• 【發(fā)布單位】81925
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

連山壯族瑤族自治縣自治條例

 連山壯族瑤族自治縣自治條例
 
（1988年3月16日連山壯族瑤族自治縣第四屆人民代表大會第二次會議通過1988年6月18日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)1999年3月12日連山壯族瑤族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議通過修訂1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合連山壯族瑤族自治縣的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等特點，制定本條例,。



 第二條 連山壯族瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣東省轄區(qū)內(nèi)以連山壯族瑤族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方,。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)（以下簡稱自治機關(guān)）是自治縣的人民代表大會和人民政府。



 第四條 自治機關(guān)行使
憲法規(guī)定的縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時依照法律行使自治權(quán)。

 自治機關(guān)行使職權(quán)實行民主集中制的原則,。



 第五條 自治機關(guān)帶領(lǐng)自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論為指導(dǎo),，堅持黨的基本路線,，自力更生，艱苦奮斗,，在上級國家機關(guān)的幫助下,，集中力量進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、繁榮、民主,、文明的民族自治地方,。



 第六條 自治機關(guān)貫徹依法治國的基本方針，實行依法治縣,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,。

 自治機關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù),。



 第七條 自治機關(guān)根據(jù)自治縣的實際情況,，依法制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針、政策和計劃,，采取靈活措施,，加速自治縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展,。

 上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的,，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第八條 自治機關(guān)加強對各民族公民的思想政治教育,、職業(yè)道德教育和科學(xué)文化知識教育,，不斷提高各民族公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

 自治縣的機關(guān)工作人員,，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，廉潔奉公,，盡職盡責(zé),，密切聯(lián)系群眾，接受人民的監(jiān)督,，全心全意為人民服務(wù),。



 第九條 自治機關(guān)加強法制教育，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，禁止民族歧視,、破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 第十條 自治機關(guān)依法保護(hù)華僑、香港特別行政區(qū)居民和澳門同胞,、臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益,，保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。



 第十一條 自治機關(guān)加強社會主義民主法制建設(shè),，保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，教育各民族公民履行應(yīng)盡的義務(wù),。




 第二章 自治機關(guān)和人民法院,、人民檢察院





 第十二條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,。



 第十三條 自治縣人民代表大會中，壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,，按照廣東省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定。



 第十四條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會由主任一人,、副主任若干人和委員若干人組成,，并應(yīng)當(dāng)有壯族,、瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十五條 自治縣人民代表大會根據(jù)自治縣的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的特點，依法制定,、修改自治條例和單行條例,。

 自治條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過,；單行條例的制定和修改,，由自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。自治條例和單行條例的制定和修改,，報經(jīng)廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,。



 第十六條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān),。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,，在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。



 第十七條 自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制,。

 自治縣的縣長由壯族或者瑤族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員和自治機關(guān)所屬工作部門,，應(yīng)當(dāng)配備一定比例的壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族干部。



 第十八條 自治機關(guān)重視從少數(shù)民族特別是少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級各類人才,。

 自治縣的機關(guān)和事業(yè)單位在招收或者聘用工作人員時,，在同等條件下，優(yōu)先招收或者聘用壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族公民,。



 第十九條 自治縣人民政府根據(jù)國家規(guī)定的原則，對自治縣的各項費用標(biāo)準(zhǔn),、機構(gòu)設(shè)置和編制定員,，可以制定補充規(guī)定或者具體辦法，報經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)實施,。

 自治縣的機關(guān),、事業(yè)單位編制內(nèi)自然減員的缺額，由自治縣自主補充,。



 第二十條 自治機關(guān)制定特殊政策,，鼓勵各民族干部、工人為自治縣的各項建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

 自治縣機關(guān),、事業(yè)單位的在職工作人員,，按照有關(guān)規(guī)定享受民族地區(qū)生活補貼；在自治縣工作三十年以上的退休人員,，繼續(xù)享受民族地區(qū)生活補貼和在職時的全額工資待遇,。

