道真仡佬族苗族自治縣自治條例
道真仡佬族苗族自治縣自治條例
(1990年6月21日道真仡佬族苗族自治縣第二屆人民代表大會第一次會議通過1990年7月21日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準)
目錄
第一章 總 則
第二章 自治機關(guān)
第三章 人民法院和人民檢察院
第四章 經(jīng)濟建設(shè)
第五章 財政管理
第六章 教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)
第七章 民族關(guān)系
第八章 附 則
第一章 總則
第一條 根據(jù) 中華人民共和國憲法和 中華人民共和國民族區(qū)域自治法的規(guī)定,,結(jié)合道真仡佬族苗族自治縣(以下簡稱自治縣)民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點,,制定本條例,。
第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。
自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則,。
自治縣的自治機關(guān)設(shè)在玉溪鎮(zhèn),。
第三條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行,,把國家的整體利益放在首位,,積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。
第四條 自治縣的自治機關(guān)依照 憲法和 民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限,,行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),,同時行使自治權(quán)。
自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況,,在不違背憲法和法律的原則下,,采取特殊政策和靈活措施,加速本縣經(jīng)濟和文化事業(yè)的發(fā)展,;上級國家機關(guān)的決定,、決議、命令和指示,,如有不適合本縣實際情況的,,報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第五條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為,。
第六條 自治縣的自治機關(guān)加強對各民族公民的國防意識教育,,依法做好征兵、民兵建設(shè),、擁軍優(yōu)屬和復員退伍軍人安置等工作,,支持人民武裝警察部隊搞好部隊建設(shè)和完成執(zhí)勤任務(wù)。
第七條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,同時教育他們履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。
自治縣的自治機關(guān)堅持婚姻自由、一夫一妻,、男女平等的原則,,禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為,;不同民族公民結(jié)婚所生的子女,,其族屬和姓氏可以從父,也可以從母,。
自治縣的自治機關(guān)提倡尊老愛幼的美德,,依法保護各民族家庭、婦女,、兒童,、老人和殘疾人的合法權(quán)益,,逐步發(fā)展和完善各種社會福利事業(yè),,使鰥寡孤獨、老弱殘疾者得到妥善安置,。
自治縣的自治機關(guān)依法保護華僑,、歸僑、僑眷和臺灣,、香港,、澳門同胞及其家屬在本縣的合法權(quán)益,對其興辦的企業(yè),、事業(yè)給予優(yōu)惠照顧,。
第八條 自治縣的自治機關(guān)提倡愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學、愛社會主義的公德,對各族人民進行理想,、道德,、文化、紀律,、民主法制,、民族政策、民族團結(jié)和集體主義教育,,繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),,樹立良好的社會風尚,建設(shè)具有民族特點的社會主義精神文明,。
第九條 自治縣的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,,帶領(lǐng)全縣各族人民堅持人民民主專政,,堅持社會主義道路,堅持改革開放,,集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),,努力把自治縣建設(shè)成為穩(wěn)定發(fā)展,、團結(jié)進步、經(jīng)濟繁榮,、文化發(fā)達的自治地方,。
第二章 自治機關(guān)
第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。常務(wù)委員會對本級人民代表大會負責并報告工作,。
自治縣人民代表大會的代表中,仡佬族,、苗族和其他民族代表的名額和比例,,按照選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的規(guī)定確定,并由選民依法選舉產(chǎn)生,。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,,仡佬族、苗族人員所占的比例可以略高于其人口比例,,并且應(yīng)當有仡佬族,、苗族的公民擔任主任或者副主任。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要,,設(shè)立辦事機構(gòu),。
第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),,是自治縣的地方國家行政機關(guān),對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上級國家行政機關(guān)負責并報告工作,。
自治縣的縣長由仡佬族或者苗族的公民擔任,,自治縣人民政府的其他組成人員中,仡佬族,、苗族人員所占的比例不得低于其人口比例,。
自治縣人民政府實行縣長負責制。
