• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-08-31
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法

河南省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法
 
（1983年2月26日河南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)1983年3月19日公布1983年5月1日施行根據(jù)1989年8月31日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法〉的決定》修訂）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《
征收排污費(fèi)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，征收排污費(fèi)的目的是為了促進(jìn)企業(yè),、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約和綜合利用資源,、能源,，治理污染,，改善環(huán)境，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)人民身體健康,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

 排污單位繳納排污費(fèi),，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染,、損害賠償和法律規(guī)定的其它責(zé)任。排污單位應(yīng)采取各種措施,，積極治理污染,。

 對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成嚴(yán)重后果的排污單位，可按法律規(guī)定責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉,。



 第三條 河南省境內(nèi)的所有排污單位（含個(gè)體工商戶(hù)）,，都必須執(zhí)行本辦法。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)企業(yè)排污費(fèi)的征收和管理,，按照《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 對(duì)排放含有污染物質(zhì)的污水,、廢渣的單位,，要征收排放污水、廢渣費(fèi)；對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放廢水,、廢氣,、煙塵和噪聲的單位，要征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。以上兩類(lèi)收費(fèi)統(tǒng)稱(chēng)為排污費(fèi),。

 居民生活污水暫不收費(fèi)。

 排放污染物標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》,、《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五條 所有排污單位都要如實(shí)地向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)、登記所排污染物的種類(lèi),、數(shù)量及濃度,，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)或其指定的監(jiān)測(cè)單位核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù),。如有爭(zhēng)議,，雙方共同測(cè)定或由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)另行指定監(jiān)測(cè)單位在一個(gè)月內(nèi)核定。

 對(duì)廢水的第一類(lèi)有害物質(zhì)在車(chē)間（設(shè)備）或污染物處理設(shè)施的排出口取樣測(cè)定,，第二,、三類(lèi)有害物質(zhì)在單位總排出口取樣測(cè)定。

 分析方法,，按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒發(fā)的《污染源統(tǒng)一監(jiān)測(cè)分析方法》執(zhí)行,。



 第六條 征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法所附《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,。征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)別項(xiàng)目需要調(diào)整時(shí),，由省人民政府決定。

 排污單位同時(shí)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放廢水,、廢氣及產(chǎn)生噪聲的,，應(yīng)按污染物排入的功能區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算，同時(shí)收費(fèi),。在同一排污口排出含有兩種以上超標(biāo)準(zhǔn)污染物質(zhì)時(shí)，按收費(fèi)最高的一種計(jì)算,。

 征收排放污水,、廢渣費(fèi)按排放量計(jì)算。



 第七條 排污費(fèi)由排污單位所在的市,、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)按月或按季征收,。排污單位根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)的繳納排污費(fèi)通知書(shū)，在二十天內(nèi)向指定銀行或環(huán)境保護(hù)收費(fèi)單位繳付,。征收的排污費(fèi)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入環(huán)境保護(hù)部門(mén)的專(zhuān)用帳戶(hù),。

 逾期不繳納排污費(fèi),，每天增收滯納金千分之一。

 環(huán)境保護(hù)部門(mén)征收的排污費(fèi),，應(yīng)在每季度終了十五天內(nèi)向財(cái)政部門(mén)繳納。



 第八條 排污單位經(jīng)過(guò)治理和改善管理,，已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,，停征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；降低排污數(shù)量和濃度的,，可減征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)在接到排污單位要求停征或減征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否停征或減征的決定,。

 排污單位因設(shè)備檢修,、停止生產(chǎn)或者其它原因暫不排污的,，應(yīng)暫時(shí)停征排污費(fèi)。



 第九條 自1982年7月1日起,，按國(guó)務(wù)院的《
征收排污費(fèi)暫行辦法》繳納排污費(fèi)后,，仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,，從開(kāi)征第三年起，每年提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五,。

