• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-19
• 【生效日期】1991-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市職工教育條例

 天津市職工教育條例
 
（1990年12月19日天津市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議通過1990年12月19日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 企業(yè)事業(yè)單位的職責

 第三章 職工學(xué)習的權(quán)利與義務(wù)

 第四章 辦學(xué)與管理

 第五章 教師與管理人員

 第六章 經(jīng)費與設(shè)施

 第七章 獎勵與處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為提高本市職工隊伍素質(zhì)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱職工教育，是指對全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)事業(yè)單位）在職人員所實施的政治,、文化,、技術(shù)、業(yè)務(wù)方面的教育和培訓(xùn),。



 第三條 職工教育應(yīng)當以崗位培訓(xùn)為重點,，貫徹學(xué)以致用的原則。通過對在職人員進行崗位培訓(xùn),，對沒有受完初等,、中等基礎(chǔ)教育的人員進行基礎(chǔ)教育,，對達不到崗位要求的中等或者高等文化程度和專業(yè)水平的人員進行相應(yīng)的文化和專業(yè)教育，對專業(yè)技術(shù)人員進行繼續(xù)教育,，并對所有人員進行國防教育和法制教育等,，使職工的政治思想、職業(yè)道德,、科學(xué)文化和專業(yè)技術(shù)水平得到提高,。



 第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市的職工教育工作。區(qū),、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的職工教育工作,。各級人民政府應(yīng)當將職工教育列入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃和年度計劃。



 第五條 市和區(qū),、縣的職工（工農(nóng),、成人）教育委員會，負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職工教育工作,。



 第六條 市和區(qū),、縣教育行政管理部門會同有關(guān)部門，負責貫徹執(zhí)行國家和本市職工教育的政策和規(guī)定,，檢查職工教育的法律,、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，擬訂職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，交流職工教育工作經(jīng)驗,，指導(dǎo)職工教育改革。

 市勞動,、人事和其他行政管理部門,，應(yīng)當根據(jù)國家和本市的規(guī)定，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)實施本條例,，并做好本系統(tǒng)的職工教育工作,。

 各級工會組織應(yīng)當參與職工教育管理工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用,，維護職工的學(xué)習權(quán)利,。




 第二章 企業(yè)事業(yè)單位的職責





 第七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當把職工教育列入本單位的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并列入主要負責人任期目標責任制的內(nèi)容,。



 第八條 企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會應(yīng)當聽取和審議本單位負責人關(guān)于職工教育發(fā)展規(guī)劃,、計劃和開展情況的報告，并監(jiān)督規(guī)劃,、計劃的實施,。



 第九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)置職工教育管理機構(gòu)或者配備專（兼）職工作人員，組織有關(guān)部門實施職工教育計劃,，做好職工教育工作,。



 第十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)崗位規(guī)范的要求和工作需要,，對職工進行教育和培訓(xùn)。

 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對職工實行先培訓(xùn)后上崗,，并實施轉(zhuǎn)崗,、晉升等資格培訓(xùn)和各種適應(yīng)性培訓(xùn)。從事專業(yè)性,、技術(shù)性工作的人員,，未取得崗位資格證書的，不得上崗,。




 第三章 職工學(xué)習的權(quán)利與義務(wù)





 第十一條 職工根據(jù)本職工作的需要有參加政治,、文化、技術(shù),、業(yè)務(wù)方面學(xué)習的權(quán)利和義務(wù),。

 勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者報考職工高等學(xué)?；蛘呗毠ぶ械葘I(yè)學(xué)校,，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先錄取。



 第十二條 職工參加學(xué)習的時間,，由所在單位根據(jù)需要與可能統(tǒng)籌安排,。其中管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,、技術(shù)工種生產(chǎn)人員學(xué)習的時間,，每年累計不得少于十二個工作日（專業(yè)技術(shù)人員含參加繼續(xù)教育的學(xué)習時間），每三年為一個周期,。一個周期內(nèi)的學(xué)習時間可以集中使用,，也可以分散使用。脫產(chǎn)學(xué)習的,，學(xué)習期間的工資和福利待遇不變,。

 經(jīng)單位批準參加學(xué)習和培訓(xùn)的職工，其學(xué)雜費按規(guī)定予以報銷,。



 第十三條 職工通過教育和培訓(xùn),，獲得國家承認的學(xué)歷證書、技術(shù)等級證書,、崗位資格證書等，應(yīng)當作為對其聘用和晉升的依據(jù)之一,。



 第十四條 職工應(yīng)當根據(jù)本單位的教育計劃參加學(xué)習,，服從統(tǒng)一安排，遵守規(guī)章制度,，按期完成學(xué)習任務(wù),，并接受本單位或者有關(guān)部門的檢查和考核,。職工學(xué)習結(jié)束后，應(yīng)當服從本單位的工作安排,。



 第十五條 職工連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習半年以上或者被派出國學(xué)習的,，應(yīng)當同本單位簽訂書面合同。合同中應(yīng)當載明職工學(xué)習結(jié)束后為本單位服務(wù)的最低年限以及雙方違反合同應(yīng)當承擔的責任,。



 第十六條 職工參加學(xué)習的權(quán)利受到侵害時,，有權(quán)向所在單位或者上一級行政主管部門提出申訴。接受申訴的單位或者部門應(yīng)當在接到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定,，并答復(fù)本人,。




 第四章 辦學(xué)與管理





 第十七條 職工教育主要由企業(yè)事業(yè)單位舉辦。不具備辦學(xué)條件的單位,，可以聯(lián)合舉辦或者委托代培,。鼓勵和支持社會其他方面力量舉辦職工教育。