第十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)工作需要,,報經(jīng)上級國家機關(guān)批準設(shè)置工作部門,,并在上級國家機關(guān)下達的或報經(jīng)上級批準的編制總額內(nèi),自主地調(diào)劑各部門的編制員額,。
第十三條 自治縣的自治機關(guān)加強廉政建設(shè),,要求一切國家機關(guān)及其工作人員必須公正廉潔,密切同人民群眾的聯(lián)系,,聽取群眾的意見和建議,,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù),,并支持內(nèi)務(wù)司法和監(jiān)察部門依法行使職權(quán),。
第十四條 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施從本縣各民族中大力培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,并且注意在婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,,逐步做到仡佬族,、苗族和其他少數(shù)民族干部在全縣干部總數(shù)中所占的比例不低于其人口比例。
自治縣境內(nèi)的國家機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位招收人員時,,要優(yōu)先招收縣內(nèi)各民族的人員;在上級國家機關(guān)批準下達的招收人員指標內(nèi),,自治縣人民政府可以從農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)招收適當數(shù)量的仡佬族,、苗族和其他民族的人員。
第十五條 自治縣的自治機關(guān)采取優(yōu)惠政策,,鼓勵外地的科學技術(shù),、文化教育、經(jīng)營管理等專業(yè)人才來本縣參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè),。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵自學成才,對經(jīng)過考核合格的人員量才使用,。
自治縣的自治機關(guān)對在本縣各項社會主義事業(yè)中有顯著成績的人員給予精神的或物質(zhì)的獎勵,;對有重大貢獻的人員授予相應(yīng)的榮譽稱號和給予特殊待遇。
自治縣的自治機關(guān)在本縣財政承受能力許可的條件下,,根據(jù)政策規(guī)定,,對國家機關(guān),、事業(yè)單位的職工和離退休干部的生活福利給予適當照顧。
自治縣企業(yè)單位的職工(含已離退休職工)的生活福利,,在企業(yè)經(jīng)濟效益提高,、其承受能力允許的條件下,可參照自治縣對國家機關(guān),、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定實行照顧,。
第十六條 自治縣的自治機關(guān)積極加強基層政權(quán)建設(shè),逐步改善鄉(xiāng),、鎮(zhèn)工作條件,,保障其充分行使權(quán)力;同時重視村民,、居民群眾性自治組織的建設(shè),,充分發(fā)揮其在促進社會安定和經(jīng)濟文化建設(shè)中的積極作用。
自治縣的自治機關(guān)采取各種切實可行的措施,,組織各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人員到偏僻,、貧困區(qū)、鄉(xiāng)幫助工作,。
第三章 人民法院和人民檢察院
第十七條 自治縣人民法院,、自治縣人民檢察院,是自治縣的國家審判機關(guān)和法律監(jiān)督機關(guān),,依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán),。
自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負責并報告工作。自治縣人民法院的審判工作,,受上級人民法院監(jiān)督,;自治縣人民檢察院的工作,受上級人民檢察院領(lǐng)導,。
第十八條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應(yīng)當有仡佬族,、苗族的公民擔任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長,;其他領(lǐng)導成員和工作人員中,,應(yīng)當配備適當數(shù)量的仡佬族、苗族和其他少數(shù)民族人員,。
第十九條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等,。自治縣人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理案件中,,應(yīng)嚴格遵循以事實為依據(jù),、以法律為準繩的原則。自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對他們的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,,以保證準確有效地執(zhí)行法律,。
第四章 經(jīng)濟建設(shè)
第二十條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導下,,根據(jù)本縣的特點和社會發(fā)展的需要,制定經(jīng)濟建設(shè)的方針,、政策和計劃,,深化經(jīng)濟體制改革,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,實行對外開放,,自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。
自治縣的自治機關(guān)積極開發(fā),、合理利用本縣的優(yōu)勢資源,,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),切實抓好糧食生產(chǎn),,大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),,加快發(fā)展能源和交通運輸業(yè),積極發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,加強民族貿(mào)易,,搞活商品流通,促進國民經(jīng)濟持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展,逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平,。
