• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】省政府令第56號
• 【發(fā)布日期】1992-02-28
• 【生效日期】1992-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省外商投資企業(yè)審批管理辦法

 吉林省外商投資企業(yè)審批管理辦法
 
（1992年2月28日省政府令第56號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了改善投資環(huán)境，提高辦事效率,，吸引外商投資,，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策,，制定本辦法,。



 第二條 凡是外商來我省投資舉辦中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè),、外資企業(yè)（以下統(tǒng)外商投資企業(yè)）,，均適用本辦法。




 第二章 審批管理機構和審批權限





 第三條 外商投資企業(yè)審批管理分為省和市（地,、州）兩級,。



 第四條 省級審批管理機構為吉林省外商投資工作領導小組。領導小組下設辦公室,，辦公室設在省外商投資服務中心,，具體負責日常工作。辦公室設四個組：

 （一）綜合咨詢組：設在省外商投資服務中心,。負責向中外投資者介紹合作機會,，提供商務、法律,、政策及其它業(yè)務咨詢等工作,；接受委托起草設立外商投資企業(yè)的有關文件，并代為辦理報批手續(xù),；接受委托為外商投資企業(yè)辦理進出口業(yè)務,；培訓外商投資企業(yè)管理及業(yè)務人員；承辦領導小組辦公室交辦的有關綜合業(yè)務,。

 （二）項目審批和建設協(xié)調組（以下簡稱項目審批組）：設在省計經(jīng)委,，負責項目建議書、可行性研究報告的審批,，項目工程評估和擴初設計審查的安排,，重大項目建設條件的協(xié)調。

 （三）合同審批管理組：設在省經(jīng)貿委,，負責合同,、章程的審批,、管理及監(jiān)督履行。

 （四）生產(chǎn)協(xié)調組：設在省計經(jīng)委,，負責外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的綜合統(tǒng)計,，協(xié)調解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題。



 第五條 在外商投資企業(yè)審批管理方面,，省與國家及省與市（地,、州）的業(yè)務關系，仍按現(xiàn)行機構相互對口,。



 第六條 項目總投資（含流動資金）在500萬美元以下的項目,，由市（地、州）有關部門審批,；500萬美元至1000萬美元（不含1000萬美元）的項目,，由省審批管理機構審批；1000萬美元以上的項目,，經(jīng)省審批管理機構初審后,，由省計經(jīng)委、經(jīng)貿委報國家有關部門審批,。



 第七條 凡屬下列外商投資項目,，須由省審批管理機構審批：

 （一）國家限制外商投資的項目；

 （二）出口產(chǎn)品實行許可證管理的項目,；

 （三）涉及產(chǎn)業(yè)合理布局和合理經(jīng)濟規(guī)模的項目,；

 （四）建設和生產(chǎn)條件需省和國家平衡的項目；

 （五）省政府及其部門所屬企業(yè)（公司）,、駐省的中直單位及其所屬企業(yè)（公司）參與的項目,；

 （六）國家和省對審批權限有特殊規(guī)定的其它項目。

 上述項目須報國家審批的,，由省計經(jīng)委,、經(jīng)貿委分別上報。




 第三章 審批程序和審批期限





 第八條 設立中外合資,、中外合作企業(yè)的雙方（中方和外方）簽訂意向書后,，應按以下程序辦理審批手續(xù)：

 （一）申報項目建議書。中方根據(jù)雙方簽訂意向書的基本內容編制項目建議書,，按審批權限報市（地,、州）計委（計經(jīng)委）和省外商投資工作領導小組辦公室項目審批組審批。報批的項目建議書應附意向書,、雙方法人資格證明或有關證明材料。

 （二）申報可行性研究報告,。項目建議書批準后,，由雙方共同編寫可行性研究報告,，經(jīng)雙方法定代表人簽字后，按項目建議書的上報程序報批,，并抄報產(chǎn)品歸口管理部門,。報批的可行性研究報告應附下列文件：項目建議書批準文件，企業(yè)名稱登記核準通知書,，產(chǎn)品歸口管理部門審查意見,，外方資信證明，國家法律,、法規(guī)要求辦理的其它批復文件,。

 （三）申報合同、章程和領取批準證書,?？尚行匝芯繄蟾媾鷾屎螅呻p方簽訂合同,、章程,，由中方上報合同、章程,，并申領批準證書,。報批的合同、章程需附下列文件：項目建議書和可行性研究報告（含附件）及其批復文件,、董事會成員名單及其委派書,。

 （四）申領營業(yè)執(zhí)照。

 （五）辦理其它手續(xù),。



 第九條 設立外資企業(yè)按以下程序辦理審批手續(xù)：

 （一）申報項目報告,。外商經(jīng)考察后如在省內舉辦外資企業(yè)，則由外商或其代理人編寫舉辦外資企業(yè)的項目報告,，并按審批權限報市（地,、州）計委（計經(jīng)委）或省外商投資工作領導小組辦公室項目審批組審批。報批的項目報告需附：外商法人資格證明和資信證明,，國家法律,、法規(guī)要求辦理有關批復文件，代理人的委托書,。

 （二）申領批準證書,。項目報告批準后，外商即可向省外商投資工作領導小組辦公室合同審批管理組提出正式申請,。申請時應提交下列文件：項目報告（含附件）及其批復文件,，企業(yè)名稱登記核準通知書，可行性研究報告,，企業(yè)章程,，企業(yè)法定代表人證明文件或管理機構名單及其委派書,，需進口的物資清單。申請批準后,，到省外商投資工作領導小組辦公室合同審批管理組領取批準證書,。

 （三）按本辦法第八條第（四）（五）項規(guī)定辦理。



 第十條 審批管理機構對申報的項目建議書,，可行性研究報告,，合同、章程,，以及頒發(fā)批準證書,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等項的辦理必須規(guī)定期限，盡快審批,。超過期限的,，將追究責任。法律,、法規(guī)對審批期限有特殊規(guī)定的,，依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。

 審批管理機構應當在規(guī)定期限內決定批準或不批準,。對缺少必要報批文件的，可以要求補報,，審批期限按收到文件之日起重新計算,。



 第十一條 除需報國家審批的項目外，如外商投資企業(yè)報批文件齊備并符合要求,，審批管理機構可將項目建議書和可行性研究報告合并一次審批,。



 第十二條 對在不同階段需多個部門履行審批手續(xù)的項目，審批管理機構可根據(jù)需要,，組織有關部門聯(lián)合辦公,，一次性辦理項目審批手續(xù)。



 第四章 生產(chǎn)經(jīng)營管理





 第十三條 外商投資企業(yè)的國家法律,、法規(guī)和核準的經(jīng)營范圍內,，實行自主經(jīng)營，任何單位和個人不得無端干預,。對無端干預者,，企業(yè)有權向有關部門投訴。



 第十四條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中如果遇到非因企業(yè)本身經(jīng)營不善,，而企業(yè)又無法解決的困難和問題時,，可向市（地、州）經(jīng)委（計經(jīng)委）和省外商投資工作領導小組辦公室生產(chǎn)協(xié)調組反映，市（地,、州）經(jīng)委（計經(jīng)委）和省外商投資工作領導小組辦公室生產(chǎn)協(xié)調組應協(xié)調有關部門盡快予以解決,。




 第五章 附則



 第十五條 香港、澳門,、臺灣同胞來我省投資舉辦合資、合作或獨資企業(yè),，依照本辦法執(zhí)行,。



 第十六條 本辦法由吉林省外商投資工作領導小組辦公室負責解釋。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。