• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-13
• 【生效日期】1990-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省保護(hù)未成年人條例

黑龍江省保護(hù)未成年人條例
 
（1989年12月13日黑龍江省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 家庭保護(hù)

 第三章 學(xué)校保護(hù)

 第四章 社會(huì)保護(hù)

 第五章 青少年組織的保護(hù)

 第六章 司法保護(hù)

 第七章 未成年人保護(hù)委員會(huì)

 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)未成年人合法權(quán)益,，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使未成年人在德,、智,、體、美,、勞等方面全面發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際制定本條例。



 第二條 本條例所稱未成年人,，系指居住,、進(jìn)入本省的六周歲以上不滿十八周歲的公民。



 第三條 保護(hù)未成年人合法權(quán)益,，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,，是國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì),、政黨,、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校,、企事業(yè)單位,、村（居）民委員會(huì)、家庭和成年公民的共同責(zé)任,。



 第四條 保護(hù)未成年人合法權(quán)益,，應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各方面力量，根據(jù)未成年人的特點(diǎn),，堅(jiān)持教育為主的方針,，對(duì)未成年人進(jìn)行熱愛祖國(guó)、熱愛人民,、熱愛共產(chǎn)黨,、熱愛社會(huì)主義、熱愛勞動(dòng),、熱愛科學(xué)的教育，把未成年人培養(yǎng)成有理想,、有文化,、有道德、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,。



 第五條 培養(yǎng)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和自立自強(qiáng)的能力,，自覺遵守國(guó)家法律及社會(huì)公共行為規(guī)范。




 第二章 家庭保護(hù)





 第六條 父母必須對(duì)未成年子女依法履行撫養(yǎng),、教育,、保護(hù)的義務(wù)。

 生父母對(duì)其非婚生子女,、繼父母對(duì)其撫養(yǎng)的繼子女,、養(yǎng)父母對(duì)其養(yǎng)子女、離婚父母對(duì)其婚生子女,，在十八周歲前都必須依法履行撫養(yǎng),、教育,、保護(hù)的義務(wù)。

 未成年人的父母已經(jīng)死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力的,，由其他監(jiān)護(hù)人依法履行責(zé)任,。



 第七條 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)以健康的思想、良好的行為,、文明的方法影響教育未成年人,。



 第八條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要增強(qiáng)家庭教育意識(shí)，教育未成年人尊老愛幼,、禮貌待人,、誠(chéng)實(shí)信用、遵紀(jì)守法,、勤勞節(jié)儉,、整潔衛(wèi)生。

 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)關(guān)注未成年人青春期的心理,、生理變化,，并及時(shí)給予指導(dǎo)。



 第九條 父母或其他監(jiān)護(hù)人必須保證適齡子女和被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育,，不得迫其輟學(xué),。對(duì)逃學(xué)、棄學(xué)的,，要進(jìn)行教育,，使其復(fù)學(xué)。



 第十條 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行各種安全常識(shí)教育,，保障他們的人身安全,。



 第十一條 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)批評(píng)、教育,、制止,、矯正未成年人的下列不良行為：

 （一）吸煙、飲酒,；

 （二）攜帶火藥槍,、匕首或其它管制刀具；

 （三）賭博或變相賭博,；

 （四）打架斗毆,、辱罵他人；

 （五）閱讀,、觀看,、收聽宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信的報(bào)刊,、圖書,、音像制品,；

 （六）擅自離家遠(yuǎn)游或流浪；

 （七）偷竊,、破壞公共財(cái)物及損害他人合法權(quán)益的行為,；

 （八）其它不良行為。



 第十二條 嚴(yán)禁父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人施行下列行為：

 （一）歧視,；

 （二）虐待,；

 （三）遺棄；

 （四）迫使輟學(xué)務(wù)工經(jīng)商或外出乞討,；

 （五）強(qiáng)迫訂婚,、換親或早婚；

 （六）教唆,、縱容,、包庇違法和犯罪；

 （七）其它損害未成年人健康成長(zhǎng)的行為,。




 第三章 學(xué)校保護(hù)





 第十三條 學(xué)校必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，全面貫徹教育方針，糾正片面追求升學(xué)率的傾向,，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的理想教育,、品德教育、文化知識(shí)教育,、熱愛勞動(dòng)教育和遵紀(jì)守法教育,，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。



