• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府令[1998]36號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-14
• 【生效日期】1998-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市居民委員會(huì)選舉辦法

重慶市居民委員會(huì)選舉辦法
 
（1998年9月14日渝府令〔1998〕36）
 第一章 總則





 第一條 為保障居民依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)居民委員會(huì)組織建設(shè)的完善,，根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 居民委員會(huì)的選舉工作,，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事,，嚴(yán)格履行法定程序,，充分保障居民行使民主權(quán)利。



 第三條 居民委員會(huì)由主任,、副主任和委員5人至9人組成,。



 第四條 居民委員會(huì)的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)縣（市）,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和街道辦事處組織實(shí)施,。

 各級(jí)民政部門具體指導(dǎo)本行政區(qū)域的居民委員會(huì)選舉工作。



 第五條 居民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)分別由各級(jí)財(cái)政承擔(dān),。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 居民委員會(huì)換屆時(shí),，區(qū)縣（市）、街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均成立居民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組,。選舉工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部門,，負(fù)責(zé)具體工作,。

 選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是：

 （一）宣傳有關(guān)居民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī)規(guī)章和政策,；

 （二）部署,、指導(dǎo)和監(jiān)督居民委員會(huì)選舉工作；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）受理選舉工作中的來信來訪,；

 （五）負(fù)責(zé)有關(guān)選舉資料收集、整理,、上報(bào)和歸檔,；

 （六）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn),；

 （七）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

 居民委員會(huì)換屆與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會(huì)和村委會(huì)換屆時(shí)間安排一致時(shí),，可以與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大和村委會(huì)換屆選舉統(tǒng)一安排,、統(tǒng)一部署。



 第七條 居民委員會(huì)換屆選舉,，由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議推進(jìn)出的屆委會(huì)選舉小組主持,。居委會(huì)選舉小組一般由5人至9人組成。居委會(huì)選舉小組成員由街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和居民會(huì)議提名推薦,，經(jīng)居民會(huì)議通過確定，并報(bào)街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組備案,。



 第八條 居委會(huì)選舉小組在街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下工作,，其職責(zé)是：

 （一）制定選舉工作方案,；

 （二）宣傳選舉的目的意義、選舉程序和法律,、法規(guī),；

 （三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）審查登記并公布居民選舉資格名單,；

 （五）組織推薦,、醞釀協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單,；

 （六）確定選舉方式,，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果,；

 （七）印制選票,，確定選舉日期、地點(diǎn),；

 （八）解答居民提出的有關(guān)選舉方面的問題,；

 （九）總結(jié)選舉工作，整理選舉工作資料,，并歸檔,；

 （十）負(fù)責(zé)其他有關(guān)選舉方面的工作。

 居委會(huì)選舉小組行使職責(zé)從組成之日起至新的一屆居民委員會(huì)召開第一次會(huì)議為止,。




 第三章 居民選舉資格登記





 第九條 年滿18周歲的居民,，除被依法剝奪政治權(quán)利的人外，都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 第十條 具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民,，應(yīng)在戶口所在地的居民委員會(huì)進(jìn)行選舉資格登記,。

 計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn),。居民出生日期以戶口證明或身份證為準(zhǔn),。



 第十一條 具有選舉資格，承擔(dān)居民義務(wù)的下列入員應(yīng)予登記：

 （一）由于婚姻,、家庭關(guān)系定居本居委會(huì)超過1年,，其戶口尚未遷入的；

 （二）家居城鎮(zhèn)承擔(dān)居民義務(wù)的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民,；

 （三）街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）下派的掛職干部及本居委會(huì)引進(jìn)的居委會(huì)工作人員。



 第十二條 由于婚姻,、家庭關(guān)系遷離本居委會(huì)超過1年來承擔(dān)居民義務(wù)而其戶口尚未遷出的人員,，不予登記。



 第十三條 每次選舉前應(yīng)對上屆選舉資格登記后新滿18周歲的,、新遷入本居委會(huì)具有選舉資格的,、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的居民予以補(bǔ)充登記。對選舉資格登記后死亡,、戶口遷出本居委會(huì)的居民和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,，從選舉資格登記名單上除名。



 第十四條 發(fā)病期間的精神病患者及癡呆患者,，經(jīng)過選舉小組確認(rèn),，不能行使選舉權(quán)利的不予登記。



 第十五條 選舉資格登記名單應(yīng)在選舉日20日前張榜公布,。對公布的選舉資格登記名單有異議的,，可在選舉日3日前向居委會(huì)選舉小組提出，居委會(huì)選舉小組應(yīng)在選舉日前作出答復(fù),。