第二十一條 自治縣的自治機關(guān)在堅持社會主義公有制為主體的前提下,,鞏固和發(fā)展國營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟,,加強對個體經(jīng)濟,、私營經(jīng)濟的引導、管理和監(jiān)督,,并保護他們的合法權(quán)益,。
第二十二條 自治縣的自治機關(guān)依法保護、管理和合理開發(fā)利用本縣境內(nèi)的自然資源,;對可以由地方開發(fā)的資源,,優(yōu)先開發(fā)利用。在互利互惠的原則下,,提供優(yōu)惠條件,,鼓勵和支持國內(nèi)外各種經(jīng)濟組織或個人來縣合資或獨資開發(fā)資源,禁止侵占或破壞自然資源,。
第二十三條 自治縣的自治機關(guān)依法加強對土地的保護和管理,,合理利用土地資源??h境內(nèi)的土地屬于國家和集體所有,,依法保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益,任何組織和個人不得侵占或者買賣,。土地使用權(quán)可以依照國家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓,,承包地和自留地未經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)批準,不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,,禁止亂占濫用土地,,對荒棄的土地,發(fā)包單位有權(quán)收回轉(zhuǎn)包,。
自治縣的自治機關(guān)重視水土保持,,嚴禁在禁墾的區(qū)域內(nèi)和陡坡開荒。對現(xiàn)有水土流失嚴重的陡坡耕地,,要有計劃地逐步還林退耕,,或者改造成梯土、梯田,。
第二十四條 自治縣的自治機關(guān)加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導,,建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系,不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入,,逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制,。尊重和保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),,鼓勵農(nóng)民投資投勞整治承包地,并且在自愿互利的原則下發(fā)展各種專業(yè)性的聯(lián)合經(jīng)營,。
自治縣的自治機關(guān)在保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的前提下,,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜地積極發(fā)展農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、副業(yè),、漁業(yè)等多種經(jīng)營,,逐步建立具有地區(qū)特點和民族特色的支柱產(chǎn)業(yè)。
自治縣的自治機關(guān)實行科技興農(nóng),,引進和推廣農(nóng)業(yè)實用科學技術(shù),,改革耕作制度,改良土壤,,推廣良種,,合理施肥,防治病蟲害,,使用農(nóng)用機械,,實行集約經(jīng)營,,提高單位面積產(chǎn)量。
第二十五條 自治縣的自治機關(guān)領(lǐng)導和幫助農(nóng)民進行農(nóng)田水利基本建設(shè),,搞好現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的配套,、維修和管理,積極興建各種水利工程,,在保證農(nóng)田灌溉的前提下,,鼓勵集體和個人承包山塘、水庫,,利用稻田,、溪河等發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,保護其合法權(quán)益,,禁止一切破壞農(nóng)田水利設(shè)施和水產(chǎn)資源的行為,。
第二十六條 自治縣的自治機關(guān)依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán),國有林場和國有森林歸全民所有,;集體所有的山林以辦林場等形式由聯(lián)戶或個人承包經(jīng)營,,實行收益分成;荒山,、荒坡承包給個人長期經(jīng)營,,按照法律、政策規(guī)定屬于個人經(jīng)營的自留山,、承包經(jīng)營的荒山,、責任山和房前房后種植的樹木及其經(jīng)營成果,允許繼承,、有償轉(zhuǎn)讓或自主處理,。
自治縣的自治機關(guān)實行以營林為基礎(chǔ)、普遍護林,、大力造林,、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針,,鼓勵和支持農(nóng)民積極營造用材林,、薪炭林、防護林和經(jīng)濟林,;領(lǐng)導和組織國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位和街道的干部群眾,,搞好所在地庭院,、道路的綠化,盡快使全縣森林覆蓋率達到規(guī)劃的目標。
自治縣的自治機關(guān)堅持以法治林,,加強林政管理,。按照用材的消耗量低于生長量的原則,嚴格控制森林年采伐量,,搞好木材市場管理,,實行依法采伐,,憑證銷售,。大力搞好封山育林,嚴禁亂砍濫伐和毀林開荒,,嚴防山林火災(zāi),,積極防治森林病蟲害。
第二十七條 自治縣的自治機關(guān)加強草山草場建設(shè),,鼓勵和扶持農(nóng)民以戶養(yǎng)或聯(lián)戶養(yǎng)等多種形式發(fā)展畜牧業(yè),,建立和完善畜牧科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搞好畜禽品種改良,、疫病防治,、飼料生產(chǎn)和畜產(chǎn)品的加工與銷售,不斷提高畜禽商品率,。
