• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇府〔2003〕28號
• 【發(fā)布日期】2003-02-24
• 【生效日期】2003-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民政府印發(fā)《關(guān)于留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》的通知

蘇州市人民政府印發(fā)《關(guān)于留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》的通知

(蘇府〔2003〕28號)





各市,、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū),、蘇州高新區(qū)管委會(huì),；市各委辦局（公司），各直屬單位：



 《關(guān)于留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》已經(jīng)2002年市政府第100次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。?



 特此通知,。??



二○○三年二月十四日





關(guān)于留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定






第一條 為了適應(yīng)我市改革開放,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展對各類人才的需要，進(jìn)一步吸引留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作,，根據(jù)國家有關(guān)政策,， 結(jié)合本市實(shí)際特制定本規(guī)定。?




第二條 本規(guī)定適用于全市范圍,。?




第三條 本規(guī)定所稱留學(xué)人員(包括取得外國國籍或永久居留權(quán)的)是指下列人員：?



 (一)在國外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的公派,、自費(fèi)出國留學(xué)生；?



 (二)在國內(nèi)取得學(xué)士以上學(xué)位或中級以上職稱并到國外高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、知名跨國公司工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員,；



 (三)在國內(nèi)取得學(xué)士以上學(xué)位和中級以上職稱的,，到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu),、知名跨國公司工作或管理兩年以上的人員,。?




第四條 各級政府人事部門是綜合管理留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作的職能部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施,；人事局引進(jìn)國外智力辦公室具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員的資格審定,；各行政管理部門設(shè)立的留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要做好留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作的接待、咨詢,、推薦,、服務(wù)等工作。?




第五條 留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)的主要方式有：?



 (一)競聘擔(dān)任國家和本市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的學(xué)術(shù),、技術(shù)帶頭人,；?



 (二)競聘擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)、國有大中型企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織的高級經(jīng)營管理職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù),；?



 (三)競聘擔(dān)任本市國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理職務(wù),；?



 (四)競聘擔(dān)任高等院?？蒲性核捌渌聵I(yè)單位的高級管理或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)；?



 (五)競聘本市駐海外機(jī)構(gòu)企業(yè)的高級職務(wù),；?



 (六)以技術(shù)入股或投資形式創(chuàng)辦獨(dú)資,、合資或合作的高新技術(shù)企業(yè),，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體,；?



 (七)自辦或合辦建筑設(shè)計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育培訓(xùn),、律師會(huì)計(jì)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；?



 (八)進(jìn)入我市各開發(fā)區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),；?



 (九)其它方式,。?




第六條 留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作，須向市人事局提交本人護(hù)照,、學(xué)位證書以及我駐留學(xué)國使(領(lǐng))館出具的國外學(xué)歷,、工作經(jīng)歷的有效證明；訪問學(xué)者和進(jìn)修人員,，應(yīng)提供本人護(hù)照,、國外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的有效證明、國內(nèi)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格證書,，領(lǐng)取“留學(xué)人員資格證明”,。?




第七條 留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè)工作實(shí)行“雙向選擇”原則?？勺孕新?lián)系單位,，也可以通過服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦安排；可以崗位聘用,，也可以項(xiàng)目或任務(wù)聘用,；可以受聘于一個(gè)單位，也可以受聘于多個(gè)單位,。合同期滿后,，根據(jù)“來去自由”的原則，可自主選擇工作去向,。?




第八條 留學(xué)人員來蘇州創(chuàng)業(yè),，不受其出國前戶籍地限制。要求落戶的,，由接收單位的主管部門報(bào)政府人事部門辦理有關(guān)落戶手續(xù)(無主管部門的可由單位直接報(bào)送),；國家人事部、教育部或省人事廳,、教育廳分配來蘇州的,，由本人到人事部門辦理轉(zhuǎn)接手續(xù),，留學(xué)人員憑政府人事部門出具的準(zhǔn)遷證明，到所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù),，其配偶及未成年子女可隨遷,。?



 對暫不要求落戶的留學(xué)人員可領(lǐng)取“留學(xué)人員來蘇州工作證明書”；對已獲得外國國籍的高層次留學(xué)人員可領(lǐng)取特聘“蘇州海外專家工作證”,，在特聘期內(nèi),，其本人及配偶、子女享有當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦耐却觥?




第九條 留學(xué)人員隨歸,、隨調(diào),、隨遷配偶及成年子女，原在蘇州工作的可回原單位工作,，并恢復(fù)其原身份,；回原單位工作有困難的，可由接收留學(xué)人員的單位或主管部門安排就業(yè),，也可通過人才市場或勞動(dòng)力市場就業(yè),；暫無工作單位的，其行政關(guān)系可免費(fèi)由政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理,。?




第十條 自主創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員憑本人有效護(hù)照及“留學(xué)人員資格證明”,，到工商行政管理部門注冊外商投資企業(yè)或內(nèi)資企業(yè)。其注冊資本金按最低標(biāo)準(zhǔn),，并可分期交納,，一年內(nèi)實(shí)繳50%以上，其余部分可在3年內(nèi)全部到位,。?




第十一條 留學(xué)人員以專利,、非專利技術(shù)成果和高新技術(shù)成果作價(jià)入股投資，注冊資本金入股比例不加限制,，按合作雙方的約定操作,。?