 征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，排污單位確經(jīng)積極治理降低污染程度,，但仍超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,，由排污單位申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)審查,，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，可對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)提高比例適當(dāng)調(diào)減,。



 第十條 《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》公布以后，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位,，有下列情況之一的，視情節(jié)輕重和危害程度,，在原收費(fèi)基礎(chǔ)上加一至五倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。

 （一）新建,、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,，排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）有污染物處理設(shè)備而不運(yùn)行或擅自拆除造成超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,；

 （三）國(guó)家或地方明文規(guī)定的限期治理項(xiàng)目,，到期后仍超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,。



 第十一條 企業(yè)單位繳納的排污費(fèi),，可以從生產(chǎn)成本中列支,。提高征收標(biāo)準(zhǔn)部分,、加倍征收部分,、罰款和滯納金,，全民所有制企業(yè)在利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中列支,，以稅代利的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)在稅后利潤(rùn)中列支,，盈虧包干和政策性虧損企業(yè)在包干和補(bǔ)貼結(jié)余留廠(chǎng)資金內(nèi)列支。

 其他單位繳納的排污費(fèi),，先從本單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開(kāi)支,，不足部分，可從本單位事業(yè)費(fèi)中列支,。



 第十二條 排污費(fèi)和罰款收入按專(zhuān)項(xiàng)資金管理,，不參與體制分成，專(zhuān)款專(zhuān)用,，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,。

 排污費(fèi)和罰款收入應(yīng)按規(guī)定用途使用，不得挪作它用,。財(cái)政,、審計(jì)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)和罰款收入使用的監(jiān)督,，違者按有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第十三條 征收的排污費(fèi)按以下規(guī)定使用：

 （一）75％留收費(fèi)所在地建立污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金,，按照有償使用的原則，用于排污單位的重點(diǎn)污染源治理,。基金的使用管理辦法,，由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定；

 （二）12％留收費(fèi)所在地,，由財(cái)政部門(mén)撥給同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，用于環(huán)境污染綜合性治理,；

 （三）5％留收費(fèi)所在地，用于科研,、監(jiān)測(cè)儀器購(gòu)置、環(huán)境保護(hù)宣傳教育等業(yè)務(wù)性開(kāi)支,；

 （四）5％交上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén),，用于環(huán)境污染的綜合性治理；

 （五）3％交上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén),，用于科研和新技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)性開(kāi)支。市轄縣（區(qū),、市）按本條第（三）項(xiàng)執(zhí)行,。

 提高標(biāo)準(zhǔn)征收的排污費(fèi),、加倍征收的排污費(fèi)、罰款和滯納金留收費(fèi)所在地,，由財(cái)政部門(mén)撥給同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén),，用于環(huán)境污染綜合性治理,。



 第十四條 排污費(fèi)和罰款收入的繳撥方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 對(duì)積極繳納排污費(fèi),，合理使用污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金,，在治理污染中取得顯著效益的單位和個(gè)人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾颦h(huán)境保護(hù)部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十六條 排污單位有下列情形之一的,，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育或罰款，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)其單位領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,，直至追究刑事責(zé)任,。

 （一）采用滲坑、滲井排放超標(biāo)準(zhǔn)污染物的,；

 （二）偽造,、隱瞞排放污染物數(shù)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

 （三）采取稀釋方法降低排放濃度的,；

 （四）不按本辦法規(guī)定繳納排污費(fèi)的,；

 （五）向飲用水源、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),、名勝古跡,、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等地直接排放超標(biāo)準(zhǔn)污染物的,；

 （六）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)造成環(huán)境污染的,；

 （七）因管理不善或違章作業(yè)造成環(huán)境污染的；

 （八）向水體傾倒垃圾,、廢渣,、放射性物質(zhì)等廢棄物的；

 （九）產(chǎn)生噪聲,、震動(dòng),、惡臭，嚴(yán)重?cái)_民的,；

 （十）新建工程項(xiàng)目,，不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的。

 罰款二千元以下的,，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定,；罰款二千元以上至五萬(wàn)元以下的，由市,、地環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定或批準(zhǔn),；罰款五萬(wàn)元以上的,，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定或批準(zhǔn),。



