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新賓滿族自治縣河道管理?xiàng)l例

（2006年12月23日新賓滿族自治縣第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 2007年3月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2007年4月11日新賓滿族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號公布自2007年5月1日起施行）

第一條為加強(qiáng)河道管理,，防御洪水災(zāi)害,，發(fā)揮河道綜合效益，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例,。

第二條凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例,。

第三條自治縣水行政主管部門主管全縣的河道保護(hù)管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道保護(hù)管理工作,。

自治縣國土資源,、林業(yè)、公安,、交通,、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé)分工，依法協(xié)助水行政主管部門做好河道保護(hù)管理工作,。

沿河的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門做好河道的保護(hù)管理工作,。

第四條本條例所指河道管理范圍是：本行政區(qū)域內(nèi)蘇子河、太子河,、富爾江,、渾河干流的堤防背水坡堤腳外延5至10米；迎水坡堤腳外延20米,。其他支流為堤防背水坡和迎水坡堤腳均外延5米,。

其他河道，有堤防的,，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域,、沙洲、灘地（包括可耕地）,、行洪區(qū),，兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的,，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定,。

河道內(nèi)的水工程保護(hù)范圍，以工程為中心,，內(nèi),、外側(cè)各10米，上游40米、下游100米,；橋梁以上30米,、以下50米。

第五條在河道管理范圍內(nèi)的園林,、休閑,、體育、游樂等設(shè)施建設(shè)及小流域開發(fā)利用納入河道管理整治規(guī)劃,。經(jīng)自治縣水行政主管部門批準(zhǔn),，在河道管理范圍內(nèi)占用水域、陸域的,，應(yīng)向自治縣水行政主管部門交納占河費(fèi),。

第六條河道護(hù)堤林、護(hù)岸林需要采伐更新的,，應(yīng)當(dāng)施行伐前更新,，待更新林木形成防護(hù)能力后，營造單位或個(gè)人可提出采伐計(jì)劃,，報(bào)自治縣水行政主管部門審核同意后,，到林業(yè)主管部門依法辦理采伐許可手續(xù)，方可采伐,。

第七條河道采砂依法實(shí)行許可制度,。任何單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)采挖砂石的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請,，經(jīng)所在村民委員會(huì),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保機(jī)構(gòu)同意并報(bào)送自治縣水行政主管部門批準(zhǔn)后，領(lǐng)取河道采砂許可證,，憑采砂許可證到自治縣國土資源等行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù),。

在河道管理范圍內(nèi)從事采挖砂石等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的采挖地點(diǎn),、范圍,、寬度、深度,、路線進(jìn)行采挖,，不得擅自變更。開采后的棄料要隨時(shí)清理,，保持底平,、坡順、無坑,、無坨,，符合河道整治要求,，保證水流暢通,。

第八條采砂單位或個(gè)人在領(lǐng)取河道采砂許可證時(shí),，須向自治縣水行政主管部門交付保證金。采挖作業(yè)結(jié)束后,，沒有違反采砂許可規(guī)定的,，退還保證金；對違反規(guī)定的,，視其性質(zhì),、情節(jié)和危害程度，用部分或全部保證金抵頂應(yīng)交河道采砂管理費(fèi)或作為河道整治賠償金,。如預(yù)交保證金不足以抵頂應(yīng)交河道采砂管理費(fèi)或河道整治實(shí)際賠償費(fèi)用時(shí),，追繳不足部分。

第九條建筑或維修個(gè)人住宅,，需從河道采砂的,，應(yīng)當(dāng)憑身份證和戶口所在地的村民（居民）委員會(huì)的證明，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保機(jī)構(gòu)申請河道臨時(shí)采砂許可證,，在指定的地點(diǎn)按批準(zhǔn)的限量采挖,。

第十條準(zhǔn)許進(jìn)入河道采砂的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間向自治縣水行政主管部門繳納河道采砂管理費(fèi),。河道采砂管理費(fèi)用于河道的整治和管理,。

第十一條有下列情形之一的，經(jīng)自治縣水行政主管部門審查同意后,，可免繳河道采砂管理費(fèi)：

（一）按照縣級以上人民政府防汛指揮部命令,，為防汛、抗災(zāi),、搶險(xiǎn)等特殊原因需從河道采挖砂石的,；

（二）養(yǎng)護(hù)縣級以下公路，需從河道采挖砂石的,；

（三）河道管理單位因整治河道,、維修養(yǎng)護(hù)堤防和河道工程需從河道采挖砂石的；

（四）符合本條例第九條規(guī)定的,。

第十二條小流域開發(fā)利用必須符合防洪要求,。小流域內(nèi)修建蛙塘應(yīng)當(dāng)報(bào)自治縣水行政主管部門審核同意，按流域面積或防洪要求留出行洪河道寬度,，不得縮窄河道阻礙行洪,，不得改變原河道水流流向。已建成蛙塘不符合防洪要求的,，應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門要求限期改建,。廢棄的蛙塘由產(chǎn)權(quán)者負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原貌,。

主汛期蛙塘必須空塘運(yùn)行。

第十三條在河道管理范圍內(nèi),，禁止下列行為：

（一）盜伐,、濫伐護(hù)堤林、護(hù)岸林及放牧,、割柴,；

（二）棄置礦渣、殘土,、垃圾及堆放雜物,；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)挖筑蓄水方塘、開渠引水及建攔河棵石壩,，淘金,、取土、打井及扒拆石籠,、丁壩,；

（四）毀堤開通道口、圍墾護(hù)堤護(hù)岸地,；

（五）挖筑魚塘,、蛙塘等；

（六）河堤上種植各種農(nóng)作物,。

第十四條違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第六條、第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，未經(jīng)批準(zhǔn)采伐護(hù)岸林,，盜伐、損毀護(hù)岸林木的,，責(zé)令按實(shí)毀數(shù)量限期補(bǔ)植5至10倍的樹木,，并處200元以上500元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,；放牧割柴的處50元以上200元以下罰款,。

（二）違反本條例第七條規(guī)定的，沒收非法所得,，屬于經(jīng)營性的處1萬元以上10萬元以下罰款,；屬于非經(jīng)營性的處1000元以上5000元以下罰款；

（三）違反本條例第十二條,、第十三條第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,，逾期不恢復(fù)的,，強(qiáng)制恢復(fù),；未空塘運(yùn)行的，強(qiáng)制空塘運(yùn)行,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，并處5000元以上2萬元以下罰款。

（四）違反本條例第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期清除障礙,；逾期不清除的,，水行政主管部門組織清除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，并處罰款,。棄置礦渣處5000元以上2萬元以下罰款；棄置殘土,、垃圾處1000元以上5000元以下罰絹,；堆放雜物處3000元以下罰款。

（五）違反本條例第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令當(dāng)事人恢復(fù)原貌,，并處1000元以上5000元以下罰款。

（六）違反本條例第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令當(dāng)事人恢復(fù)原貌,，并處2000元以上1萬元以下罰款；圍墾護(hù)堤護(hù)岸地者,，處每平方米5元以上10元以下罰款,。

（七）違反本條例第十三條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期平毀,，并處每平方米5至10元罰款,。

第十五條水行政主管部門工作人員違反本條例，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或上一級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條本條例自2007年5月1日起實(shí)施,。

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