第二十八條 自治縣的自治機關(guān)堅持從本地的實際出發(fā),,在優(yōu)先發(fā)展能源工業(yè)和改善交通運輸?shù)耐瑫r,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、建材業(yè),、冶煉業(yè)和扶持發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn),逐步提高工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重,。
第二十九條 自治縣的自治機關(guān)在國營企業(yè)中認真貫徹執(zhí)行企業(yè)法,,堅持黨委領(lǐng)導,實行廠長(經(jīng)理)負責制和企業(yè)承包責任制,,保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),,加強政治思想工作,保障職工的合法權(quán)益和參加民主管理的權(quán)利,,領(lǐng)導和幫助企業(yè)建立和完善經(jīng)營管理機制,,進行技術(shù)改造,增強企業(yè)活力,,提高經(jīng)濟效益,。
自治縣的自治機關(guān)自主管理隸屬于本縣的企業(yè)、事業(yè)單位,。未經(jīng)自治機關(guān)同意,,任何組織和個人不得改變其隸屬關(guān)系和擅自處理企業(yè)的資產(chǎn)。
第三十條 自治縣的自治機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取全面規(guī)劃、積極扶持,、正確引導,、加強管理的方針,從各方面給予必要的支持和提供服務(wù),,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,。
自治縣的自治機關(guān)保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益。未經(jīng)自治機關(guān)批準,,不得改變其所有制性質(zhì)或隸屬關(guān)系,。
第三十一條 自治縣的自治機關(guān)實行以電養(yǎng)電發(fā)展電的方針和誰建、誰管,、誰受益的政策,,在國家?guī)椭乱M資金和技術(shù),優(yōu)先開發(fā)芙蓉江流域的水能資源,,積極興建中小型電站,,盡快實現(xiàn)農(nóng)村電氣化,加強電力設(shè)施的保護和管理,,實行有償供電,,嚴禁破壞電力設(shè)施和違章用電的行為。
自治縣的自治機關(guān)在辦好國營煤礦的同時,,有計劃地發(fā)展集體煤窯,,堅持依法開采,安全生產(chǎn),。嚴禁亂開濫采和破壞煤炭資源,。
第三十二條 自治縣的自治機關(guān)實行分級管理,民辦公助和民工建勤的辦法,,有計劃地修通斷頭公路,,積極發(fā)展鄉(xiāng)村公路,搞好現(xiàn)有公路的維修,、改造,,提高公路等級,創(chuàng)造條件發(fā)展水路運輸,,逐步建成交通網(wǎng)絡(luò),,嚴禁侵占公路用地和損壞公路及其設(shè)施。
自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展郵電通訊事業(yè),,增加通訊設(shè)施,,建設(shè)城鄉(xiāng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)通訊設(shè)施現(xiàn)代化,,嚴禁破壞郵電通訊設(shè)施,。
第三十三條 自治縣的自治機關(guān)實行多成份,、少環(huán)節(jié)、有秩序的商品流通體制,,充分發(fā)揮國營商業(yè)和供銷合作社的主渠道作用,。
自治縣的國營商業(yè)、供銷,、醫(yī)藥等企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的自有流動資金,、利潤留成、價格補貼,、貸款利率,、商品分配和低稅等照顧。
自治縣的自治機關(guān)加強城鄉(xiāng)市場的建設(shè)和管理,,改善服務(wù)設(shè)施,,增加服務(wù)網(wǎng)點,積極開發(fā)勞務(wù)市場和技術(shù)市場,,引導群眾依法進行商品交易,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,。
第三十四條 自治縣的自治機關(guān)對主要農(nóng)副產(chǎn)品進行有計劃的合同定購,,嚴格保護生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,自主地安排利用完成國家計劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其它土特產(chǎn)品,。
自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的物價政策和參照毗鄰省縣的同類產(chǎn)品價格,適當調(diào)整某些農(nóng)副產(chǎn)品的收購價和銷售價,;并結(jié)合實際情況采取與毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作的措施,。
第三十五條 自治縣的自治機關(guān)按照國家的規(guī)定,開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,,積極發(fā)展出口商品生產(chǎn),,并享受國家對民族自治地區(qū)在利潤留成、外匯留成和外匯使用等方面的照顧,。
第三十六條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導下,,根據(jù)自籌資金、上級撥款,、國家貸款,、引進外資等情況,合理安排本縣的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目,。
自治縣的自治機關(guān)認真組織實施經(jīng)過上級批準的城,、鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)具有民族特色的城鎮(zhèn)和村寨,。
自治縣的自治機關(guān)依法加強環(huán)境保護,,堅持開發(fā)建設(shè)與防治污染同步進行和誰污染誰治理的原則,防止環(huán)境污染,維護生態(tài)平衡,,改善生活環(huán)境,。