 第十七條 排污單位對(duì)繳費(fèi)通知或者處罰決定不服的,，應(yīng)先按繳費(fèi)通知或者罰款通知付款,，同時(shí)可在收到繳費(fèi)通知之日起二十日內(nèi)或者收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，期滿(mǎn)不起訴又不執(zhí)行的,，環(huán)境保護(hù)部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十八條 市、地,、縣（市）環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu),，配以必要的監(jiān)理人員和專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員,，納入編制,，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督使用,。

 監(jiān)理人員必須奉公守法,，依法辦事，不得玩忽職守,，收受賄賂,，徇私舞弊，以權(quán)謀私,，違者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。



 第十九條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由省環(huán)境保護(hù)局解釋,。



 第二十條 本辦法自1990年1月1日起施行,。




 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)



 一、廢氣

 單位：元



┏━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │超標(biāo)排放│ ┃
┃ 有害物質(zhì)名稱(chēng) │ │ 濃度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)每10立方米 ┃
┃ │量每公斤│ ┃
┠──────────┼────┼────────────────┨
┃二氧化硫,、二硫化碳,、│ │ ┃
┃硫化氫、氟化物,、氮 │ │ ┃
┃氧化物,、氯、氯化氫,、│0．04│ ┃
┃一氧化碳 │ │ ┃
┠──────────┼────┼────────────────┨
┃硫酸（霧）,、鉛、汞,、│ │ ┃
┃鈹化物 │ │ 0．06 ┃
┠─┬────────┼────┼────────────────┨
┃ │玻璃棉,、礦渣棉,、│ │ ┃
┃生│石棉、鋁化物 │0．10│ ┃
┃產(chǎn)├────────┼────┼────────────────┨
┃性│電站煤粉,、水泥 │ │ ┃
┃粉│粉塵 │0．02│ ┃
┃塵├────────┼────┼────────────────┨
┃ │煉鍋爐粉塵,、其 │ │ ┃
┃ │它粉塵 │0．04│ ┃
┠─┴┬───────┼────┼─────┬─────┬────┨
┃工 │超標(biāo)倍數(shù) │ 4以?xún)?nèi) │4．1―6│6．1―9│9以上 ┃
┃業(yè)鍋├───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃及爐│林格曼濃度 │ 2級(jí) │ 3級(jí) │ 4級(jí) │ 5級(jí) ┃
┃采煙├───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃暖塵│每噸燃料收費(fèi) │3．00│ 4．00 │ 5．00 │6．00┃
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 注：1、火力電站,、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣,，目前暫按煙塵征收排污費(fèi)，其它有害物質(zhì)暫不收費(fèi),。

