• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-10-11
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（1989年10月11日上海市人民政府第18號(hào)令發(fā)布）

第一條 為了貫徹《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，加強(qiáng)本市水域環(huán)境衛(wèi)生管理，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū),、縣屬城鎮(zhèn)和獨(dú)立工業(yè)區(qū)、港區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū)的水域,。凡所轄水域內(nèi)的各沿岸單位、船舶和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定,。



第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機(jī)關(guān)，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生水上管理處（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)水管處）負(fù)責(zé)具體管理工作,。各區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的管理工作，業(yè)務(wù)上受市環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo),。

 區(qū),、縣人民政府和環(huán)境保護(hù),、港航監(jiān)督、海關(guān),、公安,、港務(wù)、航運(yùn),、船檢,、衛(wèi)生檢疫、水利等管理部門(mén),，應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)施本規(guī)定。



第四條 任何船舶,、單位和個(gè)人不得隨意向水域排放糞便,；禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物；禁止向水域扔棄動(dòng)物尸體,。



第五條 運(yùn)輸,、裝卸垃圾、糞便和粉狀,、輕飄貨物的,，應(yīng)有防止散落、溢漏,、飄散的措施,。

 沖洗碼頭、船舶甲板時(shí),，應(yīng)事先清掃干凈,，不得將垃圾等廢棄物沖入水域。



第六條 使用岸線水域的單位,，在前至船舶停泊的水域,，兩側(cè)至使用岸線端點(diǎn)的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)做到：

 （一）落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任人；

 （二）設(shè)置與垃圾,、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器,；

 （三）有防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)的措施，并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)水域清潔,。



第七條 使用岸線單位的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,，由水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)劃分。各單位須與水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)簽訂水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū),。各單位水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任不得轉(zhuǎn)移。

 使用岸線水域的單位,，其陸域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



第八條 水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)外的水面漂浮垃圾,，由水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)打撈清除。

 外灘,、淀山湖等風(fēng)景旅游區(qū)和臨江取水口等重點(diǎn)水域,，有關(guān)責(zé)任單位和管理單位應(yīng)加強(qiáng)水域環(huán)境衛(wèi)生管理，并做好水域保潔工作,。



第九條 各類船舶產(chǎn)生的生活垃圾,、糞便，應(yīng)委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,，并實(shí)行有償服務(wù),。

 各上海港籍船舶的單位，應(yīng)與水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾,、糞便合同,。水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按合同規(guī)定做好生活垃圾、糞便的清除工作,；船方應(yīng)主動(dòng)配合,，并須備有生活垃圾、糞便清除記錄簿,，做好記錄,，以備檢查。

 進(jìn)港船舶在短時(shí)內(nèi)離港或水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位,，因特殊情況未能及時(shí)清除船舶垃圾時(shí),，船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內(nèi)，并通知水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清除,；水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后,，應(yīng)及時(shí)清除船舶垃圾。

 碼頭應(yīng)設(shè)置供船舶臨時(shí)傾倒垃圾的容器,。



第十條 各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應(yīng)自行清除處置,，無(wú)力自行清除處置的，可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,。

 除回收利用的船舶掃艙垃圾外,，自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位，應(yīng)向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申報(bào)處置計(jì)劃,；水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)在接到處置計(jì)劃之日起二十四小時(shí)內(nèi)予以答復(fù),；逾期未答復(fù)的，視作同意,。



第十一條 水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)時(shí),，應(yīng)防止船舶垃圾、糞便散落、溢漏水域,。



第十二條 凡來(lái)自有疫情港口的船舶的垃圾,、糞便，應(yīng)事先經(jīng)過(guò)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理后,，方可委托清除,。



第十三條 各類船舶、躉船,，應(yīng)設(shè)置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的符合規(guī)范要求的容器,；國(guó)家或本市對(duì)糞便和垃圾容器的設(shè)置尚無(wú)規(guī)范的船舶、躉船,，必須設(shè)置有蓋的,、不滲漏的、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的,、方便清除的容器,，但十五噸以下船舶的糞便容器除外。

 各類船舶,、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應(yīng)保持完好,、有效；容器損壞后應(yīng)及時(shí)修理,。



第十四條 新建港區(qū)或港區(qū)改造時(shí),，水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、管理所需的工作場(chǎng)所和岸線,，規(guī)劃,、土地、港務(wù)等部門(mén)應(yīng)予同時(shí)安排,。



第十五條 對(duì)違反本規(guī)定的船舶,、單位或個(gè)人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)可按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）向水域扔棄動(dòng)物尸體的,，按每只十元至三十元處以罰款,。

 （二）隨意向水域傾倒、排放垃圾,、糞便的,，責(zé)令立即改正，并處以五十元罰款,；其中污物數(shù)量大的,，處以五十元至二千元罰款。

 （三）沿岸碼頭,、船舶在裝卸作業(yè)或船舶航行時(shí),，貨物或垃圾散落,、溢漏、漂散而污染水域環(huán)境衛(wèi)生的,，責(zé)令立即改正,，并處以五十元至二百元罰款,；污物數(shù)量大的,，按本條第二項(xiàng)規(guī)定處罰。但船舶航行時(shí)有上述行為之一,，需責(zé)令立即改正的,，應(yīng)提請(qǐng)港航監(jiān)督協(xié)助處理。

 （四）未按規(guī)定申報(bào)船舶掃艙垃圾處置計(jì)劃的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),。，并處以一百元至三百元罰款,。

 （五）未按規(guī)定做好水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)水面保潔工作的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以二百元至五百元罰款,。

 （六）船舶未按規(guī)定設(shè)置垃圾或糞便容器的，非機(jī)動(dòng)船或四百匹馬力以下的機(jī)動(dòng)船,，處以二十元至一百元罰款,；其他船舶處以一百元至五百元罰款。

 對(duì)違反本規(guī)定的船舶,，凡由港航監(jiān)督按環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章處罰的,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)不再處罰,；凡由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按本規(guī)定處罰的，港航監(jiān)督不再處罰,，但對(duì)造成水域污染嚴(yán)重的船舶,，按本規(guī)定處罰過(guò)輕的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)移送港航監(jiān)督處理,。



第十六條 凡違反本規(guī)定的行為,，情節(jié)輕微，主動(dòng)改正,，消除影響的,，可減輕或免除處罰；情節(jié)惡劣,，拒不改正的,，加處一至三倍罰款,。



第十七條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴識(shí)別標(biāo)志,。



第十八條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公,，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)給予行政處分,，直至開(kāi)除。

 市環(huán)衛(wèi)水管處應(yīng)設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱,。



第十九條 市環(huán)衛(wèi)局對(duì)區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)違反《條例》和本規(guī)定的決定、行為,，可予撤銷(xiāo),、糾正。



第二十條 當(dāng)事人對(duì)市環(huán)衛(wèi)水管處或區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書(shū)次日起十天內(nèi)，向市環(huán)衛(wèi)局申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可按《條例》第四十七條規(guī)定，在接到市環(huán)衛(wèi)局復(fù)議決定書(shū)次日起十五天內(nèi)向人民法院起訴,。逾期既不起訴,，又不履行的，由作出處罰決定的環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第二十一條 本規(guī)定由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)解釋,。



第二十二條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行。