• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-25
• 【生效日期】1996-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省防洪保安資金征收管理實施細則

湖南省防洪保安資金征收管理實施細則

（1996年4月25日湖南省人民政府辦公廳批復）



 為加強我省防洪保安資金的征收管理工作,，根據《湖南省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》（湘政發(fā)［1994］31號,，以下簡稱“暫行規(guī)定”），特制定本細則。



 第一條 “暫行規(guī)定”第一條第（一）款中,，征集防洪保安資金的范圍包含在我省境內由工商行政管理部門核發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照的軍轉民企業(yè)（不含營區(qū)內的軍人服務社）,，駐湘部隊、武警及所屬企業(yè)和現役軍人不屬防洪保安資金的征集范圍,。



 已承擔了農村積累工,、義務工的個人不再繳納防洪保安資金。



 第二條 “暫行規(guī)定”第一條第（二）款第4項中,，政策性虧損企業(yè)是指企業(yè)在生產經營活動中,，由于國家對部分產品實行限價等政策性原因而造成的虧損；特困企業(yè)是指企業(yè)處于停產或半停產狀態(tài),，且職工僅發(fā)生活費（以當地政府規(guī)定的最低標準為準）的企業(yè),；其他有特殊困難的單位是指因自然災害等不可抗拒原因而引起特殊困難的單位。



 凡申請減免防洪保安資金的企業(yè)和單位必須填寫《湖南省防洪保安資金免繳申報表》（附件一）,，經當地代征機關審核,，報當地縣以上財政部門審批。



 第三條 “暫行規(guī)定”第二條第（一）款中旅游服務業(yè)是指旅游和服務行業(yè),。



 第四條 “暫行規(guī)定”第二條征集標準中所指收入的計算口徑：銷售收入,、營業(yè)收入、利息收入,、保險收入,、業(yè)務收入的計算口徑按增值稅或營業(yè)稅的計稅依據同口徑計算；個人月工資收入按統(tǒng)計部門的統(tǒng)計計算口徑計算,。



 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按生產經營收入的1‰征集防洪保安資金,。



 第五條 防洪保安資金的征收管理部門是各級財政機關、地方稅務,、工商行政管理,、國土部門是代征機關。具體分工與及時收繳是指：



 （一）國有,、集體,、股份、聯營企業(yè)及銀行,、保險,、信托投資、財務公司和城鄉(xiāng)信用社按月繳納防洪保安資金,。這些單位應在當地地方稅務部門規(guī)定的時間內報送上月的財務會計報表,，并到當地地方稅務部門按征集標準繳納上月的防洪保安資金。這些單位的在職職工和“三資”企業(yè)中方職工全年應繳納的防洪保安資金,，由單位財務部門在每年的6月1日～10日內一次性代扣代收后,，亦按上述期限交當地地方稅務部門,。



 （二）私營企業(yè)和個體工商戶在每年6月和12月的1～10日內，根據上半年和下半年的銷售收入分兩次向當地工商行政管理部門繳納全年的防洪保安資金,，多交或少交部分待下年繳納時再結算,。私營企業(yè)在職職工應繳納的防洪保安資金，由企業(yè)財務部門代扣代收后,，亦按上述期限交當地工商行政管理部門。



 （三）機關,、團體,、事業(yè)單位（含中央和省屬單位）在職職工應繳納的防洪保安資金，由單位財務部門在每年一次性代扣代收后,，于6月底前交入當地財政部門,。



 （四）城鎮(zhèn)和工礦區(qū)非農業(yè)建設用地單位應繳納的防洪保安資金，在辦理用地手續(xù)時,，一次性向地,、縣級國土部門交納。



 第六條 各級財政部門應設立“防洪保安資金專戶”,。



 各級地方稅務部門應將已代征的單位和個人繳納的防洪保安資金,，于當月內全額繳入當地縣以上財政部門的“防洪保安資金專戶”；各級工商行政管理部門應在每年第二和第四季度末的20日前,，將已代征的私營企業(yè)和個體工商戶及私營企業(yè)在職職工繳納的防洪保安資金,，全額繳入當地縣以上財政部門的“防洪保安資金專戶”；地,、縣級國土部門應在每季度末20日前,，將代征的城鎮(zhèn)和工礦區(qū)非農業(yè)建設用地單位繳納的防洪保安資金，全額繳入當地縣以上財政部門的“防洪保安資金專戶”,；各級財政部門直接征收的機關,、團體、事業(yè)單位在職職工繳納的防洪保安資金,，應在當月轉入縣以上財政部門的“防洪保安資金專戶”,。



