• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-27
• 【生效日期】1989-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進一步開展中小學(xué)勤工儉學(xué)活動的暫行規(guī)定

山西省人民政府關(guān)于進一步開展中小學(xué)勤工儉學(xué)活動的暫行規(guī)定
 
（1989年6月27日晉政辦發(fā)〔1989〕59號）

 第一條 勤工儉學(xué)是以發(fā)展教育事業(yè)為宗旨的多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營活動和教育活動,，是教育事業(yè)的重要組成部分。為了進一步促進我省中小學(xué)勤工儉學(xué)的發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 開展勤工儉學(xué),，當前應(yīng)以校辦企業(yè)（含工、農(nóng),、林,、牧、商,、服、飲,、修以及科技開發(fā),、技術(shù)咨詢和實用人才培訓(xùn)等,，下同）為主要形式,。

 各級教育行政部門應(yīng)加強對勤工儉學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級計劃,、經(jīng)濟,、財政、金融,、稅務(wù),、工商行政管理、勞動,、人事,、物資等有關(guān)部門，應(yīng)積極扶持校辦企業(yè)的發(fā)展,。



 第三條 各級教育行政部門,，應(yīng)按照國發(fā)（1983）25號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門
關(guān)于進一步開展勤工儉學(xué)活動的請示和通知》和國辦發(fā)〔1987〕72號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會關(guān)于教育部門勤工儉學(xué)管理機構(gòu)有關(guān)問題請示的通知》的要求，設(shè)置勤工儉學(xué)管理機構(gòu),。各地原有的勤工儉學(xué)領(lǐng)導(dǎo)組,，應(yīng)予保留或恢復(fù)。



 第四條 中小學(xué)校興辦各類企業(yè),，應(yīng)經(jīng)教育行政部門審核同意后,，按規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

 校辦企業(yè)應(yīng)為事業(yè)性質(zhì),，實行企業(yè)化管理，獨立核算,，自負盈虧,。



 第五條 校辦企業(yè)具有生產(chǎn)和經(jīng)營雙重職能。

 校辦企業(yè)應(yīng)當堅持改革,、開放,、搞活的方針，在管理體制上,，逐步實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，推行各種形式的經(jīng)濟責(zé)任制,；注意技術(shù)引進,、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高生產(chǎn)水平與經(jīng)濟效益,，增強校辦企業(yè)的競爭能力和自我發(fā)展能力,。



 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)把校辦企業(yè)納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，在產(chǎn)供銷等方面予以統(tǒng)籌安排,。校辦企業(yè)生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備,、燃料等國家統(tǒng)配物資,，按企業(yè)隸屬關(guān)系由當?shù)赜媱澆块T統(tǒng)籌解決。省根據(jù)需要可適當給予專項補助,。

 各廠礦企業(yè),、大專院校和科研單位，應(yīng)采取擴散產(chǎn)品,、聯(lián)合經(jīng)營、來科加工,、建立廠外車間以及提供科技成果和科技信息等方式，幫助中小學(xué)開展勤工儉學(xué),。

 工業(yè)主管部門應(yīng)把所屬企業(yè)扶持校辦企業(yè)的工作納入計劃，并負責(zé)檢查落實。



 第七條 開展勤工儉學(xué)所需的資金,，應(yīng)主要依靠校辦企業(yè)內(nèi)部逐步積累解決。在辦廠初期或臨時發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難時,，可依照下列辦法解決：

 一,、由教育行政部門在保證教育經(jīng)費正常需要的前提下，從教育經(jīng)費中統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金,；

 二,、省、地,、縣財政部門,，根據(jù)財力情況，每年安排一定數(shù)量的勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金,；

 三,、由教育行政部門，在本系統(tǒng)內(nèi)適當調(diào)借教育事業(yè)費作為周轉(zhuǎn)金有償使用,；

 四,、由教育行政部門按規(guī)定提取勤工儉學(xué)統(tǒng)籌資金；

 五,、各級工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行每年安排一定數(shù)量貸款額度,；

 六,、發(fā)動社會各行各業(yè)、各有關(guān)部門及熱心教育事業(yè)的人士贊助,；

 七,、經(jīng)上級教育行政部門批準,，部分校辦企業(yè)可試行股份制,。



 第八條 校辦企業(yè)除按原規(guī)定免征校辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)的所得稅和能源交通重點建設(shè)基金外,，屬下列情況的,，在稅收政策上給予優(yōu)惠：

 一、小學(xué)校辦企業(yè),，除生產(chǎn)銷售全國統(tǒng)一規(guī)定不許減免稅的產(chǎn)品需按規(guī)定征收產(chǎn)品稅,、增值稅外，對生產(chǎn)銷售的其它產(chǎn)品及興辦的服務(wù)性企業(yè),，給予免征產(chǎn)品稅,、增值稅、營業(yè)稅二年的照顧,。興辦的商業(yè)企業(yè),，需按規(guī)定征收營業(yè)稅,。應(yīng)納稅的校辦企業(yè)如確有困難的，可按稅收管理體制規(guī)定,，提出申請經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準后,，給予定期減免稅照顧。

 二,、中,、小學(xué)校興辦的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),，免征所得稅二年,，減免稅部分應(yīng)主要用于教育事業(yè)發(fā)展。

 三,、中,、小學(xué)的校辦企業(yè)與外單位聯(lián)合興辦企業(yè)的征稅等其它稅收問題一律按國務(wù)院國發(fā)〔1989〕9號文件規(guī)定執(zhí)行。

