山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同糾紛仲裁辦法
山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同糾紛仲裁辦法
(1990年10月22日山東省人民政府令第9號)
第一章 總則
第一條 為了正確處理農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同(以下簡稱承包合同)糾紛,,保護當事人的合法權(quán)益,,維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》,,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同糾紛案件,,均適用本辦法,。
第三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)根據(jù)一方當事人的書面申請受理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與承包者訂立的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、漁業(yè),、工業(yè)、商業(yè),、交通運輸業(yè)、建筑業(yè),、服務(wù)業(yè)等各種承包合同的糾紛案件,。
當事人一方向仲裁委員會申請仲裁,另一方向人民法院起訴的承包合同糾紛案件,,仲裁委員會不予受理,。
第四條 仲裁委員會審理承包合同糾紛案件,必須以事實為根據(jù),,以法律,、法規(guī)、規(guī)章為準繩,;對于當事人在適用法律,、法規(guī)、規(guī)章上一律平等,;保障當事人平等地行使自己的權(quán)利,。
第五條 承包合同糾紛案件的仲裁,實行一級仲裁制度,。
第六條 仲裁委員會獨立行使職權(quán),,任何單位和個人不得非法干預(yù)。
第七條 承包合同糾紛案件由承包合同履行地的仲裁委員會負責受理,。
管轄權(quán)發(fā)生爭議,,可由爭議雙方仲裁委員會協(xié)商解決;協(xié)商不成時,,報共同上級主管部門指定管轄,。
第二章 仲裁組織
第八條 縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同仲裁委員會,。仲裁委員會由主任一人,、副主任兩人、委員若干人組成,。主任由分管農(nóng)業(yè)的副縣(市,、區(qū))長擔任,行使本辦法規(guī)定的職權(quán),;副主任由農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)的負責人擔任,,受主任委托可以行使主任的職權(quán),;委員必須由具有實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的人擔任。
縣(市,、區(qū))農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu),,負責處理仲裁委員會的日常事務(wù)。
第九條 仲裁員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一培訓,、考試合格,、發(fā)給仲裁員證書后,取得仲裁資格,。
第十條 仲裁委員會主任應(yīng)指定三名仲裁員組成仲裁庭,,并指定一名首席仲裁員,共同審理案件,。
簡單的承包合同糾紛案件,,由主任指定一名仲裁員,成立仲裁庭,,單獨審理案件,。
疑難承包合同糾紛案件,可以提交仲裁委員會討論決定,。
第十一條 仲裁庭成員如果與案件有利害關(guān)系,,應(yīng)當自行申請回避;當事人有權(quán)要求該仲裁員回避,。
第十二條 仲裁員的回避,,由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任,、副主任的回避,,由仲裁委員會決定。
第三章 仲裁程序
第十三條 申訴人必須按照下列要求向仲裁委員會提出仲裁申請:
(一)向仲裁委員會提交仲裁申請書,。仲裁申請書應(yīng)當寫明:
1.申訴人和被訴人的姓名,、性別、年齡,、民族,、籍貫、職業(yè)及住址,;集體經(jīng)濟組織的名稱和法定代表人的姓名,、職務(wù),以及代理人的姓名,、職務(wù),。
2.申訴人的要求及所依據(jù)的事實和證據(jù)。
(二)向仲裁委員會提交仲裁申請書時,應(yīng)當附具申訴人的要求所依據(jù)事實的證明材料,。
(三)按照規(guī)定的仲裁費標準預(yù)繳仲裁費,。
第十四條 提出仲裁申請必須具備以下條件:
(一)申訴人應(yīng)是與本案有直接利害關(guān)系的個人或單位;
(二)有明確的被訴人,、具體的申請要求和事實根據(jù),;
(三)屬于該仲裁委員會管轄。
對具備上款規(guī)定條件的申請,,應(yīng)當在七日內(nèi)立案,;對不具備上款規(guī)定條件的申請,應(yīng)當在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,,并說明理由,。
第十五條 案件受理后,應(yīng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被訴人,。被訴人在收到仲裁申請書副本之日起十五日內(nèi)必須向仲裁委員會提交答辯書及其有關(guān)證明材料。
第十六條 被訴人對仲裁委員會已經(jīng)受理的案件,,如有反訴,,應(yīng)當在第十五條規(guī)定的提交答辯書的期限內(nèi)提出。被訴人應(yīng)當在反訴書中寫明其要求及所依據(jù)的事實和證據(jù),,并附具有關(guān)證明材料,。
被訴人提出反訴時,應(yīng)當按照規(guī)定的仲裁費標準預(yù)繳仲裁費,。
第十七條 當事人一方向仲裁委員會提交仲裁申請書,、答辯書、反訴書時,,應(yīng)當按照對方當事人和仲裁庭的人數(shù),,提交副本。
第十八條 當事人委托代理人辦理仲裁事項的,,代理人應(yīng)向仲裁委員會提交委托書,,寫明委托的事項和權(quán)限。
第十九條 當事人應(yīng)當對其申訴或者答辯所依據(jù)的事實提出證據(jù),。
仲裁庭有權(quán)向有關(guān)單位或個人調(diào)查,,被調(diào)查的單位或個人有義務(wù)如實提供材料,出具證明,。
第二十條 案件中的有關(guān)問題需要進行技術(shù)鑒定的,,仲裁庭可以委托有關(guān)單位或個人進行技術(shù)鑒定。受委托的單位或個人必須按照委托事項,、鑒定標準和要求等認真鑒定,,出具鑒定報告。
第二十一條 仲裁委員會對其受理的案件應(yīng)遵循先調(diào)解、后仲裁的原則,。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件,,應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書由當事人和仲裁員簽字,,并加蓋仲裁委員會印章,。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方翻悔的,仲裁庭應(yīng)進行仲裁,。
第二十二條 仲裁庭應(yīng)當在開庭前五日內(nèi)將開庭時間,、地點書面通知雙方當事人。
第二十三條 仲裁庭開庭審理時,,如果當事人或其代理人經(jīng)兩次通知,,無正當理由拒不到庭的,可作缺席仲裁,。
第二十四條 仲裁庭開庭時,,應(yīng)作出庭審筆錄或錄音。當事人或其代理人,、證人應(yīng)當在庭審筆錄上簽字,。
第二十五條 仲裁庭裁決案件,應(yīng)依照多數(shù)仲裁員的意見決定,,少數(shù)仲裁員的意見可以作出記錄附卷,。
第二十六條 仲裁庭應(yīng)在案件審結(jié)之日起十五日內(nèi)作出仲裁決定書。仲裁決定書應(yīng)寫明:
(一)申訴人和被訴人姓名或名稱,、地址及其代理人姓名,、職務(wù);
(二)申請的理由,、爭議的事實和要求,;
(三)裁決認定的事實和適用的法律、法規(guī),、規(guī)章,;
(四)裁決的結(jié)果和仲裁費用的負擔;
(五)不服裁決的起訴期限,。
仲裁決定書由仲裁員署名,,加蓋仲裁委員會的印章。
第二十七條 當事人對裁決不服的,,可在收到仲裁決定書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,;期滿不起訴的,仲裁決定書即發(fā)生法律效力,。
第二十八條 當事人對已送達的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書,,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行,。一方逾期不履行的,另一方可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行,。
第四章 附則
第二十九條 仲裁費收取標準按省農(nóng)業(yè)廳,、物價局、財政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋,。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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