• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-27
• 【生效日期】1989-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展中小學(xué)勤工儉學(xué)活動(dòng)的暫行規(guī)定

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展中小學(xué)勤工儉學(xué)活動(dòng)的暫行規(guī)定
 
（1989年6月27日晉政辦發(fā)〔1989〕59號(hào)）

 第一條 勤工儉學(xué)是以發(fā)展教育事業(yè)為宗旨的多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和教育活動(dòng),，是教育事業(yè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步促進(jìn)我省中小學(xué)勤工儉學(xué)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 開(kāi)展勤工儉學(xué),，當(dāng)前應(yīng)以校辦企業(yè)（含工,、農(nóng)、林,、牧、商,、服,、飲、修以及科技開(kāi)發(fā),、技術(shù)咨詢和實(shí)用人才培訓(xùn)等,，下同）為主要形式。

 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勤工儉學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。各級(jí)計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、工商行政管理,、勞動(dòng),、人事、物資等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)積極扶持校辦企業(yè)的發(fā)展,。



 第三條 各級(jí)教育行政部門(mén)，應(yīng)按照國(guó)發(fā)（1983）25號(hào)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門(mén)
關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)的請(qǐng)示和通知》和國(guó)辦發(fā)〔1987〕72號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于教育部門(mén)勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的通知》的要求,，設(shè)置勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu),。各地原有的勤工儉學(xué)領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)予保留或恢復(fù),。



 第四條 中小學(xué)校興辦各類企業(yè),，應(yīng)經(jīng)教育行政部門(mén)審核同意后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 校辦企業(yè)應(yīng)為事業(yè)性質(zhì)，實(shí)行企業(yè)化管理,，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,。



 第五條 校辦企業(yè)具有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)雙重職能。

 校辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改革,、開(kāi)放,、搞活的方針，在管理體制上,，逐步實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,，推行各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；注意技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，不斷提高生產(chǎn)水平與經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)校辦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力,。



 第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén),，應(yīng)把校辦企業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在產(chǎn)供銷等方面予以統(tǒng)籌安排,。校辦企業(yè)生產(chǎn)所需的材料,、設(shè)備、燃料等國(guó)家統(tǒng)配物資,，按企業(yè)隸屬關(guān)系由當(dāng)?shù)赜?jì)劃部門(mén)統(tǒng)籌解決,。省根據(jù)需要可適當(dāng)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

 各廠礦企業(yè),、大專院校和科研單位,，應(yīng)采取擴(kuò)散產(chǎn)品、聯(lián)合經(jīng)營(yíng),、來(lái)科加工,、建立廠外車間以及提供科技成果和科技信息等方式，幫助中小學(xué)開(kāi)展勤工儉學(xué),。

 工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)把所屬企業(yè)扶持校辦企業(yè)的工作納入計(jì)劃,，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。



 第七條 開(kāi)展勤工儉學(xué)所需的資金,，應(yīng)主要依靠校辦企業(yè)內(nèi)部逐步積累解決,。在辦廠初期或臨時(shí)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，可依照下列辦法解決：

 一,、由教育行政部門(mén)在保證教育經(jīng)費(fèi)正常需要的前提下,，從教育經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金；

 二,、省,、地、縣財(cái)政部門(mén),，根據(jù)財(cái)力情況,，每年安排一定數(shù)量的勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金,；

 三、由教育行政部門(mén),，在本系統(tǒng)內(nèi)適當(dāng)調(diào)借教育事業(yè)費(fèi)作為周轉(zhuǎn)金有償使用,；

 四、由教育行政部門(mén)按規(guī)定提取勤工儉學(xué)統(tǒng)籌資金,；

 五,、各級(jí)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行每年安排一定數(shù)量貸款額度,；

 六,、發(fā)動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)、各有關(guān)部門(mén)及熱心教育事業(yè)的人士贊助,；

 七,、經(jīng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，部分校辦企業(yè)可試行股份制,。



 第八條 校辦企業(yè)除按原規(guī)定免征校辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)的所得稅和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金外,，屬下列情況的,，在稅收政策上給予優(yōu)惠：

 一、小學(xué)校辦企業(yè),，除生產(chǎn)銷售全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定不許減免稅的產(chǎn)品需按規(guī)定征收產(chǎn)品稅,、增值稅外，對(duì)生產(chǎn)銷售的其它產(chǎn)品及興辦的服務(wù)性企業(yè),，給予免征產(chǎn)品稅,、增值稅、營(yíng)業(yè)稅二年的照顧,。興辦的商業(yè)企業(yè),，需按規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。應(yīng)納稅的校辦企業(yè)如確有困難的,，可按稅收管理體制規(guī)定,，提出申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，給予定期減免稅照顧,。

 二,、中、小學(xué)校興辦的商業(yè),、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),，免征所得稅二年，減免稅部分應(yīng)主要用于教育事業(yè)發(fā)展,。

 三,、中,、小學(xué)的校辦企業(yè)與外單位聯(lián)合興辦企業(yè)的征稅等其它稅收問(wèn)題一律按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1989〕9號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

 四,、校辦集體企業(yè),，如承包或出租給外單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，由承包一方按規(guī)定納稅,。



 第九條 各級(jí)教育行政部門(mén),，應(yīng)把勤工儉學(xué)基地建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。