 四,、校辦集體企業(yè),，如承包或出租給外單位或個人經(jīng)營的，由承包一方按規(guī)定納稅,。



 第九條 各級教育行政部門,，應(yīng)把勤工儉學(xué)基地建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。

 在農(nóng)村經(jīng)學(xué)校申請，當?shù)厝嗣裾筛鶕?jù)實際情況,，劃撥一部分土地（包括山林,、水塘、牧場等）,，作為學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營基地和學(xué)生勞動基地,，歸學(xué)校長期使用。

 各地還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，擴大現(xiàn)有校辦企業(yè)的規(guī)模,，使之逐步適應(yīng)勞動技術(shù)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的要求。對于有較好經(jīng)濟效益,，但不宜學(xué)生參加勞動的企業(yè)或項目,，可以開辟新的，以老養(yǎng)新,。

 教育行政部門應(yīng)積極扶持校辦企業(yè)的擴建,、改建工作，并統(tǒng)一列入學(xué)校的基建、維修計劃,。



 第十條 校辦企業(yè)的利潤,，可按規(guī)定先抵補上年虧損和按規(guī)定用貸款項目新增利潤歸還貸款后，交納所得稅,，稅后利潤按下列規(guī)定比例進行調(diào)整：

 一,、校辦工廠：

 1、上繳學(xué)校 40％

 2,、公積金 40％

 3,、公益金 10％

 4、企業(yè)基金 5％

 5,、統(tǒng)籌基金 5％

 二,、校辦農(nóng)業(yè)（包括商、服,、飲各業(yè)）：

 1,、上繳學(xué)校 60％

 2、公積金 25％

 3,、公益金 10％

 4,、企業(yè)基金 3％

 5、統(tǒng)籌基金 2％

 新辦企業(yè)可免繳統(tǒng)籌基金一年,。



 第十一條 校辦企業(yè)上繳學(xué)校的資金,，應(yīng)由上級教育行政部門核定，一次或數(shù)次撥給學(xué)校使用,。主要用于學(xué)校改善辦學(xué)條件和教職員工福利待遇,，其開支比例可按六四分成。校辦企業(yè),，完成上繳學(xué)校資金后,，有權(quán)拒絕學(xué)校攤派的費用。學(xué)校的一切合理開支,，也不得在校辦企業(yè)攤銷,。

 統(tǒng)籌基金應(yīng)遵循逐級上繳的原則，校辦企業(yè)應(yīng)于年末上繳給所屬教育行政部門的勤工儉學(xué)的管理機構(gòu),；各地,、市、縣（區(qū)）應(yīng)將所收取的統(tǒng)籌基金的百分之二十上繳上級勤工儉學(xué)管理機構(gòu)統(tǒng)一使用,。

 各級教育行政部門提取的統(tǒng)籌基金，主要用于扶持校辦企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)改造。其中，可提取百分之二十至百分之二十五,，作為勤工儉學(xué)的業(yè)務(wù)活動基金和對勤工儉學(xué)管理人員（包括校,、廠長）及有功人員的獎勵基金。



 第十二條 校辦企業(yè)可根據(jù)需要從社會企事業(yè)單位,、大專院校,、科研院所招聘各種專（兼）職技術(shù)人員，其報酬由雙方單位協(xié)商確定,。

 對學(xué)校教職工參與校辦企業(yè)經(jīng)營活動和生產(chǎn)技術(shù)開發(fā),，并取得經(jīng)濟效益的，可按取得經(jīng)濟效益的多少給予合理的補貼和獎勵,。對為校辦企業(yè)承攬任務(wù),、采購原材料、推銷產(chǎn)品,、傳播技術(shù)信息等的教職工,，允許企業(yè)給予適當補助和獎勵。



 第十三條 各級勞動人事部門和教育行政部門要核定適當?shù)氖聵I(yè)編制,，用于勤工儉學(xué),。

 學(xué)校派到校辦企業(yè)的教職工，仍屬學(xué)校事業(yè)編制,。

 校辦企業(yè)的其它各類專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第十四條 對從事勤工儉學(xué)有突出貢獻的單位和個人,，應(yīng)予表彰和獎勵,。

 受到國家、省,、地（市）,、縣（市、區(qū)）教育行政部門表彰的勤工儉學(xué)先進個人,，享受同級教育行政部門表彰的優(yōu)秀教師等待遇,。



 第十五條 校辦企業(yè)職工的勞動福利及糧食補貼標準等，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，并參照同行業(yè),、同工種的標準執(zhí)行，由當?shù)赜嘘P(guān)部門解決,。

 學(xué)校派到校辦企業(yè)的教職工,，在企業(yè)工作期間，其各種勞保,、獎金及福利待遇可按國家和地方同類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 各級教育行政部門應(yīng)加強對校辦企業(yè)職工的思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，舉辦各種形式的培訓(xùn)班,，有計劃地培訓(xùn)校辦企業(yè)工人,、技術(shù)人員、財會人員和經(jīng)濟管理人員,，并應(yīng)建立相應(yīng)的考核,、獎懲制度。

 各有關(guān)部門要對培訓(xùn)工作給予指導(dǎo)和幫助,。



 第十六條 校辦企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準,，可招聘合同工和臨時工。

 在分配大中專畢業(yè)生,、錄用職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生時,，應(yīng)適當照顧校辦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基地建設(shè)的需要。



 第十七條 本規(guī)定由山西省教育委員會負責(zé)解釋,。



 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。