• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-03
• 【生效日期】1990-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》的決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》的決定
 
（1990年7月3日福建省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》（以下簡稱條例）于1987年9月4日頒發(fā),、同年12月1日實(shí)施以來,，有力地制止了制售偽劣商品的不法行為，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,。但是,，隨著我國有計(jì)劃的社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《條例》的某些條款需要進(jìn)行修改的補(bǔ)充。根據(jù)我省的實(shí)際情況,，決定對《條例》作如下修改：



 一,、第十八條增加一款，“生產(chǎn)經(jīng)營者對消費(fèi)者委員會的仲裁或行政管理部門的處理,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,，逾期不執(zhí)行又不向人民法院起訴的，由作出仲裁決定的消費(fèi)者委員會或作出處理決定的行政管理部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,?！?


 二、增加一條,，即第二十一條（原第二十一條第二十二條分別順延為第二十二條,、第二十三條）：“農(nóng)村消費(fèi)者為發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，有償獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和接受相關(guān)服務(wù),，由此與生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生糾紛的,，適用本條例規(guī)定?！?


 三,、原《條例（草案）說明》規(guī)定：“消費(fèi)者委員會所仲裁的案件，目前只宜限定在五千元以下的小額經(jīng)濟(jì)糾紛,?！爆F(xiàn)修改為：“消費(fèi)者委員會所仲裁的案件,，限定在一萬元以下的小額經(jīng)濟(jì)糾紛,?！标P(guān)于商品房質(zhì)量糾紛的案件金額不受此限?！?


 四,、將福建省消費(fèi)者委員會于1988年制定并報(bào)省人大常委會審議備案的《福建省消費(fèi)者委員會小額投訴仲裁辦法》、《福建省消費(fèi)者委員會代表起訴辦法》和《福建省消費(fèi)者委員會質(zhì)詢辦法》等三個(gè)實(shí)施辦法作為《條例》的附件,。



附件：

 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》附1：

 福建省消費(fèi)者委員會小額投訴仲裁辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》,，制定本辦法。



 第二條 消費(fèi)者小額投訴,，限于單項(xiàng)商品或者服務(wù)的價(jià)格在一萬元以內(nèi)；關(guān)于商品房質(zhì)量糾紛的案件金額不受此限,。



 第三條 本省縣級（含縣級）以上的消費(fèi)者委員會,，設(shè)仲裁委員會，辦理消費(fèi)者的小額投訴,。



 第四條 仲裁委員會對小額投訴,，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解；調(diào)解不成的，進(jìn)行仲裁,。仲裁實(shí)行一次裁決制度,。



 第五條 當(dāng)事人委托他人代理投訴的，必須向仲裁委員會提交委托書,。委托書要記明委托事項(xiàng)和權(quán)限,。



 第六條 消費(fèi)者一方，三人以上聯(lián)合投訴,，可以推舉代表代理,。



 第七條 小額投訴由銷售或服務(wù)地的仲裁委員會管轄。



 第八條 當(dāng)事人一方申請仲裁,，另一方向人民法院起訴,，法院已立案的，仲裁委員會不予受理,。



 第九條 仲裁委員會由主任,、副主任和委員若干人組成。



 第十條 仲裁委員會必須設(shè)專職仲裁員,。還可以聘請專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔(dān)任兼職仲裁員,。兼職仲裁員和專職仲裁員在仲裁時(shí)享有同等權(quán)利。



 第十一條 小額投訴,，一般由仲裁員一人裁決,。

 必要時(shí)，由仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭裁決,。

 仲裁庭評議案件,，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

 疑難案件的處理,，可以提交仲裁委員會討論決定,。

 辦理案件，要由書記員制作筆錄,，仲裁員簽名,。評議中有不同意見，必須如實(shí)記錄,。



 第十二條 仲裁人員與投訴有利害關(guān)聯(lián),，應(yīng)當(dāng)申請回避。當(dāng)事人有權(quán)要求與投訴有利害關(guān)聯(lián)的仲裁人員回避,。