第三十七條 自治縣的自治機關(guān)加強對大沙河、仙女洞等自然保護區(qū)的管理,,保護銀杉等珍稀植物和黑葉猴等珍貴動物,。
自治縣的自治機關(guān)逐步開發(fā)利用旅游資源,發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè),。
第三十八條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施,,幫助貧困鄉(xiāng)村合理開發(fā)利用本地資源,盡快脫貧致富,。
第五章 財政管理
第三十九條 自治縣的自治機關(guān)努力發(fā)展生產(chǎn),,加強區(qū)、鄉(xiāng)財政建設(shè),,增加財政收入,,增強自力更生能力。
自治縣的自治機關(guān)依照國家財政管理體制的規(guī)定,,自主地管理和使用屬于本縣的財政收入,、財政預算收入的超收和支出的結(jié)余資金,并享受國家對民族自治地方在財政收入和支出項目方面的優(yōu)待,。
自治縣的財政預算支出,,按照國家規(guī)定設(shè)立機動金、預備費,;預備費在預算中所占的比例可以高于非民族自治地方,。
自治縣的自治機關(guān)在上級國家財政機關(guān)合理核定收支基數(shù)的基礎(chǔ)上,財政收入不敷支出時,,報請上級財政機關(guān)補足其差額,;收入大于支出時,定額上繳上級財政,,上繳數(shù)額一定幾年不變,。
自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預算的過程中,如因企業(yè),、事業(yè)隸屬關(guān)系的改變,、嚴重的自然災(zāi)害或者上級國家機關(guān)政策性變化及其它原因,使財政收支出現(xiàn)不平衡時,,報請上級財政機關(guān)給予補助,。
第四十條 自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)在包干基數(shù)之外下?lián)艿母鞣N專項資金和臨時性補助費,堅持??顚S?,任何部門和個人不得扣壓,、截留和挪用,不得用以抵減正常的經(jīng)費,。
自治縣人民代表大會通過的財政預算,,在實施過程中,縣人民政府確實需要部分變更的,,應(yīng)報請縣人民代表大會常務(wù)委員會批準,。
自治縣人民政府加強對預算外資金的管理,并且應(yīng)將其收支情況向縣人民代表大會常務(wù)委員會報告,。
第四十一條 自治縣的自治機關(guān)實行依法征稅,。對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,以及歸還貸款有困難的企業(yè),,按照稅收管理批準權(quán)限的規(guī)定給予減稅或免稅,。
第四十二條 自治縣的自治機關(guān)支持金融機構(gòu)在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)籌集、融通和合理使用資金,,發(fā)展保險事業(yè),,扶持和完善農(nóng)村信用合作社,加強宏觀調(diào)控,,更好地為本縣的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。
自治縣的自治機關(guān)享受國家對民族地區(qū)在金融方面的優(yōu)惠照顧。
第四十三條 自治縣的自治機關(guān)嚴格財政管理,,支持審計部門依法行使職權(quán)。
第六章 教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)
第四十四條 自治縣的自治機關(guān)堅持把教育和科學技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本縣的實際情況,,決定本縣的教育發(fā)展規(guī)劃,、各級各類學校的設(shè)置、學制,、辦學形式,、教學內(nèi)容、招生及分配辦法,。
自治縣的自治機關(guān)鞏固提高初等教育,,有計劃地逐步實施九年制義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,,積極辦好幼兒教育,,繼續(xù)掃除文盲,,推廣全國通用的普通話。
自治縣的自治機關(guān)堅持德,、智,、體全面發(fā)展的方針,加強中小學校的德育工作,,培養(yǎng)具有社會主義覺悟和文化科學知識的公民,。
自治縣的自治機關(guān)對縣內(nèi)各級各類學校實行分級管理,設(shè)立教育獎勵基金,,倡導勤工儉學,。
第四十五條 自治縣的自治機關(guān)在辦好現(xiàn)有民族中學的同時,逐步為邊遠高寒,、經(jīng)濟困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū),設(shè)立以寄宿制,、半寄宿制和助學金為主的公辦民族學校,,并采取適當放寬錄取標準、減免學雜費等措施,,擴大少數(shù)民族學生特別是女生的入學比例,,對考入大專院校的經(jīng)濟特別困難的學生,在入學時可作一次性的適當?shù)馁Y助,。
第四十六條 自治縣的自治機關(guān)提倡尊師重教的社會風尚,;并且采取各種措施,不斷提高教師素質(zhì),,逐步改善教師的生活和工作條件,,建設(shè)一支合格、穩(wěn)定的教師隊伍,。
自治縣的自治機關(guān)依法維護學校正常的教學秩序,,保護學校的場地和其它校產(chǎn)。
第四十七條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)教育和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,,努力做到教育的財政撥款的增長比例略高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,并力爭在校學生平均的教育費用逐步增長,。
自治縣的自治機關(guān)征收的教育費附加,,全部用于發(fā)展教育事業(yè),任何單位和個人不得挪作它用,。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵國家企業(yè),、事業(yè)單位,城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織和其它社會力量興辦教育事業(yè),。
