• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-07-04
• 【生效日期】1989-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海港口專(zhuān)用碼頭管理辦法

上海港口專(zhuān)用碼頭管理辦法
 
（1989年7月4日上海市人民政府第10號(hào)令發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)上海港管理,，維護(hù)裝卸運(yùn)輸秩序，充分利用上海港的碼頭設(shè)施,，提高港口通過(guò)能力,，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于上海港范圍內(nèi)擁有碼頭,、浮筒、錨地,、裝卸平臺(tái),、水上倉(cāng)庫(kù)等港口設(shè)施的企事業(yè)單位、部隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用碼頭單位）,。但上海港務(wù)局所屬的公共碼頭和部隊(duì)碼頭從事軍事任務(wù)的除外,。



第三條 上海港務(wù)局是上海港生產(chǎn)和建設(shè)的行政主管機(jī)關(guān)，上海港務(wù)局所屬的港口專(zhuān)用碼頭管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港管處）具體負(fù)責(zé)上海港范圍內(nèi)專(zhuān)用碼頭裝卸,、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理,。



第四條 專(zhuān)用碼頭單位可利用碼頭設(shè)施從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),。其裝卸,、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)分以下三類(lèi)：

 （一）為本單位業(yè)務(wù)所需,，對(duì)外不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。

 （二）為本單位主體業(yè)務(wù)所需,，對(duì)外發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),。

 （三）為社會(huì)提供服務(wù)的社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。



第五條 專(zhuān)用碼頭單位從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)（包括對(duì)外貿(mào)船舶開(kāi)放）,，必須經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意,，向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)，由上海港務(wù)局會(huì)同上海海監(jiān)局按各自職責(zé)審核批準(zhǔn),，發(fā)給《經(jīng)營(yíng)許可證》后,，憑證向工商行政管理部門(mén)辦理工商登記。

 專(zhuān)用碼頭單位擴(kuò)大使用能力或變更用途,，須按上述規(guī)定辦理變更登記手續(xù),。



第六條 專(zhuān)用碼頭單位擁有的港口設(shè)施，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)發(fā)生變更時(shí),，應(yīng)向港管處辦理變更登記手續(xù)。

 凡需利用本單位的港口設(shè)施與其他單位聯(lián)營(yíng)或與外商合資,、合作經(jīng)營(yíng)的,，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并將合同副本報(bào)港管處備案,。



第七條 專(zhuān)用碼頭單位從事裝卸,、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，必須遵守國(guó)家和本市的法律,、法規(guī),、規(guī)章以及上海港務(wù)局制訂的有關(guān)裝卸、儲(chǔ)存,、安全操作等各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定,。



第八條 專(zhuān)用碼頭單位從事外貿(mào)運(yùn)輸以及為本單位主體業(yè)務(wù)所需對(duì)外發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非社會(huì)經(jīng)營(yíng)性裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),，必須按國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性?xún)?nèi)貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的費(fèi)率，可參照交通部和地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng),，但實(shí)行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)上海港務(wù)局審批并報(bào)市物價(jià)局備案,。



第九條 外貿(mào)船舶停靠專(zhuān)用碼頭,，須按有關(guān)規(guī)定申報(bào),。專(zhuān)用碼頭單位應(yīng)將停靠在專(zhuān)用碼頭的外貿(mào)船舶的船貨動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)港管處備案,。



第十條 從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的專(zhuān)用碼頭單位,，應(yīng)優(yōu)先安排市政府下達(dá)的疏港任務(wù),。



第十一條 專(zhuān)用碼頭單位必須按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，代收貨物港務(wù)費(fèi),、港口建設(shè)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi),。



第十二條 專(zhuān)用碼頭單位應(yīng)定期向港管處報(bào)送《企業(yè)（單位）專(zhuān)用碼頭基本情況表》、《企業(yè)（單位）專(zhuān)用碼頭船舶,、貨物進(jìn)出情況一覽表》等統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



第十三條 專(zhuān)用碼頭單位從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),，對(duì)外發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的,，必須使用市稅務(wù)局統(tǒng)一印制的《上海港口專(zhuān)用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》。

 除短途駁運(yùn)擺渡零星貨物,，雙方當(dāng)事人可以即時(shí)結(jié)清外,，專(zhuān)用碼頭單位在辦理貨物承、托運(yùn)手續(xù)時(shí),，應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運(yùn)單,。無(wú)貨物運(yùn)單不得裝卸作業(yè)。