 自治縣機關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員中的大專以上（含大專）畢業(yè)生和工作滿十五年的中專畢業(yè)生以及在鎮(zhèn)工作的中專以上（含中專）畢業(yè)生,，向上浮動一級職務(wù)工資,；工作滿二十年經(jīng)考核合格轉(zhuǎn)為固定工資，再向上浮動一級職務(wù)工資,。

 在自治縣連續(xù)工作滿十五年以上的漢族干部和工人,，其子女在升學(xué)、就業(yè)方面,，享受與少數(shù)民族同等待遇,。



 第二十一條 自治縣人民法院、人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 自治縣人民法院,、人民檢察院中，應(yīng)當(dāng)有壯族或者瑤族公民擔(dān)任院長,、檢察長或者副院長,、副檢察長。工作人員中應(yīng)當(dāng)有壯族,、瑤族公民,。



 第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)使用本地方通用的語言審理和檢察案件，法律文書使用漢文,。保障各民族公民都有使用本民族語言,、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，對不通曉本地方通用語言的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。




 第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十三條 自治縣堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅持改革開放，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,，推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，促進(jìn)自治縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第二十四條 自治縣充分發(fā)揮山地,、森林、水力,、礦藏等資源的優(yōu)勢,，實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為重點,，加快交通能源建設(shè),，積極開發(fā)民族山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,。



 第二十五條 自治縣加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下,，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極開展多種經(jīng)營，加快山地農(nóng)業(yè)開發(fā),，大力發(fā)展“高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)項目,，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),。



 第二十六條 自治縣農(nóng)村穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，提倡按照自愿,、互利原則和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),。

 自治縣鼓勵和扶持群眾性的科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展,，對林業(yè)、種植業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的綜合配套的社會化科學(xué)技術(shù)服務(wù),。



 第二十七條 自治縣制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，依法保護(hù)和合法開發(fā)森林資源,。生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)保持在林業(yè)用地總面積的30％以上,。通過調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展用材林和經(jīng)濟(jì)林,，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,。



 第二十八條 自治縣堅持以營林為基礎(chǔ)，組織和鼓勵群眾植樹造林。林木,、林地實行國家,、集體、個人聯(lián)辦,、承包等多種經(jīng)營形式,，林木誰種誰有，長期不變,。林木,、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)。



 第二十九條 自治縣加強林政管理,，重視封山育林和森林防火,，禁止盜伐林木、毀林開墾和亂占林地,，禁止采伐生態(tài)公益林,。用材林應(yīng)當(dāng)按照年消耗量低于年生長量60％的原則，嚴(yán)格控制采伐量,。



 第三十條 自治縣重視發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)基地,，重點抓好速生豐產(chǎn)用材林、松脂林,、茶竹林和果樹林等生產(chǎn)基地的建設(shè),。

 自治縣籌集專項資金，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。自治縣征收的育林基金,、維護(hù)簡單再生產(chǎn)費和林業(yè)建設(shè)保護(hù)費，按照上級國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定使用,。



 第三十一條 自治縣大力發(fā)展水電事業(yè)，允許和鼓勵縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個人以獨資私營,、合資聯(lián)營,、股份合作等形式開發(fā)水力資源，保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第三十二條 自治縣依法加強土地管理,，合理開發(fā)利用土地資源，禁止亂占,、濫用耕地和閑置,、荒蕪?fù)恋亍?