第四十八條 自治縣的自治機關(guān)逐年增加對科學技術(shù)事業(yè)的投入,,建立健全各級科學技術(shù)機構(gòu),,加強科技信息的收集與傳播,開展科技興縣和各種科學技術(shù)活動,,引進和推廣科研成果,,普及科學技術(shù)知識,培養(yǎng)科技人才,,鼓勵創(chuàng)造發(fā)明,,促進經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展。
第四十九條 自治縣的自治機關(guān)堅持文藝為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,,積極發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè);建立健全各級文化工作機構(gòu),,鼓勵文藝創(chuàng)作,,做好廣播、電視和電影放映工作,,加強文化市場的管理,,嚴禁淫穢書刊和黃色音、像制品的傳播,,支持開展健康有益的民族民間傳統(tǒng)文化娛樂活動,。
自治縣的自治機關(guān)收集整理民族民間文化遺產(chǎn),保護舊城真安州城垣,、縣城萬天宮等名勝文物古跡,。
第五十條 自治縣的自治機關(guān)堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,,逐步建立健全各級醫(yī)療衛(wèi)生防疫和保健機構(gòu),,充實醫(yī)務(wù)人員,增添醫(yī)療設(shè)備,,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動,,加強對地方病,、傳染病、職業(yè)病的防治,,發(fā)展初級衛(wèi)生保健和婦幼保健事業(yè),,提高各族人民的健康水平。
自治縣的自治機關(guān)實行中醫(yī),、西醫(yī)并重,,保護和發(fā)展動植物中草藥資源,積極發(fā)掘整理和利用民族民間醫(yī)藥,,允許經(jīng)衛(wèi)生部門考核合格的民間醫(yī)生正當行醫(yī),,取締非法行醫(yī),,加強藥檢工作,嚴禁生產(chǎn)和銷售假劣藥品,。
自治縣的自治機關(guān)不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的素質(zhì),,使之堅持發(fā)揚救死扶傷的人道主義精神,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,。
第五十一條 自治縣的自治機關(guān)切實執(zhí)行計劃生育的基本國策,,根據(jù)貴州省計劃生育試行條例制定實施辦法,嚴格控制人口自然增長,,實行優(yōu)生優(yōu)育,,提高人口素質(zhì)。
第五十二條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),,發(fā)掘民族民間的傳統(tǒng)體育,,廣泛開展群眾性體育活動,培養(yǎng)各民族的體育人才,,增強各族人民體質(zhì),。
第五十三條 自治縣的自治機關(guān)積極開展同其他民族地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在教育、科學技術(shù),、文學藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作,,促進本縣社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。
第七章 民族關(guān)系
第五十四條 自治縣的自治機關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由,,尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,。
自治縣的自治機關(guān)教育各族的干部和群眾互相信任,互相學習,,互相幫助,,互相尊重風俗習慣,維護各民族的團結(jié),,共同建設(shè)民族自治地方,。
第五十五條 自治縣的自治機關(guān)照顧縣內(nèi)散居少數(shù)民族的特點和需要,幫助他們解決生產(chǎn),、生活和工作上的特殊困難,。
自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題時,要與他們的代表充分協(xié)商,,按照法律和政策妥善解決,。
第五十六條 自治縣的自治機關(guān)在縣境內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方建立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)的人民代表大會主席團常務(wù)主席和民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔任,。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會和人民政府,,可以采取適合本民族特點的具體措施,,發(fā)展本鄉(xiāng)的經(jīng)濟、文化事業(yè),。
自治縣國家機關(guān)的決定,、決議、命令和指示,,應(yīng)適合民族鄉(xiāng)的實際情況,,并對民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟文化建設(shè)予以扶持。
第八章 附則
第五十七條 每年公歷11月29日為自治縣成立紀念日,。
第五十八條 上級國家機關(guān)對民族自治地方規(guī)定的特殊政策和優(yōu)惠待遇,,本條例未列入者,自治縣應(yīng)同等享受,。
第五十九條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會討論通過,,報經(jīng)貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
本條例的修改,,需經(jīng)自治縣人民代表大會通過,并報貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準,。
本條例的解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,。
第六十條 自治縣人民政府根據(jù)本條例有關(guān)的規(guī)定,制定相應(yīng)的實施辦法,。
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