 首席仲裁員的回避,，由仲裁委員會主任決定；仲裁員的回避,，由首席仲裁員決定,。



 第十三條 投訴人應(yīng)當(dāng)遞交申請書及副本,。

 申請書應(yīng)當(dāng)寫明投訴方和被訴方的姓名或名稱、住址,；申請的理由和要求,；證據(jù)、證人姓名和住址,。



 第十四條 投訴申請符合本辦法,，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)立案；不符合的,，在十日內(nèi)通知投訴方不予受理,，并說明理由。

 立案后,，應(yīng)當(dāng)在四十五日以內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,、調(diào)解或者仲裁。疑難案件,，經(jīng)上一級消費(fèi)者委員會批準(zhǔn),，可延長十五天。



 第十五條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理投訴的三日內(nèi),，將申請書副本送達(dá)被訴方,；被訴方收到申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù),。



 第十六條 仲裁委員會有權(quán)就投訴事項(xiàng)調(diào)查取證,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地提供材料，出具證明,。

 需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,，受托單位要按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真鑒定，出具鑒定報(bào)告,。



 第十七條 仲裁庭在開庭前三天,，應(yīng)當(dāng)將開庭時(shí)間、地點(diǎn),，以書面方式通知當(dāng)事人,，經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭的,，可作缺席仲裁,。



 第十八條 仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）投訴方和被訴方的姓名和名稱、地址及其代表人或者代理人姓名,、職務(wù),、地址；

 （二）申請的理由,、爭議的事實(shí)和要求,；

 （三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律,、法規(guī),；

 （四）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

 （五）不服裁決的起訴期限,。

 仲裁決定書由仲裁員署名,，加蓋仲裁委員會的印章。

 雙方當(dāng)事人對裁決內(nèi)容當(dāng)即履行的,，可不制作仲裁決定書,，但要記錄在案。



 第十九條 當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁不服的,，在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi),，可向人民法院起訴；逾期不起訴的,，仲裁決定書即發(fā)生法律效力,。



 第二十條 上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，在裁決之日起六個(gè)月以內(nèi)發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的,，有權(quán)撤銷原裁決指令重新裁決,。

 重新裁決案件，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭進(jìn)行,。



 第二十一條 當(dāng)事人對調(diào)解和發(fā)生法律效力的仲裁決定,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行。逾期不履行,，仲裁委員會可申請有關(guān)行政管理部門協(xié)助執(zhí)行,。



 第二十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi),。

 案件受理費(fèi)由投訴人按以下標(biāo)準(zhǔn)交納：

 （一）投訴標(biāo)的100元以上至500元（含500元）的,，交納5元；

 （二）投訴標(biāo)的500元以上至1000元的,，交納10元,；

 （三）投訴標(biāo)的1000元以上至5000元的，交納20元,；

 （四）投訴標(biāo)的100元（含100元）以下的,，按標(biāo)的百分之五交納受理費(fèi)。

 案件處理費(fèi)（包括鑒定費(fèi),、測試費(fèi),、旅差費(fèi)和證人的誤工補(bǔ)貼等）按實(shí)際開支收取。

 仲裁費(fèi)由投訴人預(yù)交,。

 案件處理終結(jié),，仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān),；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的,，按比例分擔(dān),。



 第二十三條 經(jīng)仲裁庭調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān),。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。



附件：

 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》

 附件2：福建省消費(fèi)者委員會代表起訴辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》，制定本辦法,。



 第二條 本省縣級以上（含縣級）的消費(fèi)者委員會,，可以支持或代表不特定多數(shù)的消費(fèi)者，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)經(jīng)營者,，向人民法院提起訴訟,。