 第十六條 采取由戶代表或每個(gè)居民小組選舉2名至3名代表參加投票選舉方式的,，可以只對參加選舉的人員進(jìn)行選舉資格登記，并按時(shí)張榜公布,。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十七條 居民委員會(huì)主任,、副主任和委員實(shí)行差額無記名投票選舉，候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額多1人至3人,。如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等,，也可以等額選舉。



 第十八條 居民委員會(huì)主任,、副主任和委員候選人條件：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)章和政策,；

 （二）遵守法紀(jì),、廉潔,、公道、作風(fēng)民主,、聯(lián)系群眾,，熱心為居民服務(wù)；

 （三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé),，有辦事能力,，能獨(dú)立完成工作任務(wù)；

 （四）身體健康,，具有一定文化知識(shí),；

 （五）有開拓進(jìn)取精神和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理,，能組織居民群眾發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)；

 居民委員會(huì)主任一般應(yīng)在50歲以下,。



 第十九條 居民委員會(huì)成員候選人的提出,，可以采取以下幾種方式：

 （一）10名以上享有選舉權(quán)的居民聯(lián)名提名；

 （二）居民自薦,，并由10名以上享有選舉權(quán)的居民附議提名,；

 （三）居民代表會(huì)議提名或采取預(yù)選方式確定候選人。



 第二十條 所有候選人的提名名單,，于選舉日15日前按姓氏筆劃張榜公布,。候選人名單公布后，居委會(huì)選舉小組應(yīng)向居民廣泛征求意見,，通過居民小組會(huì)議,、居民代表會(huì)議充分醞釀、協(xié)商,，根據(jù)多數(shù)居民的意見,，確定正式候進(jìn)人名單，并在投票選舉日的前5日按姓氏筆劃張榜公布,。通過預(yù)選方式確定的正式候選人,，以得票多少為序公布。



 第二十一條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

 （一）在選舉日前5日,，公布選舉日期,、時(shí)間、地點(diǎn),；

 （二）向選民宣傳介紹正式候選人的情況和投票選舉的有關(guān)注意事項(xiàng),；

 （三）印制選票，并加蓋印章,；

 （四）選舉日前,，居委會(huì)選舉小組認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù),，能參加投票的人數(shù)，代為投票的人數(shù),，不能參加投票的人數(shù),；準(zhǔn)備好票箱，布置好會(huì)場,，落實(shí)投票的各項(xiàng)組織工作,；

 （五）投票選舉時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票,，參加選舉,。

 居委會(huì)選舉日必須停止對候選人的介紹。




 第五章 選舉程序





 第二十二條 居民委員會(huì)選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行,。居民委員會(huì)主任,、副主任和委員可以一次性投票選舉；也可以先選舉主任,、副主任,，后選舉委員。但不能先選委員再從委員中推選主任,、副主任,。



 第二十三條 選民對候選人可以投贊成票、反對票或棄權(quán)票,，也可以另選他人,。



 第二十四條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì),。根據(jù)居民居住狀況和便于選舉的原則,，設(shè)立中心會(huì)場和若干投票站。對不便到會(huì)場或投票站投票的,，可設(shè)流動(dòng)票箱,。每個(gè)票箱必須指定3名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。

 居民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任選舉工作人員,，候選人的直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人,。



 第二十五條 居民委員會(huì)選舉會(huì)場和各投票站可設(shè)公共代簽處。因文盲或其他原因不能填寫選票的可以委托代簽處代寫,，代寫人不得違背委托人的意愿,，候選人和候選人直系親屬不得做代寫人。



 第二十六條 享有選舉權(quán)的居民在選舉期間外出的,，經(jīng)居委會(huì)選舉小組同意,，可以書面委托其他有選舉權(quán)的居民代為投票。但每一選民接受委托投票不得超過3人。

 外出1年以上的選民,，無法與本人取得聯(lián)系,，在選舉日未能回居委會(huì)參加選舉,，又未委托其他有選舉權(quán)的居民代其投票的,，不計(jì)算在本屆參選人數(shù)內(nèi)。



 第二十七條 投票結(jié)束后,，居委會(huì)選舉小組應(yīng)將所有投票箱于當(dāng)日集中到中心會(huì)場,，并當(dāng)眾驗(yàn)證后開箱，由監(jiān)票員和計(jì)票員認(rèn)真核對,，計(jì)算票數(shù),。

