• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦[1990]50號
• 【發(fā)布日期】1990-06-07
• 【生效日期】1990-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省關(guān)于實施《幼兒園管理條例》和 《幼兒園工作規(guī)程

 貴州省關(guān)于實施《幼兒園管理條例》和
 《幼兒園工作規(guī)程
（試行）》的意見
 （1990年6月7日黔府辦〔1990〕50號）
 國務(wù)院批準由國家教委發(fā)布的《
幼兒園管理條例》（下稱《條例》）,，國家教委發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程（試行）》（下稱《規(guī)程》）,，是國家為加強對幼兒教育的管理和指導(dǎo)頒發(fā)的重要行政法規(guī),，對逐步實現(xiàn)我國幼兒教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化,，促進幼教事業(yè)的發(fā)展,，具有重要意義。現(xiàn)就我省實施兩個法規(guī)提出如下意見：



 一,、宣傳,、學(xué)習(xí)《條例》、《規(guī)程》,，樹立依法治教的觀念

 《條例》和《規(guī)程》是舉辦,、管理和評估幼兒教育的基本依據(jù),，要廣泛宣傳，使法規(guī)在實施中能得到社會各方面的支持,。各級政府主管教育的負責人,、各級教育行政部門及有關(guān)部門的負責人、幼兒教育行政管理人員,、教研人員,、幼兒園的主辦單位有關(guān)負責人、園長,、教師,、工作人員等，都要根據(jù)國家教委的要求,，搞好《條例》和《規(guī)程》的學(xué)習(xí),、宣傳工作。各級教育行政部門的幼教專職干部要接受《條例》,、《規(guī)程》的培訓(xùn),。省、地（州,、市）幼教專職干部由國家教委負責培訓(xùn),，省教委負責培訓(xùn)縣（市、特區(qū),、區(qū)）幼教干部,、視導(dǎo)員，地,、州（市）教委（教育局）負責培訓(xùn)示范性（實驗性）幼兒園的園長,，縣教育局（教委）負責培訓(xùn)其它幼兒園園長及幼兒園主管單位的有關(guān)負責人及個體辦園的主辦人。培訓(xùn)工作要求在一九九0年完成,。培訓(xùn)要妥善安排,，講求實效，通過培訓(xùn)使他們了解幼兒園的任務(wù),，舉辦幼兒園的基本條件,，保育、教育的工作目標,，有關(guān)的規(guī)章制度,，法律責任等,，樹立依法治教,、依法辦事的觀念。



 二、要從實際出發(fā),，根據(jù)條件和可能,，逐步實施

 執(zhí)行《條例》和《規(guī)程》，要從實際出發(fā),，因地制宜,，本著積極、穩(wěn)步,、扎實的精神,，有計劃、有步驟地組織實施,，不搞“一刀切”,。對辦園條件和水平，應(yīng)在堅持基本要求的前提下,，對不同地區(qū),、不同類型、不同條件的幼兒園提出不同要求,。對條件差的幼兒園,，一般不要采取關(guān)、停的簡單處理辦法,，要督促他們積極改善辦園條件,。已經(jīng)普及初等教育的區(qū)、鄉(xiāng)要積極創(chuàng)造條件舉辦幼兒園,，并采取多種形式發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,，逐步提高農(nóng)村幼兒入園（班）的比例。各縣教育部門要在一九九二年前,，辦好一所實驗性（示范性）幼兒園和一所以上的農(nóng)村中心幼兒園,。各級教育行政部門要切實加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)工礦企事業(yè)幼兒園的指導(dǎo)、管理,，各工礦企事業(yè)幼兒園主管單位要嚴格執(zhí)行法規(guī)要求,，使幼兒園不斷發(fā)展、鞏固,、提高,，逐步達到《條例》、《規(guī)程》的要求,。有條件的工礦企事業(yè)幼兒園,，應(yīng)面向社會招生，幫助附近居民解決子女入園問題,。要調(diào)動社會各方面的積極性，貫徹國家,、集體,、個人一齊上的發(fā)展方針,，使我省幼教事業(yè)得到盡快發(fā)展。在實施步驟上,，各級教育行政部門要選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)和幼兒園先行試點,，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)實施規(guī)劃逐步推廣,。