第十二條 充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資公司在留學(xué)人員創(chuàng)辦的高科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)投資和投融資擔(dān)保功能，加快高科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。?




第十三條 企,、事業(yè)單位聘用留學(xué)人員，雙方應(yīng)在自愿平等,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，簽訂聘用協(xié)議，以保證雙方的合法權(quán)益,。其報(bào)酬由聘用單位與本人協(xié)商從優(yōu)確定,。對有突出貢獻(xiàn)的，可再給予本人薪資數(shù)倍的特聘崗位津貼,。?




第十四條 在本市各開發(fā)區(qū),、創(chuàng)業(yè)園從事科研,、投資創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，享受開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策,，并優(yōu)先為他們提供進(jìn)出口代理,、商務(wù)、公用事業(yè),、勞動(dòng)人事等方面的服務(wù),。?




第十五條 留學(xué)人員運(yùn)用其專利、技術(shù),、管理等知識(shí)為單位創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,，3年內(nèi)按其新增稅后地方留利的10%―30%提成給予獎(jiǎng)勵(lì),。?




第十六條 留學(xué)人員在蘇州創(chuàng)業(yè)工作期間可以申請國家或本省,、市有關(guān)專項(xiàng)資金資助，在蘇期間的發(fā)明創(chuàng)造可申請專利,；符合有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)條件,，可申報(bào)國家或本市的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，其個(gè)人的發(fā)明,、創(chuàng)造,、專利、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及合法收入受國家法律保護(hù),。?



 有突出貢獻(xiàn)的可推薦享受政府特殊津貼或推薦評選國家,、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，蘇州市優(yōu)秀技術(shù)拔尖人才,，蘇州市優(yōu)秀科技人才,。蘇州市人事局會(huì)同有關(guān)部門每二年組織一次“蘇州市優(yōu)秀回國留學(xué)人員”評選活動(dòng)，并以蘇州市人民政府名義予以表彰,。?




第十七條 留學(xué)人員在蘇州進(jìn)行科研開發(fā),、中試生產(chǎn)所需緊缺的專用儀器、設(shè)備及其零部件等需進(jìn)口的,，由其所在單位向海關(guān)申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理免稅手續(xù)，所需外匯憑規(guī)定的有效證明和商業(yè)單據(jù),，報(bào)外匯管理部門批準(zhǔn),，到指定銀行購買。?




第十八條 留學(xué)回國人員在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的技術(shù)職稱,、職業(yè)資格,，經(jīng)有關(guān)部門審核后予以確定并根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇，對在國外沒有取得與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱的,，經(jīng)職稱管理部門對其學(xué)歷,、資歷,、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)水平認(rèn)證后，確定相應(yīng)的任職資格,，需晉升高一級專業(yè)技術(shù)職稱的不受崗位限制,，可免試外語和計(jì)算機(jī)并優(yōu)先評聘。?




第十九條 留學(xué)人員在國外攻讀學(xué)士,、碩士,、博士并取得相應(yīng)學(xué)位的，來蘇州創(chuàng)業(yè)工作后,，其在國外攻讀學(xué)位時(shí)間可連續(xù)計(jì)算工齡,，可按本市相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)聘用單位出資為他們購買商業(yè)保險(xiǎn),。?




第二十條 根據(jù)蘇州市委,、市政府《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定，凡具有博士和碩士學(xué)位的留學(xué)人員,，可實(shí)行一次性住房補(bǔ)貼或安家資助政策,，具體以從優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位結(jié)合報(bào)酬情況與本人協(xié)商解決。?




第二十一條 留學(xué)人員的子女入托,、入中小學(xué)讀書,，憑“留學(xué)人員來蘇州工作證明書”或“蘇州海外專家工作證”由教育部門根據(jù)就近入學(xué)的原則優(yōu)先安排。其子女在本市中考時(shí),，參照歸僑子女入學(xué)的規(guī)定予以照顧,。持國外有效駕駛證經(jīng)公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予辦理有關(guān)手續(xù)。?




第二十二條 根據(jù)“來去自由”的原則,，中國籍的留學(xué)人員及其配偶,、子女，可按規(guī)定向住地公安機(jī)關(guān)申辦普通護(hù)照延期,、補(bǔ)(換)發(fā)等手續(xù),，并按規(guī)定向工作單位或企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)申辦多次往返港澳商務(wù)簽證。已取得外國國籍的留學(xué)人員及其隨行的外國籍的配偶,、子女可憑“蘇州海外專家工作證”向市級公安機(jī)關(guān)申辦外國人1至3年多次往返簽證,。有關(guān)部門要簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理,，做好各項(xiàng)服務(wù)工作,。?




第二十三條 取得外國籍或外國永久居留權(quán)的留學(xué)人員，在蘇州創(chuàng)業(yè)工作期間依法納稅后的工資及其他收入,，可憑本人護(hù)照,、“蘇州市海外專家工作證”和完稅證明以及其他相關(guān)證明材料經(jīng)外匯管理部門核準(zhǔn)后，到指定銀行兌付后匯出或者購匯匯出或者按規(guī)定攜帶出國(境)外。?




第二十四條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中的具體問題,，由市人事局負(fù)責(zé)解釋?




第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。