 第三十三條 自治縣依法保護(hù)和管理境內(nèi)的礦產(chǎn)資源，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先開發(fā)利用,。



 第三十四條 自治縣立足本地資源，因地制宜發(fā)展建材、林產(chǎn)化工,、食品,、電化和農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)，扶持鎮(zhèn),、村企業(yè),，鼓勵發(fā)展非公有制企業(yè)。



 第三十五條 自治縣指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求,，引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法,，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高管理水平,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增強市場競爭能力。



 第三十六條 自治縣在上級國家的支持幫助下,，加快能源,、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 自治縣境內(nèi)的公路建設(shè)，在資金投入方面,，可以報請上級國家機關(guān)給予特殊補助,。

 自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點項目，在立項,、貸款規(guī)模等方面,，可以報請上級國家機關(guān)給予優(yōu)先安排和照顧。



 第三十七條 自治縣實行多種經(jīng)濟(jì)成份,、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制,，加強城鄉(xiāng)集市的建設(shè)和管理，繁榮商品市場,，滿足群眾的生產(chǎn),、生活需要。

 自治縣的國有商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠照顧,。



 第三十八條 自治縣積極發(fā)展對外貿(mào)易，擴(kuò)大商品出口和勞務(wù)輸出,。



 第三十九條 自治縣努力改善投資環(huán)境,，吸引和鼓勵縣內(nèi)外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人到自治縣投資興辦各類企業(yè),、事業(yè),，依法保護(hù)其權(quán)益,。



 第四十條 自治縣充分利用上級國家機關(guān)對山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的優(yōu)惠扶持政策和專項資金,，幫助和扶持群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改變落后面貌，加快致富步伐,。



 第四十一條 自治縣依法制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，逐步建設(shè)具有民族特點、環(huán)境優(yōu)美,、安全文明的城鎮(zhèn)和村寨,。

 自治縣加強環(huán)境保護(hù)，防治污染和其他公害,。

 自治縣積極開發(fā)旅游資源,，發(fā)展具有地方民族特色的旅游事業(yè)。



 第四十二條 自治縣建立和完善社會保障體系,，重視社會保險工作,，努力辦好社會福利事業(yè)，維護(hù)老人,、婦女和兒童的合法權(quán)益,。




 第四章 財政管理





 第四十三條 自治縣實行國家和省規(guī)定的財政體制，同時享受上級國家機關(guān)對民族自治地方的優(yōu)惠照顧,。



 第四十四條 自治縣財政自有財力人均數(shù)達(dá)不到省財政行政主管部門確定的全省人均最低費用標(biāo)準(zhǔn)的,，不足部分可以報請省在財政轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。

 自治縣在核定人員經(jīng)費時,，屬于上級國家機關(guān)規(guī)定的新增支部分,，自治縣財政無力支付時，可以報請上級國家機關(guān)給予補助,。



 第四十五條 自治縣加強對財政的管理,，堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支,，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,。

 自治縣對上級國家機關(guān)撥給的民族補助費、各項專用資金和臨時性補貼,，實行專款專用,，充分發(fā)揮效益,，任何部門和個人不得扣減、截留,、挪用或者抵減正常經(jīng)費,。

 自治縣各部門的行政事業(yè)性收費及上繳資金,，納入縣財政專項資金管理。



 第四十六條 自治縣在執(zhí)行國家稅法的時候,，除應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外,，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),，可以實行減稅或者免稅,。



 第四十七條 自治縣的財政預(yù)算支出，按國家規(guī)定設(shè)置機動金,，預(yù)備費在預(yù)算中所占的比例高于一般地區(qū),，但不得超過預(yù)算支出總額的3％。




 第五章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)





 第四十八條 自治縣根據(jù)本地方的特點,，自主地管理和發(fā)展教育,、科技、文化藝術(shù),、廣播電視,、衛(wèi)生和體育事業(yè)。



 第四十九條 自治縣實行九年義務(wù)教育,，發(fā)展學(xué)前教育,。

 自治縣依法保證教育費附加的足額征收和合理使用。



 第五十條 自治縣努力辦好職業(yè)中學(xué),、教師進(jìn)修學(xué)校,、電視大學(xué)和函授教育，舉辦各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,，鼓勵自學(xué)成才。