 三,、制定地方性行政法規(guī)和必要的規(guī)章制度

 各地要從本地的實際情況出發(fā)，按照法規(guī)規(guī)定的職責,、權(quán)限,，制定相應(yīng)的必要的地方性法規(guī)和規(guī)章制度。這項工作政策性強,，涉及面廣,，各有關(guān)部門要密切配合，共同完成,。目前需要制定的有《幼兒園登記,、注冊規(guī)定》、《幼兒園收費標準》,、《幼兒園環(huán)境,、衛(wèi)生保健定級標準》、《幼兒園保育,、教育定級標準》,、《幼兒園建筑標準》、《民辦,、個體辦幼兒園管理規(guī)定》,、《幼兒園教師道德規(guī)范》等。各地,、州（市）在制定地方性法規(guī)和制度時,，要遵循地方性、規(guī)范性,、穩(wěn)定性,、可行性的原則，認真作好調(diào)查研究,，從實際需要出發(fā),，區(qū)別輕重緩急，有計劃,、有步驟地進行,。《幼兒園登記、注冊規(guī)定》（試行）已由省教委,、省物價局,、省財政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下文,，各地要分期分批組織各類幼兒園進行登記,、注冊。



 四,、端正辦園指導(dǎo)思想,，提高幼兒園的保育、教育質(zhì)量

 當前,，我省幼兒園存在著重智育,、輕德育，重教育,、輕保育,，重教學(xué)、輕游戲等現(xiàn)象,，影響了幼兒身心健康發(fā)展,。因此，實施《條例》,、《規(guī)程》,，要從端正辦園指導(dǎo)思想入手，讓有關(guān)人員明確幼兒園必須堅持保教結(jié)合的原則,，把幼兒身體健康發(fā)展放在首位,。幼教工作者必須樹立正確的教育觀和兒童觀，遵循幼兒生理,、心理發(fā)展的規(guī)律,，讓幼兒體、智,、德,、美得到全面和諧的發(fā)展。實驗性（示范性）幼兒園和農(nóng)村中心幼兒園,，要盡快地達到法規(guī)的要求,，并真正發(fā)揮示范、骨干作用,。要鼓勵各類幼兒園進行改革實驗,，目前要作好“幼兒一日生活合理安排”和“為幼兒創(chuàng)設(shè)良好教育環(huán)境”的試驗研究。幼兒教育的科研,、教研人員應(yīng)加強對《條例》,、《規(guī)程》實施中存在的問題進行研究和指導(dǎo),，各級教育行政部門要抓緊抓好園長和師資的培訓(xùn)，要組織好“幼兒園教師教材教法合格證”和“專業(yè)合格證”的考試,，并通過教師自學(xué)考試,、函授、進修等多種形式,，提高師資水平，使教育,、保育質(zhì)量逐步達到《條例》,、《規(guī)程》的要求。



 五,、建立地方負責,、分級管理、各有關(guān)部門分工負責的管理體制

 按照國辦發(fā)〔1987〕69號文件的要求,，各級政府及有關(guān)部門要把幼兒教育工作納入議事日程,。各地（州、市）,、縣（市,、特區(qū)、區(qū)）要繼續(xù)理順幼教管理體制,，各有關(guān)部門要分工合作,，認真履行職責，研究解決幼教事業(yè)中出現(xiàn)的問題,。根據(jù)《條例》的規(guī)定,，各級教育行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理工作。要充分發(fā)揮管理幼兒教育的職能作用,，建立健全管理機構(gòu),。各級政府要盡快落實黔府辦〔1988〕5號文件中明確的“省、地兩級教育行政部門要設(shè)立專管機構(gòu),，縣教育局要設(shè)專人”和省編委省編〔1988〕67號文件關(guān)于“地,、縣教育行政部門要配專職視導(dǎo)員”的要求，使各地,、縣的幼兒教育管理工作落到實處,。各區(qū)公所、鄉(xiāng)人民政府,、教育行政部門和有關(guān)部門要明確幼教的管理職責,，抓好本轄區(qū)內(nèi)的幼教工作。各地,、縣教研,、科研部門要配備幼教研究,、教研人員，師資培訓(xùn)單位也要根據(jù)幼教工作任務(wù),，配備必要的幼教人員,。各級教育行政部門一定要面向各類幼兒園，實行分類指導(dǎo),，逐步建立督導(dǎo),、評估制度，使分級管理做到規(guī)范化,、制度化,。教育部門及政府有關(guān)部門要同婦聯(lián)、工會,、共青團等密切配合,，充分發(fā)揮人民團體的作用，廣泛動員和依靠社會各方面的力量,，積極貫徹《條例》和《規(guī)程》,，促進我省幼教事業(yè)健康發(fā)展。