 第三條 消費(fèi)者委員會行使代表起訴權(quán)，須經(jīng)消費(fèi)者委員會全體會議批準(zhǔn),。在全委會閉會期間,，須經(jīng)常務(wù)委員會批準(zhǔn)，必要時(shí),，消費(fèi)者委員會會長也可批準(zhǔn),，但必須在行使代表起訴權(quán)之后三日以內(nèi)，向常委會作出書面報(bào)告,。



 第四條 消費(fèi)者委員會委員三人以上聯(lián)名,，可以向消費(fèi)者委員會提出行使代表起訴權(quán)的建議，建議應(yīng)用書面形式,。建議書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）建議人姓名,、地址、單位,、職務(wù),；

 （二）被訴方姓名或單位名稱、地址,；

 （三）建議的理由和要求,，以及所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,；

 （四）證據(jù),、證人姓名和地址。



 第五條 消費(fèi)者委員會代表消費(fèi)者向人民法院起訴的案件,，必須具備下列條件,。

 （一）受侵害的必須是不特定多數(shù)的消費(fèi)者；

 （二）消費(fèi)者未以不特定多數(shù)的消費(fèi)者的名義向人民法院起訴,；

 （三）有關(guān)行政管理部門尚未作出處理或處理不當(dāng)?shù)模?
 （四）案件的主要事實(shí)基本清楚,。



 第六條 消費(fèi)者委員會代表消費(fèi)者起訴,，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或法定代表人委托的代理人進(jìn)行。



 第七條 消費(fèi)者委員會對需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的案件,，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民檢察院控告,。



 第八條 本辦法自公布之日起施行。



附件：

 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》

 附3：福建省消費(fèi)者委員會質(zhì)詢辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》,，制定本辦法。



 第二條 本省縣級以上（含縣級）的消費(fèi)者委員會,，就涉及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,，可以對行政管理部門提出質(zhì)詢。



 第三條 消費(fèi)者委員會行使質(zhì)詢權(quán)須經(jīng)消費(fèi)者委員會全體會議批準(zhǔn),。在全委會閉會期間,，須經(jīng)常務(wù)委員會三分之二以上委員通過。



 第四條 消費(fèi)者委員會委員三人以上聯(lián)名,，可以向消費(fèi)者委員會提出行使質(zhì)詢權(quán)的建議,。建議應(yīng)用書面形式，建議書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）建議人姓名,、地址,、單位、職務(wù),；

 （二）被質(zhì)詢方名稱,、地址；

 （三）建議的理由和要求,，以及所依據(jù)的有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定；

 （四）證據(jù),、證人姓名和地址,。



 第五條 具有下列情形之一的，消費(fèi)者委員會可以行使質(zhì)詢權(quán)：

 （一）有關(guān)的行政管理部門及其工作人員,，對有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的投訴案件,，拒不受理或久拖不決的；

 （二）妨礙消費(fèi)者委員會依法執(zhí)行公務(wù)的,；

 （三）其它不依照法律,、法規(guī)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé)的。



 第六條 消費(fèi)者委員會認(rèn)為需要對上級政府的行政管理部門及其工作人員進(jìn)行質(zhì)詢的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式向上級消費(fèi)者委員會提出質(zhì)詢建議,，由上級消費(fèi)者委員會進(jìn)行質(zhì)詢。



 第七條 消費(fèi)者委員會行使質(zhì)詢權(quán)應(yīng)當(dāng)遞交質(zhì)詢書,。寫明質(zhì)詢事由,，要求答復(fù)的問題和時(shí)間,，并且加蓋公章。



 第八條 被質(zhì)詢單位應(yīng)當(dāng)在接到質(zhì)詢書之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù),。



 第九條 被質(zhì)詢單位無正當(dāng)理由拒絕接受質(zhì)詢的,，消費(fèi)者委員會要及時(shí)向上級消費(fèi)者委員會和被質(zhì)詢單位的上級機(jī)關(guān)報(bào)告。必要時(shí),，可以公開揭露批評,。



 第十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。