• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-10
• 【生效日期】1989-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定

大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定
 
（1989年11月10日大連市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)土地管理，合理地開(kāi)發(fā),、利用,、經(jīng)營(yíng)土地,，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。



 第二條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）內(nèi)的國(guó)有土地,，可按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,，實(shí)行土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度,，其土地所有權(quán)、地下資源,、埋藏物仍屬國(guó)家所有,，不得出讓、轉(zhuǎn)讓,。



 第三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的企業(yè),、其他組織和個(gè)人,，除法律另有規(guī)定外,，均可依法在開(kāi)發(fā)區(qū)取得土地使用權(quán),。



 第四條 根據(jù)本規(guī)定取得土地使用權(quán)者,，依照中國(guó)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，在土地使用合同期內(nèi)可以開(kāi)發(fā)、利用土地,，也可以將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

 依照其他規(guī)定通過(guò)劃撥或減免土地使用價(jià)款取得土地使用權(quán)的,、未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押土地使用權(quán),。



 第五條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表大連市人民政府管理開(kāi)發(fā)國(guó)有土地,，應(yīng)組織開(kāi)發(fā)區(qū)土地,、規(guī)劃,、城建等管理部門,，依法做好土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的管理監(jiān)督工作,。




 第二章 出讓與受讓





 第六條 土地使用權(quán)出讓,，由開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門會(huì)同規(guī)劃,、城建部門，確定出讓土地的位置,、面積及用途,，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審查同意,，依照國(guó)家建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定辦理審批手續(xù)，納入地方年度建設(shè)用地計(jì)劃。

 土地使用權(quán)出讓,，由開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門代表出讓方,，將開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)有償?shù)刈屌c土地使用者（受讓方），并向受讓方收取土地使用權(quán)出讓金,。



 第七條 土地使用權(quán)出讓,，可采取協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的方式,，由開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門與土地使用者簽訂合同,，明確出讓地塊的方位、面積,、用途,、使用年限、使用要求,、出讓金額,、違約責(zé)任及其他應(yīng)履行的權(quán)利、義務(wù),。

 土地使用權(quán)出讓合同,，須經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)公證機(jī)關(guān)公證。



 第八條 土地使用權(quán)出讓,，一般不得超過(guò)下列年限：

 （一）商業(yè),、旅游、娛樂(lè)用地四十年,；

 （二）工業(yè),、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育,、居住及其他用地五十年,。



 第九條 土地使用權(quán)出讓，受讓方應(yīng)依照合同規(guī)定向出讓方支付出讓金,；向開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取土地使用證，向開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)部門申報(bào)納稅,。

 受讓方開(kāi)發(fā),、利用土地、應(yīng)按照開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)劃,、建設(shè)的管理規(guī)定,，辦理審批手續(xù)。



 第十條 土地使用權(quán)出讓合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴(yán)格履行,。因故改變合同內(nèi)容的,，由當(dāng)事雙方協(xié)商重新修訂合同，向開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門申請(qǐng)辦量變更登記,；違反合同的,，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。




 第三章 轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押





 第十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,，是由取得土地使用權(quán)者憑土地使用證，依照出讓合同和本規(guī)定對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行的再轉(zhuǎn)移,。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，包括出售、交換,、贈(zèng)與等方式,。

 依照本規(guī)定取得土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)可以繼承,。

 未依照出讓合同規(guī)定付清出讓金和未投資開(kāi)發(fā),、利用土地的，不得轉(zhuǎn)讓,、出租或抵押,。



 第十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押，須經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門同意,，由當(dāng)事雙方協(xié)商,，簽訂轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押合同,。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押合同,，須經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)公證機(jī)關(guān)公證。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款,，明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 第十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、應(yīng)將出讓,，合同中規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移,。

 轉(zhuǎn)讓、出租地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)時(shí),，其占地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。



 第十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)持出讓合同,、土地使用證和轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押合同,，向開(kāi)發(fā)區(qū)土地,、房地產(chǎn)、稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理登記,、過(guò)戶、納稅,、繳費(fèi)及有關(guān)手續(xù),。



 第十五條 土地使用權(quán)抵押，因償清債務(wù)或其他原因解除合同的,，應(yīng)及時(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門注銷抵押登記,，因抵押人在合同期滿未能償清債務(wù)，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律,、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定,，在開(kāi)發(fā)區(qū)土地,、房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督下處分抵押財(cái)產(chǎn),。

 處分抵押財(cái)產(chǎn)所得,，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán),。




 第四章 土地使用權(quán)終止





 第十六條 土地使用權(quán)出讓合同期滿,、合同期內(nèi)提前收回土地使用權(quán)或土地滅失的,，即行終止土地使用權(quán),。



 第十七條 土地使用權(quán)出讓合同期滿，受讓方應(yīng)將土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物所有權(quán),，無(wú)償交給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，并到開(kāi)發(fā)區(qū)土地,、房地產(chǎn)管理部門辦理注銷登記,，交回土地使用證和產(chǎn)權(quán)證,。



 第十八條 土地使用權(quán)出讓合同期滿,，按合同規(guī)定須拆除地上建筑物、其他附著物的,，受讓人應(yīng)及時(shí)拆除,，不能自行拆除的，應(yīng)繳納拆除清理費(fèi),。



 第十九條 土地使用權(quán)出讓合同期滿,，受讓方需要續(xù)期的，應(yīng)在合同期滿前一年與出讓方協(xié)商,，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付出讓金,，并辦理登記和更換土地使用證,。



 第二十條 土地使用權(quán)出讓合同期未滿，因社會(huì)公共利益的需要,，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),，可以提前解除合同,，收回土地使用權(quán)，并根據(jù)受讓方使用土地年限和開(kāi)發(fā),、利用情況,，給予合理的補(bǔ)償。




 第五章 附則



 第二十一條 違反本規(guī)定,，擅自進(jìn)行土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押和土地交易的,，由開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門予以制止，并視其情節(jié)給予警告,、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,、沒(méi)收非法所得、罰款,、收回土地使用權(quán)的處罰,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法懲處,。



 第二十二條 因土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押發(fā)生糾紛的,，由當(dāng)事雙方協(xié)商解決或向開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的,，可向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)裁決,，也可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 第二十三條 本規(guī)定公布前按其它方式在開(kāi)發(fā)區(qū)取得土地使用權(quán)的,，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用管理辦法》,，需要改變土地使用方式的，應(yīng)按本規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，辦理登記手續(xù),。



 第二十四條 本規(guī)定由大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并組織實(shí)施,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。