 第十四條 學(xué)校必須采取有效措施,，預(yù)防和制止學(xué)生流失,，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。

 學(xué)生退學(xué)或按規(guī)定注銷學(xué)籍必須上報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn),。



 第十五條 學(xué)校和教師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,，不得隨意擠占音樂、體育,、美術(shù)等課時(shí)，不得擅自增加學(xué)業(yè)量,。



 第十六條 學(xué)校應(yīng)設(shè)立,、改善衛(wèi)生保健設(shè)施，組織學(xué)生定期進(jìn)行體檢,，并適時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行青春期教育和生活指導(dǎo),。



 第十七條 教師必須愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格,，不得侮辱,、謾罵,、體罰或變相體罰學(xué)生。



 第十八條 學(xué)校和教師不得向?qū)W生濫收費(fèi)用,、實(shí)物,，攤銷輔助性圖書或其它商品，不得以罰款形式懲處違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生,。



 第十九條 學(xué)校要配合公安機(jī)關(guān)打擊流氓滋事鬧校等不法活動(dòng),，保障教學(xué)正常秩序和師生的人身安全。

 學(xué)校要會(huì)同家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人按本條例第八條,、第九條,、第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,。




 第四章 社會(huì)保護(hù)





 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)文學(xué),、藝術(shù)、科技工作者,，創(chuàng)作有益于未成年人健康成長(zhǎng)的精神產(chǎn)品,。

 文化、新聞出版,、廣播電視,、工商行政、公安等部門要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,，堅(jiān)決依法查禁宣揚(yáng)淫穢色情,、兇殺暴力、封建迷信等危害未成年人身心健康的圖書,、報(bào)刊和音像制品,。



 第二十一條 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)及時(shí)撥款維修,、改建危險(xiǎn)校舍,，并采取措施解決學(xué)校的用煤、用電,、采光,、取暖等實(shí)際困難，逐步改善辦學(xué)條件,。



 第二十二條 大,、中城市應(yīng)逐步建立工讀學(xué)校或工讀班,。普通中小學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)將十二周歲以上有違法或輕微犯罪行為經(jīng)教育仍不悔改,、不適合在普通學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的未成年人送工讀學(xué)校接受教育。

 工讀學(xué)校,、工讀班應(yīng)嚴(yán)加管理,，不斷提高教學(xué)水平,。其結(jié)業(yè)生的升學(xué)、就業(yè)等方面和普通學(xué)校學(xué)生享有同等的權(quán)利,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)把建立和完善未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并每年撥出適當(dāng)經(jīng)費(fèi)資助重點(diǎn)場(chǎng)所的開辟或擴(kuò)建。

 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用,、擠占,、毀壞、污染未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,。



 第二十四條 各級(jí)民政部門應(yīng)做好對(duì)流浪未成年人的收容遣送工作,，成年公民發(fā)現(xiàn)夜不歸宿流浪在外的未成年人，都應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、街道辦事處或居（村）民委員會(huì)報(bào)告,。



 第二十五條 博物館、紀(jì)念館,、文化藝術(shù)館,、圖書館、科技館,、體育館,、公園等場(chǎng)所，在法定節(jié)日和中小學(xué)寒暑假期間,，要對(duì)未成年人實(shí)行減免費(fèi)開放,。



 第二十六條 下列場(chǎng)所必須設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入：

 （一）營(yíng)業(yè)性舞廳,；

 （二）夜總會(huì),；

 （三）酒吧；

 （四）音樂茶座,；

 （五）通宵影劇院或正在上演不宜未成年人觀看的影視片的場(chǎng)所,；

 （六）未成年人保護(hù)委員會(huì)確認(rèn)的其它場(chǎng)所。

 上述場(chǎng)所的工作人員,，有權(quán)要求難以判定是否成年的人出示身份證件,。



 第二十七條 已完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人，到全民,、集體所有制單位就業(yè)前必須經(jīng)過培訓(xùn),。



 第二十八條 禁止任何單位或個(gè)人招用、雇用不滿十六周歲,、正在接受義務(wù)教育的未成年人務(wù)工經(jīng)商。

 凡招用年滿十六周歲未成年人的,，不得讓其從事有毒,、有害,、危險(xiǎn)、過重的勞動(dòng),。



 第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人讓未成年人進(jìn)行殘忍,、恐怖等摧殘其身心健康的表演。