 市人民政府各部門和各區(qū),、縣人民政府以及大型企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當建立職工教育（培訓(xùn)）中心或者職工學(xué)校（職工培訓(xùn)班），主要承擔本系統(tǒng),、本地區(qū)或者本單位的職工教育任務(wù),。



 第十八條 舉辦國家承認學(xué)歷、技術(shù)等級和崗位資格的職工教育,，必須按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十九條 職工教育的辦學(xué)單位必須明確培養(yǎng)目標，加強教學(xué)管理,，制定教學(xué)計劃,，搞好教材建設(shè)，嚴格考核制度,，保證教學(xué)質(zhì)量,。



 第二十條 職工教育的辦學(xué)單位必須按規(guī)定收取學(xué)雜費，不得擅自增加收費項目,，提高收費標準,。學(xué)雜費標準由市教育或者勞動行政管理部門會同有關(guān)部門制定。




 第五章 教師與管理人員





 第二十一條 職工教育的教師隊伍,，由專職教師和兼職教師組成,。專職教師的來源由高等學(xué)校的畢業(yè)生中分配，也可以聘任其他具備條件的專業(yè)技術(shù)人員,。



 第二十二條 從事職工中等,、高等教育的教師，應(yīng)當分別具有大學(xué)?？?、本科畢業(yè)以上學(xué)歷,，或者具備與其擔負的教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)水平。技能培訓(xùn)的教師,，應(yīng)當由具有實踐經(jīng)驗和相應(yīng)教學(xué)能力的中級,、高級技術(shù)工人、技師或者專業(yè)技術(shù)人員擔任,。

 職工教育的管理人員,，應(yīng)當具備與其崗位職務(wù)相適應(yīng)的文化專業(yè)水平、管理知識和管理能力,。



 第二十三條 職工教育的教師和管理人員,，應(yīng)當具有良好的思想品德和有關(guān)方面的知識、技能,。



 第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位從事職工教育的專職教師和管理人員在職務(wù)評聘,、晉級、調(diào)資,、獎金,、住房分配和其他福利待遇方面，應(yīng)當不低于本單位同等條件的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,。




 第六章 經(jīng)費與設(shè)施





 第二十五條 由地方財政撥款的職工教育經(jīng)費,，應(yīng)當隨著地方財政經(jīng)常性收入的增長而增長。



 第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位的職工教育經(jīng)費,，應(yīng)當按職工工資總額的百分之一點五提取,。不足部分，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 企業(yè)事業(yè)單位的職工教育經(jīng)費,，由企業(yè)事業(yè)單位教育部門掌握使用，財務(wù)部門監(jiān)督,。當年用不完的允許結(jié)轉(zhuǎn),。



 第二十七條 計劃和城建部門在規(guī)劃城市區(qū)域建設(shè)和新建企業(yè)時，應(yīng)當同時規(guī)劃職工教育基礎(chǔ)設(shè)施,。

 企業(yè)事業(yè)單位用于職工教育的校舍,，應(yīng)當逐步達到職工人均零點三至零點五平方米的標準。

 小型企業(yè)事業(yè)單位的校舍面積,，可以行業(yè),、系統(tǒng)為單位計算。

 企業(yè)事業(yè)單位用于職工教育的校舍,，不得改作他用,。

 有條件的學(xué)校，應(yīng)當為開展職工教育提供校舍和教學(xué)設(shè)施。有條件的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當為職工學(xué)校提供實習場地。




 第七章 獎勵與處罰





 第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，對在職工教育工作中做出顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當予以表彰和獎勵。

 企業(yè)事業(yè)單位對參加學(xué)習成績優(yōu)秀或者自學(xué)成才并在本職工作中做出貢獻的職工,，應(yīng)當給予表彰和獎勵,，并作為對其聘用和晉升的依據(jù)之一。



 第二十九條 違反本條例,，有下列情況之一的,，應(yīng)當視情節(jié)輕重，按管理權(quán)限給予當事人或者單位負責人批評教育或者行政處分：

 （一）不把職工教育列入本單位的中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃和單位負責人任期目標責任制內(nèi)容的,；

 （二）不按規(guī)定實行先培訓(xùn)后上崗制度給工作和生產(chǎn)造成損失的；

 （三）侵犯教師合法權(quán)益和職工學(xué)習權(quán)利的,；

 （四）侵占職工教育校舍場地妨礙教學(xué)的,；

 （五）不按規(guī)定撥付職工教育經(jīng)費或者挪用職工教育經(jīng)費尚未構(gòu)成犯罪的；

 （六）未經(jīng)上級主管部門批準,，撤銷職工學(xué)校,、教育培訓(xùn)中心或者變更其職能的。



 第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，由所在單位視不同情況,，給予批評教育、不予報銷學(xué)費,、扣發(fā)脫產(chǎn)學(xué)習期間工資,、責令返還培訓(xùn)費用的處理；情節(jié)嚴重的,，可以給予行政處分,。



 第三十一條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由教育或者勞動行政管理部門責令停辦,、取消其所發(fā)文憑,，由物價行政管理部門沒收非法所得，并處以罰款,；對直接責任者由其所在單位或者上級主管部門追究行政責任,。



 第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由物價行政管理部門沒收其非法所得,，并處以罰款,；對直接責任者由其所在單位或者上級主管部門追究行政責任。



 第三十三條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向上一級主管部門申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。上一級主管部門應(yīng)當在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,，并答復(fù)本人,。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。




 第八章 附則



 第三十四條 中央和外地駐津企業(yè)事業(yè)單位,，本市的國家機關(guān)、社會團體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè),，可以參照本條例執(zhí)行。

 專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育依照《天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》施行,。



 第三十五條 本條例自1991年3月1日起施行,。