 在農(nóng)村經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，當(dāng)?shù)厝嗣裾筛鶕?jù)實(shí)際情況,，劃撥一部分土地（包括山林,、水塘、牧場(chǎng)等）,，作為學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地和學(xué)生勞動(dòng)基地,，歸學(xué)校長(zhǎng)期使用。

 各地還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，擴(kuò)大現(xiàn)有校辦企業(yè)的規(guī)模,，使之逐步適應(yīng)勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的要求。對(duì)于有較好經(jīng)濟(jì)效益,，但不宜學(xué)生參加勞動(dòng)的企業(yè)或項(xiàng)目,，可以開(kāi)辟新的，以老養(yǎng)新,。

 教育行政部門(mén)應(yīng)積極扶持校辦企業(yè)的擴(kuò)建,、改建工作，并統(tǒng)一列入學(xué)校的基建,、維修計(jì)劃,。



 第十條 校辦企業(yè)的利潤(rùn),，可按規(guī)定先抵補(bǔ)上年虧損和按規(guī)定用貸款項(xiàng)目新增利潤(rùn)歸還貸款后,，交納所得稅，稅后利潤(rùn)按下列規(guī)定比例進(jìn)行調(diào)整：

 一,、校辦工廠：

 1,、上繳學(xué)校 40％

 2、公積金 40％

 3,、公益金 10％

 4,、企業(yè)基金 5％

 5、統(tǒng)籌基金 5％

 二,、校辦農(nóng)業(yè)（包括商,、服,、飲各業(yè)）：

 1、上繳學(xué)校 60％

 2,、公積金 25％

 3,、公益金 10％

 4、企業(yè)基金 3％

 5,、統(tǒng)籌基金 2％

 新辦企業(yè)可免繳統(tǒng)籌基金一年,。



 第十一條 校辦企業(yè)上繳學(xué)校的資金，應(yīng)由上級(jí)教育行政部門(mén)核定,，一次或數(shù)次撥給學(xué)校使用,。主要用于學(xué)校改善辦學(xué)條件和教職員工福利待遇，其開(kāi)支比例可按六四分成,。校辦企業(yè),，完成上繳學(xué)校資金后，有權(quán)拒絕學(xué)校攤派的費(fèi)用,。學(xué)校的一切合理開(kāi)支,，也不得在校辦企業(yè)攤銷,。

 統(tǒng)籌基金應(yīng)遵循逐級(jí)上繳的原則,，校辦企業(yè)應(yīng)于年末上繳給所屬教育行政部門(mén)的勤工儉學(xué)的管理機(jī)構(gòu)；各地,、市,、縣（區(qū)）應(yīng)將所收取的統(tǒng)籌基金的百分之二十上繳上級(jí)勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用,。

 各級(jí)教育行政部門(mén)提取的統(tǒng)籌基金，主要用于扶持校辦企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造,。其中,，可提取百分之二十至百分之二十五,，作為勤工儉學(xué)的業(yè)務(wù)活動(dòng)基金和對(duì)勤工儉學(xué)管理人員（包括校,、廠長(zhǎng)）及有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)基金,。



 第十二條 校辦企業(yè)可根據(jù)需要從社會(huì)企事業(yè)單位,、大專院校、科研院所招聘各種專（兼）職技術(shù)人員,，其報(bào)酬由雙方單位協(xié)商確定,。

 對(duì)學(xué)校教職工參與校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā),，并取得經(jīng)濟(jì)效益的，可按取得經(jīng)濟(jì)效益的多少給予合理的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)為校辦企業(yè)承攬任務(wù),、采購(gòu)原材料、推銷產(chǎn)品,、傳播技術(shù)信息等的教職工,，允許企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十三條 各級(jí)勞動(dòng)人事部門(mén)和教育行政部門(mén)要核定適當(dāng)?shù)氖聵I(yè)編制,，用于勤工儉學(xué),。

 學(xué)校派到校辦企業(yè)的教職工，仍屬學(xué)校事業(yè)編制,。

 校辦企業(yè)的其它各類專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 第十四條 對(duì)從事勤工儉學(xué)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 受到國(guó)家,、省,、地（市）、縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)表彰的勤工儉學(xué)先進(jìn)個(gè)人,，享受同級(jí)教育行政部門(mén)表彰的優(yōu)秀教師等待遇。



 第十五條 校辦企業(yè)職工的勞動(dòng)福利及糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，并參照同行業(yè)、同工種的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)解決,。

 學(xué)校派到校辦企業(yè)的教職工，在企業(yè)工作期間,，其各種勞保,、獎(jiǎng)金及福利待遇可按國(guó)家和地方同類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)職工的思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，結(jié)合本地區(qū)的具體情況,，舉辦各種形式的培訓(xùn)班，有計(jì)劃地培訓(xùn)校辦企業(yè)工人,、技術(shù)人員,、財(cái)會(huì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員，并應(yīng)建立相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲制度,。

 各有關(guān)部門(mén)要對(duì)培訓(xùn)工作給予指導(dǎo)和幫助,。



 第十六條 校辦企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可招聘合同工和臨時(shí)工,。

 在分配大中專畢業(yè)生,、錄用職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生時(shí)，應(yīng)適當(dāng)照顧校辦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基地建設(shè)的需要,。



 第十七條 本規(guī)定由山西省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。