn),。
 對符合條件的重度殘疾人家庭優(yōu)先配租、配售保障性住房,，并對行動(dòng)不便的殘疾人家庭予以照顧,。在保障性住房項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)有無障礙設(shè)計(jì)并專門設(shè)計(jì)建造部分適合殘疾人生活、居住的住房,。實(shí)施農(nóng)村住房救助時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合救助條件的農(nóng)村殘疾人家庭。
 規(guī)范和完善臨時(shí)救助政策,，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭中的殘疾人在生活,、醫(yī)療,、教育等方面遇到的困難給予及時(shí)救助,。
 第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，建設(shè)殘疾人福利服務(wù)設(shè)施,，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，逐步提高殘疾人福利水平。
 本市根據(jù)殘疾人的殘疾程度和就業(yè)及收入狀況,，建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度,。
 對生活不能自理的殘疾人，市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予護(hù)理補(bǔ)貼,。
 第四十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源,，利用社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù),，并有計(jì)劃地設(shè)立專門的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu),。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用社區(qū)資源建立綜合服務(wù)平臺(tái),，為殘疾人提供就業(yè),、康復(fù)、日間照料,、文化娛樂,、體育健身等服務(wù)。
 民政,、社會(huì)建設(shè)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)可以通過購買服務(wù)等方式為殘疾人提供生活照料,、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等居家服務(wù),。
 第五十條 市人民政府及有關(guān)部門在制定老年人優(yōu)待政策時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年殘疾人的特殊需要，在托養(yǎng),、醫(yī)療,、居家服務(wù)等方面給予照顧和特別扶助。
 第五十一條 鐵路,、民航,、公路等交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公用事業(yè),、商業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù),。
 殘疾人持有效證件免費(fèi)乘坐本市公共汽車、電車,，盲人持有效證件免費(fèi)乘坐本市公共汽車,、電車、地鐵,。殘疾人搭乘公共交通工具,，其隨身必備的輔助器具可以免費(fèi)攜帶。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞,。
 鼓勵(lì)和支持提供電信,、廣播電視服務(wù)的單位對盲人、聽力殘疾人,、言語殘疾人給予優(yōu)惠,。
第七章 無障礙環(huán)境
 第五十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，逐步推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化,、科學(xué)化,；鼓勵(lì)和支持無障礙技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用,。
 第五十三條 本市新建,、擴(kuò)建和改建公共建筑,、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路,、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施。
 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在殘疾人集中的企業(yè),、學(xué)校,、居住區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,，支持殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,。
 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無障礙設(shè)施的管理、保護(hù)和維修,，保證設(shè)施完好和安全使用,。
 第五十四條 政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)適合殘疾人使用的信息交流無障礙技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。
 政府及有關(guān)部門公開政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)采取信息無障礙措施,，方便殘疾人獲取信息,。
 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所應(yīng)當(dāng)在必要的服務(wù)區(qū)域創(chuàng)造條件,，為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù),；有條件的應(yīng)當(dāng)提供手語服務(wù)。
 第五十五條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步增加無障礙公交車,、出租車的數(shù)量,，為殘疾人出行提供方便。公交車應(yīng)當(dāng)配備字幕,、語音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用,。運(yùn)營單位購置、改裝無障礙公交車,、出租車的,，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
 第五十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人辦理各項(xiàng)車務(wù)手續(xù),、使用殘疾人專用車輛提供便利,。
 公共停車場應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范,，在方便通行的區(qū)域按照停車位總數(shù)2%的比例設(shè)置無障礙停車位,，比例不足一個(gè)的至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個(gè)無障礙停車位。公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙停車位顯著標(biāo)志,，并采取必要措施加強(qiáng)對無障礙停車位使用的管理,。公共停車場管理人員在殘疾人停放機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行引導(dǎo),，并提供必要的便利服務(wù),。
 殘疾人持公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用通行證駕駛殘疾人本人專用車輛在本市各類非居住區(qū)停車場停放時(shí),，免收停車費(fèi)。
第八章 法律責(zé)任
 第五十七條 殘疾人聯(lián)合會(huì)對有關(guān)單位未依法履行殘疾人權(quán)益保障義務(wù)的行為,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出意見或者建議,。有關(guān)部門對殘疾人聯(lián)合會(huì)提出的意見或者建議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理，并及時(shí)將處理情況書面告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì),。
 第五十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的,，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第五十九條 對在殘疾評定過程中弄虛作假或者不依法核發(fā)殘疾人證的,，由所在單位或者主管部門予以批評教育或者行政處分,；違反行政管理規(guī)定的，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第六十條 拒不招收符合條件的殘疾人入學(xué),，在國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)以外附加條件限制殘疾學(xué)生入學(xué)或者其他侵犯殘疾人受教育權(quán)的,，由上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門對責(zé)任單位給予批評教育并責(zé)令限期改正；對拒不改正的,，由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任者行政處分,。
 第六十一條 用人單位違反本辦法，有下列情形之一的,，由人力資源和社會(huì)保障等行政部門責(zé)令改正,，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
 (一)無正當(dāng)理由拒不安排殘疾人就業(yè)的；
 (二)無正當(dāng)理由解除或者終止與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同,、聘用合同的,；
 (三)未依法為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
 (四)其他侵犯殘疾人勞動(dòng)權(quán)益的,。
 第六十二條 用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的,，除應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,，按日繳納5‰的滯納金,。
 對未按規(guī)定履行按比例安排殘疾人就業(yè)和繳納殘疾人就業(yè)保障金義務(wù)的，由市人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)建立用人單位信用信息系統(tǒng),，并根據(jù)規(guī)定向社會(huì)公示,。
 第六十三條 違反本辦法規(guī)定侵犯殘疾人的合法權(quán)益,，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,，從其規(guī)定,；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
 第六十四條 實(shí)施本條例需要制定配套規(guī)章或者其他具體辦法的,，由市人民政府或者有關(guān)行政部門研究制定并發(fā)布實(shí)施,。
 第六十五條 本辦法自2012年3月1日起施行。