 第七條 為便于加強對防洪保安資金的征收管理和分成結算工作，由省財政廳會同省水利水電廳提出年度征收計劃（以下簡稱“征收計劃”）,，報省政府批準后,，下達至各地、州,、市,。省分成部分，由各地,、州,、市財政局在每年6月30日和12月30日前分兩次解繳至省財政廳“防洪保安資金專戶”。完不成“征收計劃”中省分成部分的，由省財政廳按“征收計劃”在辦理財政決算時予以扣繳,，超“征收計劃”部分,，省不再參與分成，但要如實填報有關財務報表,。



 第八條 根據防洪保安資金征收工作的實際需要,，縣以上財政部門可按繳入“防洪保安資金專戶”實際數的5％提取業(yè)務費給代征機關；超“征收計劃”的部分可按不超過10%的比例提取業(yè)務費,；代征部門的上級主管部門（指省級）業(yè)務費,，可按不超過繳入同級“防洪保安資金專戶”實際數的5％提取業(yè)務費。各級代征機關不得自行從所代征的防洪保安資金中坐支業(yè)務費,，業(yè)務費必須由同級財政機關核撥,。業(yè)務費主要用于防洪保安資金征收業(yè)務開支和獎勵征管工作的有功人員。



 第九條 征集防洪保安資金時,，必須向繳納者開具由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的“湖南省防洪保安資金專用收款收據”（以下簡稱“專用收據”）,。各級代征部門到當地財政部門領用“專用收據”。



 第十條 單位繳納防洪保安資金的財務會計處理事項按省財政廳湘財（95）會字第30號文件規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 縣以上地方稅務和國土管理部門應于每季度末向上級主管部門和同級財政部門報送“湖南省防洪保安資金征集情況表”（附件二,，以下簡稱“征集情況表 ”）；縣以上工商行政管理部門應于每年7月10日和12月30日前向上級主管部門和同級財政部門報送“征集情況表”,；縣以上財政部門應于每月30日前,，將本部門、同級代征部門以及下屬單位征集的所有防洪保安資金情況匯總填報“征集情況表”,，報送上級財政部門和同級人民政府,。



 第十二條 防洪保安資金的使用由工程隸屬的水利行政主管部門會同同級財政行政主管部門提出意見，并填報“湖南省防洪保安資金使用計劃表”（附件三）,，報同級人民政府和上一級水利,、財政部門審批。



 第十三條 縣級財政部門應于每年1月30日前填報“湖南省防洪保安資金收支決算表”（附件四,，以下簡稱“收支決算表”）,，并附文字說明，報上級財政部門和同級人民政府,。各地,、州、市財政部門應于每年2月15日匯總“收支決算表”,，并附文字說明,，報省財政廳和同級人民政府。省財政廳應于每年2月底前匯總“收支決算表 ”,，并附文字說明,，報省人民政府,。



 第十四條 縣以上財政、水利部門應在每年防洪保安資金收支決算出來后,，采取適當形式向社會公布收支情況,，并接受監(jiān)察、審計和群眾監(jiān)督,。



 第十五條 對隱瞞,、貪污、挪用,、截留防洪保安資金的,，按《國務院關于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進行處理；對不按規(guī)定管理,、使用“專用收據”的，按《湖南省行政事業(yè)性收費票據管理辦法》進行處理,；對不按規(guī)定將防洪保安資金交入財政“ 防洪保安資金專戶”或不按規(guī)定報送報表的,，按《湖南省預算外資金管理條例》進行處理。



 第十六條 對不按規(guī)定繳納防洪保安資金者,，從代征機關送達《湖南省防洪保安資金繳納通知書》（附件五）之日起,，按拖欠額每日加收5‰的滯納金，并追究有關人員的責任,。同時,，財政部門不予辦理控購手續(xù)、不予審批自籌基建,、停止供應收費票據,、停止預算撥款；國土部門不予辦理征用土地的有關手續(xù),。



 第十七條 各級財政,、水利、地稅,、工商行政,、國土部門應聯合成立協(xié)調機構，配備專職人員,，加強防洪保安資金的征管工作,。



 第十八條 本細則與《暫行規(guī)定》同時執(zhí)行，省財政廳,、省地方稅務局,、省工商行政管理局、省國土測繪局,、省水利水電廳《關于征集防洪保安資金有關具體問題的通知》（湘財［95］綜字第140號）同時廢止,。



 本細則由省財政廳負責解釋,。