 第三十條 未成年人參加公益勞動(dòng)受意外傷害者,，由組織者和受益單位共同承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十一條 各級(jí)人民政府對(duì)女性、有殘疾,、有精神障礙,、無家庭（監(jiān)護(hù)人）保障、有特殊天賦和少數(shù)民族的未成年人施以特別保護(hù),。

 （一）保障女性未成年人在入學(xué),、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面享有同男性未成年人平等權(quán)利,；

 （二）興辦并鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦盲,、聾、啞,、殘疾,、弱智未成年人的教育事業(yè)及其它福利事業(yè)；

 （三）重視對(duì)少數(shù)民族未成年人的教育,，尊重他們的民族信仰和生活習(xí)慣,，保護(hù)其合法權(quán)益；

 （四）保護(hù)有突出成就的未成年人的智力成果或其它成果不受侵犯,，并為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。




 第五章 青少年組織的保護(hù)





 第三十二條 各級(jí)共青團(tuán)委員會(huì)、少先隊(duì)工作委員會(huì),、兒童少年工作委員會(huì)等青少年組織,，在未成年人合法權(quán)益的保護(hù)中應(yīng)做好下列工作：

 （一）采取多種形式對(duì)未成年人進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和革命理想教育，培養(yǎng)和提高他們的政治覺悟和思想道德素質(zhì),；

 （二）動(dòng)員和組織未成年人接受文化,、科技、法制教育,；

 （三）接待未成年人的來信來訪,，代表未成年當(dāng)事人檢舉、控告侵犯其合法權(quán)益的行為,，并為未成年受害者提供法律幫助,；

 （四）組織開展各種適合未成年人特點(diǎn)的文化娛樂活動(dòng)；

 （五）配合有關(guān)部門做好違法犯罪未成年人的幫教工作。



 第三十三條 各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)討論未成年人保護(hù)問題時(shí),，應(yīng)邀請(qǐng)青少年組織選派代表列席,。



 第三十四條 各級(jí)人民政府就未成年人保護(hù)工作作出決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取青少年組織的意見,。



 第三十五條 青少年組織有權(quán)通過適當(dāng)方式,，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映未成年人的合理要求，對(duì)未成年人的保護(hù)工作實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,。



 第三十六條 青少年組織可以代表未成年人群體,，參加侵犯未成年人合法權(quán)益案件的行政訴訟。



 第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位對(duì)青少年組織開展的保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作和活動(dòng)應(yīng)給予支持。




 第六章 司法保護(hù)





 第三十八條 公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)奸,、拐賣未成年人的,，對(duì)流氓滋事鬧校破壞教學(xué)秩序的，對(duì)誘騙,、裹脅,、組織未成年人參加流氓集團(tuán)或者教唆未成年人進(jìn)行犯罪活動(dòng)的，必須嚴(yán)懲,。

 在處理未成年人違法犯罪案件時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行未成年人違法犯罪案件的法定程序，堅(jiān)持教育,、挽救,、改造的方針，依法從輕或減輕處罰,。



 第三十九條 高,、中級(jí)人民法院和較大的縣（市）人民法院應(yīng)建立少年犯合議庭，審理年滿十四,、未滿十八周歲未成年人犯罪案件,。



 第四十條 看守、收容場(chǎng)所,，勞教,、勞改單位，對(duì)違法犯罪的未成年人應(yīng)同成年人實(shí)行分管分押,。嚴(yán)禁辱罵,、體罰及濫用戒具,。



 第四十一條 勞改、勞教單位必須組織正在服刑和接受勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人學(xué)習(xí)文化技術(shù),，為他們以后就學(xué),、就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第四十二條 行政拘留,、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容審查期滿和刑滿釋放的未成年人在就學(xué),、就業(yè)等方面與其它未成年人享有同等權(quán)利,。任何單位和個(gè)人不得以其曾受處罰為理由歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。

 不滿十六周歲的未成年人受到的行政處罰撤銷后,，其處罰材料不裝入個(gè)人檔案,。



 第四十三條 新聞出版單位在公開報(bào)道未成年人犯罪案件時(shí)，不得披露未成年人的姓名,、住址,、照片及其它可能推斷出未成年人身世的資料。




 第七章 未成年人保護(hù)委員會(huì)