 第五十一條 自治縣積極發(fā)展民族教育,，辦好民族中學(xué)和民族小學(xué),。民族中學(xué)和民族小學(xué)逐步擴(kuò)大以寄宿制和助學(xué)金為主的民族班，在居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)辦好教學(xué)點,，提高教育質(zhì)量,。



 第五十二條 自治縣努力改善辦學(xué)條件，鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體或者其他社會組織和個人，依照國家規(guī)定捐資助學(xué)或者出資辦學(xué),、合作辦學(xué),。



 第五十三條 自治縣加強教師隊伍的建設(shè)，提高教師隊伍的素質(zhì),，依法保護(hù)教師的合法權(quán)益,。



 第五十四條 自治縣加強科學(xué)技術(shù)研究,，扶持重點科技項目的開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù),、新成果,，在群眾中開展科學(xué)技術(shù)普及工作。

 自治縣重視科學(xué)技術(shù)人才的合理使用,，鼓勵外地科技人員到自治縣工作,。



 第五十五條 自治縣重視發(fā)展文化事業(yè)，增加文化設(shè)施,，健全文化網(wǎng)絡(luò),，加強文化市場管理，積極培養(yǎng)文藝創(chuàng)作人才,，鼓勵文藝創(chuàng)作,，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展健康文明的娛樂活動,，豐富城鄉(xiāng)的文化生活,。



 第五十六條 自治縣保護(hù)歷史文物和名勝古跡，做好民間文化,、民族歷史文物的收集整理工作,。



 第五十七條 自治縣積極發(fā)展體育事業(yè)，推行全民健身計劃,，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育,，增添城鄉(xiāng)運動場所和其它體育設(shè)施，促進(jìn)各項體育活動的開展,，增強各民族公民體質(zhì),。



 第五十八條 自治縣加速醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，健全,、鞏固和發(fā)展縣,、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),，加強衛(wèi)生防疫和婦幼,、老年保健工作，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動和健康教育,，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,，提高各民族公民的健康水平。

 自治縣重視民族,、民間傳統(tǒng)醫(yī)藥和醫(yī)術(shù)的挖掘,、整理、研究和利用,，依法加強對食品衛(wèi)生,、醫(yī)療機構(gòu)和藥品的監(jiān)督管理，禁止生產(chǎn)和銷售假藥,、劣藥,。



 第五十九條 自治縣實行計劃生育，提倡晚婚,、晚育,、優(yōu)生、優(yōu)育,，控制人口增長,，提高人口素質(zhì)。

 自治縣少數(shù)民族的計劃生育按廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的自治縣計劃生育實施辦法執(zhí)行,。




 第六章 民族關(guān)系





 第六十條 自治縣加強對民族法律,、法規(guī)和民族政策執(zhí)行情況的檢查，教育各民族公民互相尊重,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助、和睦共處,，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,。



 第六十一條 自治縣積極推廣全國通用的普通話，教育各民族公民互相學(xué)習(xí)語言,，以利于工作和增進(jìn)了解,，密切民族關(guān)系。



 第六十二條 自治縣在處理涉及本地方各民族之間的特殊問題的時候,，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,，依法解決。



 第六十三條 自治縣的公民依照國家的有關(guān)規(guī)定確定民族成份,，未經(jīng)自治縣民族工作行政主管部門批準(zhǔn),，不得更改民族成份。



 第六十四條 自治縣尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣,，支持各民族公民開展有益于民族團(tuán)結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動,。

 每年農(nóng)歷十月十六日（不閏月）是瑤族的傳統(tǒng)節(jié)日盤王節(jié)。

 每年的九月二十六日是自治縣成立紀(jì)念日,。




 第七章 附則



 第六十五條 自治縣的機關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民,，都必須遵守本條例,。



 第六十六條 自治縣對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和各項建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵,。



 第六十七條 自治縣機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體的公章、牌匾,、文件,、公告等，必須冠以“連山壯族瑤族自治縣”全稱,。



 第六十八條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。