• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-09-23
• 【生效日期】1989-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定
 
（1989年9月23日陜西省第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 地方性法規(guī)議案的提出

 第三章 地方性法規(guī)議案的審議

 第四章 地方性法規(guī)的通過和頒布

 第五章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)程序

 第六章 地方性法規(guī)的修改、廢止和解釋

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，使地方性法規(guī)的制定程序科學(xué)化,、規(guī)范化,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所指的地方性法規(guī),，是陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和頒布或由西安市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,，報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的條例、規(guī)定,、辦法,、實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件。



 第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)下列情形制定地方性法規(guī)：

 （一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律,，規(guī)定由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定實(shí)施辦法,、實(shí)施細(xì)則的；

 （二）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律,，未規(guī)定省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定實(shí)施辦法,、實(shí)施細(xì)則，根據(jù)本省實(shí)際情況需要制定實(shí)施辦法,、實(shí)施細(xì)則的,；

 （三）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)尚未制定法律，根據(jù)本省政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展以及省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作需要制定地方性法規(guī)的。



 第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的地方性法規(guī),，在本省行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力,。

 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)西安市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的地方性法規(guī)，在西安市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力,。




 第二章 地方性法規(guī)議案的提出





 第五條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案,；

 省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案,。



 第六條 向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案應(yīng)含有法規(guī)草案,，并附有起草說明和有關(guān)的法律依據(jù)及參考資料。



 第七條 地方性法規(guī)議案由提案單位主要負(fù)責(zé)人簽署,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的,，由提案人共同簽署。




 第三章 地方性法規(guī)議案的審議





 第八條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出的地方性法規(guī)議案,，由常務(wù)委員會(huì)審議,；省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)議案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)議案,，由主任會(huì)議先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)議案,，由主任會(huì)議根據(jù)其內(nèi)容先交有關(guān)的專門委員會(huì)調(diào)查研究，征求意見,，進(jìn)行論證,，提出審議報(bào)告后，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)議案,，應(yīng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后付諸表決。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議時(shí)認(rèn)為法規(guī)議案成熟的,，也可經(jīng)一次會(huì)議審議后付諸表決,。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)議案時(shí)，由常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取提請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人或提案人的說明,，并進(jìn)行初步審議,。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取說明并初步審議后的地方性法規(guī)議案，交法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的意見和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見進(jìn)行審議,，提出審議結(jié)果的報(bào)告,，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)議案,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過后，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,。




 第四章 地方性法規(guī)的通過和頒布





 第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過地方性法規(guī)時(shí),，必須全文宣讀后進(jìn)行表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)同意即為通過,。



 第十四條 常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),，應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容和實(shí)際情況，確定生效日期,。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),，以陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的名義發(fā)布公告公布。

 常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)和公告,，應(yīng)在《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》和《陜西日?qǐng)?bào)》上公布,。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì)通過和批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。




 第五章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)程序





 第十七條 西安市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。



 第十八條 報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)時(shí)，由西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明,，經(jīng)會(huì)議審議后即可付諸表決,。其法規(guī)的提出和通過的具體程序，參照本規(guī)定中第六條,、第十三條辦理,。



 第十九條 報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由西安市人民代表大會(huì)或西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布,。




 第六章 地方性法規(guī)的修改,、廢止和解釋





 第二十條 已頒布的地方性法規(guī)，需要修改或廢止的,，其程序依照本規(guī)定中制定地方性法規(guī)的程序辦理,。



 第二十一條 地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或做出規(guī)定,。地方性法規(guī)的具體應(yīng)用問題,，分別由省人民政府主管部門、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院,、西安市人民政府進(jìn)行解釋。




 第七章 附則



 第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。1984年8月31日陜西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止,。