 2,、工業(yè)窖爐和茶爐，參照“工業(yè)及采暖鍋爐”的標(biāo)準(zhǔn)征收煙塵排污費(fèi),。



 二,、廢水

 單位：元／噸水



┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 有害物質(zhì)或 │ 濃度超標(biāo)倍數(shù) ┃
┃ ├────┬─────┬──────┬──────┬────┨
┃ 項(xiàng)目名稱(chēng) │ 5以?xún)?nèi) │ 5.1-10 │ 10.1-20 │ 20.1-50 │ 50以上 ┃
┠──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────┨
┃汞、鎘,、砷,、│ │ │ │ │ ┃
┃鉛及其無(wú)機(jī)化│ │ │ │ │ ┃
┃合物，六價(jià)鉻│ 0.20 │ 0.30 │ 0.45 │ 0.90 │ 2.00 ┃
┃化合物 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────┨
┃硫化物,、石油│ │ │ │ │ ┃
┃類(lèi),、揮發(fā)性酚│ │ │ │ │ ┃
┃、氰化物,、有│ │ │ │ │ ┃
┃機(jī)磷,，銅、鋅│ 0.15 │ 0.20 │ 0.30 │ 0.45 │ 0.90 ┃
┃,、氟及其化合│ │ │ │ │ ┃
┃物,，硝基苯、│ │ │ │ │ ┃
┃苯胺類(lèi) │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────┨
┃ 懸浮物,、 │ │ │ │ │ ┃
┃ ＣＯＤ,、 │ │ │ │ │ ┃
┃ ＢＯＤ、 │ 0.06 │ 0.10 │ 0.15 │ 0.20 │ 0.30 ┃
┃ ＰＨ值 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┴─────┴──────┴──────┴────┨
┃ │色度按國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》稀釋倍數(shù),，其濃度超標(biāo)后,，每噸┃
┃ 色 度 │廢水收費(fèi)0.02元，稀釋倍數(shù)每增加10,，收費(fèi)增加一倍,。 ┃
┠──────┼─────────────────────────────┨
┃ 病原體 │ 0.08 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛


 注：1、ＰＨ值超出6－9,，每高,、低1按超標(biāo)倍數(shù)5以?xún)?nèi)基數(shù)（0．06元）的一倍計(jì)。

 2、含菌廢水排放標(biāo)準(zhǔn),，按衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 三、噪聲

 單位：元／噸水



┏━━━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━┓
┃超標(biāo)聲級(jí)│1－│3．1│6．1│9．1│12．1│15．1│18．1│21┃
┃ 分貝 │3 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ （Ａ） │ │ －6 │ －9 │－12│ －15 │ －18 │ －21 │以上┃
┠────┼──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼──┨
┃ 收費(fèi)額 │ 1│ 2 │ 3 │ 4 │ 6 │ 8 │ 12 │16┃
┗━━━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┛


 注：1,、計(jì)費(fèi)時(shí)間的計(jì)算,，不足四小時(shí)按四小時(shí)，超過(guò)四小時(shí)按八小時(shí)計(jì)算,，超過(guò)八小時(shí)晝間按13小時(shí),，夜間按11小時(shí)計(jì)算。

 2,、八至廿一時(shí)為晝間,，廿一時(shí)至次日八時(shí)為夜間。

 3,、監(jiān)測(cè)點(diǎn)選在距噪聲源最近的廠(chǎng)（場(chǎng)）界外一米處,。傳聲器置于距地面1．2米以上噪聲影響敏感處。



 四,、污水

 單位：元／噸水



┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 類(lèi) 別 │ 金 額 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 工業(yè)企業(yè)污水 │ 0．03 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 商業(yè)及服務(wù)行業(yè)污水 │ 0．02 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 電廠(chǎng)及其它污水 │ 0．01 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛


 注：電廠(chǎng)循環(huán)水,、礦井水不收費(fèi)。



 五,、廢渣

 單位：元／噸



┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃ │無(wú)防水,、防滲、防│無(wú)專(zhuān)設(shè)的堆放場(chǎng)所┃
┃ 有害物質(zhì)名稱(chēng) │塵,、防燃措施,，堆│，堆放噸,、月 ┃
┃ │放噸,、月 │ ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃含鎘、汞,、砷,、六價(jià)鉻│ │ ┃
┃、鉛,、氰化物,、黃磷及│ 2．00 │ ┃
┃其它可溶性劇毒物廢渣│ │ ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃電廠(chǎng)粉煤灰 │ │ 0．10 ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃其它工業(yè)廢渣 │ │ 0．30 ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛


 注：1,、無(wú)防水,、防滲、防塵,、防燃措施排放或堆放劇毒廢渣,，除收費(fèi)外，應(yīng)立即制止其行為，并責(zé)成清理,。

 2,、在尾礦壩、灰場(chǎng),、廢渣（包括煤矸石）專(zhuān)用堆放場(chǎng)等設(shè)施內(nèi)堆放的,，暫不收費(fèi)。