第十四條 實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用碼頭單位,，在完成企業(yè)承包合同上交利潤(rùn)任務(wù)后,，從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)按規(guī)定納稅后的凈收入，轉(zhuǎn)作技術(shù)改造的專(zhuān)項(xiàng)基金,；未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用碼頭單位,，從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)的凈收入，免交調(diào)節(jié)稅,。稅后留利部分由專(zhuān)用碼頭單位按規(guī)定分配,，主要用于改善碼頭裝卸、儲(chǔ)存條件,。



第十五條 專(zhuān)用碼頭單位參加社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的所有職工,，完成主管部門(mén)核定定額的，人均每天發(fā)給一定津貼,。此項(xiàng)津貼在成本中列支,，不計(jì)入工資基金。各單位提取從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的津貼須按規(guī)定報(bào)送港管處審核,，并報(bào)財(cái)稅部門(mén)備案,。

 個(gè)人津貼標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)局會(huì)同上海港務(wù)局另行制定。



第十六條 專(zhuān)用碼頭單位從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的外匯收入,，其留成部分,，專(zhuān)用碼頭單位可提取百分之五十，主要用于碼頭設(shè)施的建設(shè)和改造,。

 專(zhuān)用碼頭單位從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)所征收的貨物港務(wù)費(fèi),，百分之八十留專(zhuān)用碼頭單位,，用于碼頭的建設(shè)和改造；百分之二十交港管處,，用于主航道的疏浚,。



第十七條 專(zhuān)用碼頭單位從事非社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的，按其營(yíng)業(yè)額的百分之零點(diǎn)五向港管處繳納管理費(fèi),，從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的部分,，按其營(yíng)業(yè)額的百分之三向港管處繳納管理費(fèi)。



第十八條 專(zhuān)用碼頭單位與貨主在裝卸,、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)中發(fā)生糾紛,，由港管處會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理。



第十九條 港管處應(yīng)對(duì)專(zhuān)用碼頭單位從事裝卸,、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督，為專(zhuān)用碼頭單位提供貨運(yùn)管理,、商務(wù)費(fèi)率,、裝卸工藝、人員培訓(xùn)等咨詢(xún)服務(wù),。



第二十條 專(zhuān)用碼頭單位從事裝卸,、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，在安全生產(chǎn),、業(yè)務(wù)管理,、規(guī)費(fèi)征收,、資料統(tǒng)計(jì)等方面成績(jī)顯著的,，港管處或?qū)Ｓ么a頭單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



第二十一條 專(zhuān)用碼頭單位從事裝卸,、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),，必須遵守有關(guān)碼頭治安、消防和勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定,，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,。

 專(zhuān)用碼頭的治安工作，由上海港公安局負(fù)責(zé)管理,。但單位有公安機(jī)構(gòu)的除外,。



第二十二條 港管處工作人員有權(quán)到專(zhuān)用碼頭單位檢查、監(jiān)督有關(guān)裝卸,、儲(chǔ)存等工作,。



第二十三條 對(duì)違反本辦法的專(zhuān)用碼頭單位，由港管處會(huì)同有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第五條規(guī)定的,，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),，沒(méi)收其非法所得,，并處以非法收入二倍以下罰款。

 （二）違反本辦法第八條規(guī)定的,，沒(méi)收其非法所得,，并處以五百元以下罰款。

 （三）違反本辦法第十一條規(guī)定的,，除責(zé)令追繳外,，并處以應(yīng)上繳規(guī)費(fèi)一倍以下罰款。

 （四）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,，除沒(méi)收其非法所得,，責(zé)令其限期改正外，并處以五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷(xiāo)其《經(jīng)營(yíng)許可證》。

 （五）違反本辦法第十七條規(guī)定的,，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)交,，并處以應(yīng)交管理費(fèi)三倍以下罰款，直至吊銷(xiāo)其《經(jīng)營(yíng)許可證》,。



第二十四條 對(duì)違反本辦法給予處罰的專(zhuān)用碼頭單位,，港管處應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書(shū)；在收到?jīng)]收非法所得和罰款時(shí),，應(yīng)開(kāi)具上海市罰沒(méi)財(cái)物統(tǒng)一收據(jù),。

 罰款從專(zhuān)用碼頭單位的稅后留利中開(kāi)支，不得列入成本,。罰款一律上交市財(cái)政局,。



第二十五條 專(zhuān)用碼頭單位對(duì)處罰不服的，可在接到處罰決定書(shū)次日起的十五天內(nèi)向上海港務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議,；上海港務(wù)局應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)次日起十五天內(nèi)作出復(fù)議決定,。



第二十六條 受到處罰的專(zhuān)用碼頭單位，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，追究本單位直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任,。



第二十七條 本辦法由上海港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。



第二十八條 本辦法自一九八九年八月一日起施行,，一九八六年七月十日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市單位專(zhuān)用碼頭從事社會(huì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理試行辦法》同時(shí)廢止,。