 采取由每個(gè)居民小組選舉2名至3名代表參加投票的選舉，不設(shè)分會(huì)場和流動(dòng)票箱,。



 第二十八條 半數(shù)以上的有選舉權(quán)的居民參加投票的選舉有效,，選舉投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的選舉無效。每一選票所選人數(shù)多于應(yīng)選名額的選票無效,，等于或少于應(yīng)選名額的選票有效,。選票無法辨認(rèn)的或不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效。



 第二十九條 候選人獲得參加選舉過半數(shù)的選票始得當(dāng)選,。

 采取由每個(gè)居民小組選舉2名至3名代表參加投票的選舉,，90％以上的代表參加投票的選舉有效，獲得代表,，總數(shù)過半的始得當(dāng)選,。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選,。如果票數(shù)相等,，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人重新投票以得票多的當(dāng)選,。

 獲得半數(shù)以上選票候選人名額少于應(yīng)選名額時(shí),，不足名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中重新制票另行選舉（按得票多少排列候選人），以得票多的當(dāng)選,。但得票數(shù)不得少于選票的1／3,。



 第三十條 經(jīng)過兩次以上投票選舉，當(dāng)選人已達(dá)5人以上,，不足名額可以暫缺,。主任暫缺的可以由當(dāng)選出的副主任臨時(shí)主持工作，主任,、副主任都出現(xiàn)暫缺時(shí),，可由居民代表會(huì)議討論，確定1名委員臨時(shí)主持工作，直至選出主任為止,。



 第三十一條 居委會(huì)選舉小組確認(rèn)選舉有效后,，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報(bào)街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組和區(qū)縣（市）民政部門備案,，頒發(fā)由重慶市民政部門統(tǒng)一制作的當(dāng)選任職證書。



 第三十二條 新一屆居民委員會(huì)應(yīng)在公布選舉結(jié)果后5日內(nèi)召開第一次全體成員會(huì)議,；20日內(nèi)召開第一次居民會(huì)議或居民代表會(huì)議,，宣布委員分工，討論通過3年任期目標(biāo)和本居委會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，討論修訂本居委會(huì)各種規(guī)章制度和居民公約,。




 第六章 罷免、撤換與補(bǔ)選





 第三十三條 居民委員會(huì)成員受居民監(jiān)督,。居民會(huì)議有權(quán)罷免,、撤換居民委員會(huì)成員。

 1／5以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名,，可以要求罷免,、撤換居民委員會(huì)成員，但應(yīng)經(jīng)居民會(huì)議討論通過,。

 居民委員會(huì)成員任期內(nèi)未經(jīng)居民會(huì)議同意,，任何組織或個(gè)人不得隨意罷免、撤換,。

 罷免,、撤換、補(bǔ)選居民委員會(huì)成員必須報(bào)街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和區(qū)縣（市）民政部門備案,。



 第三十四條 街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對不稱職的居民委員會(huì)成員可以提出罷免、撤換建議,，但應(yīng)經(jīng)所在居委會(huì)居民會(huì)議討論通過,。其中，對停職處理的居委會(huì)成員,，停職期限不得超過3個(gè)月,。



 第三十五條 居民會(huì)議在討論居民委員會(huì)成員罷免案時(shí)，提案人應(yīng)到會(huì)回答問題,，被罷免人有權(quán)出席會(huì)議并提出申訴意見或書面申訴意見,，罷免撤換居委會(huì)主任、副主任時(shí),，街道,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)派員出席并主持會(huì)議,。



 第三十六條 對居住變遷、工作調(diào)動(dòng),、或其他原因提出辭職的居民委員會(huì)成員,，居民會(huì)議應(yīng)履行免職手續(xù)。



 第三十七條 居民委員會(huì)成員被罷免,，或因其他原因缺額時(shí),，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)根據(jù)多數(shù)居民的意見確定,，實(shí)行差額選舉,。補(bǔ)選方法可以召開居民會(huì)議或居民代表會(huì)議投票選舉,。




 第七章 違法行為的處理





 第三十八條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對下列破壞選舉的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,、治安處罰：

 （一）用暴力,、威脅、欺騙,、賄賂等非法手段破壞選舉的,；

 （二）偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)的,；

 （三）對控告,、檢舉選舉中的違法行為，或者對于提出要求罷免居委會(huì)成員的人進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的,；

 （四）不按照法定的任期進(jìn)行換屆選舉的；

 （五）不經(jīng)選舉委任居民委員會(huì)成員的,；

 （六）不按照法定程序選舉或撤換居民委員會(huì)成員的,；




 第八章 附則



 第三十九條 居民小組長由居民直接民主選舉產(chǎn)生，其辦法由各區(qū)縣（市）制定,。



 第四十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由重慶市民政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法自1998年10月15日起施行。