 第四十四條 省,、市（地）,、縣設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，由同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo),。

 未成年人保護(hù)委員會(huì)由教育,、司法、公安,、勞動(dòng),、文化、民政,、工商等行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,；共青團(tuán)委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,；有關(guān)的專家學(xué)者,、知名人士組成。

 未成年人保護(hù)委員會(huì)由同級(jí)政府一名負(fù)責(zé)人任主任委員,。



 第四十五條 未成年人保護(hù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）參與制定保護(hù)未成年人的政策,、地方性法規(guī)、規(guī)章和行政措施,；

 （二）保證國(guó)家保護(hù)未成年人的法律,、法規(guī)和本條例的實(shí)施；

 （三）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、社會(huì)組織對(duì)未成年人保護(hù)的工作；

 （四）研究決定保護(hù)未成年人工作中的重大事項(xiàng)，對(duì)有關(guān)部門保護(hù)未成年人的工作進(jìn)行檢查,，提出意見或建議,；

 （五）接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴和舉報(bào)，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門查處,；

 （六）指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)或基層未成年人保護(hù)組織的工作,。



 第四十六條 未成年人保護(hù)委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共青團(tuán)委員會(huì),。



 第四十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處要指定人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十八條 有下列情形之一的單位或個(gè)人,，由同級(jí)人民政府或未成年人保護(hù)委員會(huì)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）從事未成年人保護(hù)工作,，成績(jī)顯著的,；

 （二）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長(zhǎng)優(yōu)秀作品的,；

 （三）對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育,、挽救,，事跡突出的,；

 （四）捐贈(zèng)、贊助未成年人保護(hù)事業(yè),，貢獻(xiàn)較大的,；

 （五）援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人,，表現(xiàn)突出的。



 第四十九條 違反本條例第六條,、第十一條,，拒絕履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)義務(wù)或?qū)ψ优O(jiān)護(hù)不力造成嚴(yán)重后果的,，由所在單位,、街道辦事處（村民委員會(huì)）或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十條 違反本條例第十二條，由所在單位,、街道辦事處（村民委員會(huì)）或當(dāng)?shù)嘏沙鏊o予批評(píng)教育；情節(jié)比較嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)拘留或勞動(dòng)教養(yǎng),；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；教唆未成年人違法犯罪的,，依法從重處罰。

 強(qiáng)迫未成年人換親或迫使其早婚的,，由婚姻管理機(jī)關(guān)宣布婚姻無效并對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人處以500元至3000元罰款,。



 第五十一條 違反本條例第十七條，由所在學(xué)?；蛑鞴懿块T給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)依照《
治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十二條 違反本條例第十八條，由教育行政部門負(fù)責(zé)將款項(xiàng)返還學(xué)生本人,，并給予直接責(zé)任者行政處分,。



 第五十三條 違反本條例第二十一條，對(duì)危房維修改建不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的,，給直接責(zé)任者以行政處分,；造成人身傷亡的依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 違反本條例第二十三條第二款,，由其主管部門給以行政處分并責(zé)令改正；造成損失的,，責(zé)令賠償損失,。



 第五十五條 違反本條例第二十六條，由文化管理部門視情節(jié)給以200元至2000元罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的由工商管理部門責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第五十六條 違反本條例第二十八條，由主管部門責(zé)令改正并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第五十七條 違反本條例第三十一條第（四）項(xiàng)，侵犯未成年人智力成果權(quán)的,，沒收其非法所得并責(zé)令侵權(quán)人具結(jié)悔過,。



 第五十八條 違反本條例第四十條，對(duì)未成年人辱罵,、體罰、及濫用戒具的,，由所在單位給予批評(píng)教育或行政處分,，構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰,。



 第五十九條 對(duì)于無理拒絕執(zhí)行未成年人保護(hù)委員會(huì)決定的,，保護(hù)委員會(huì)有權(quán)給以通報(bào)批評(píng),。



 第六十條 違反本條例其他有關(guān)條款,，其行為觸犯現(xiàn)行法律、法規(guī)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰,。




 第九章 附則



 第六十一條 本條例的解釋權(quán)屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第六十二條 本條例在執(zhí)行中如與國(guó)家有關(guān)法律相抵觸,，按國(guó)家法律執(zhí)行,。



 第六十三條 本條例自1990年5月1日起施行。