• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1991]綜023號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-01-23
• 【生效日期】1991-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于貫徹《工人考核條例》,， 實(shí)行工人培訓(xùn)、考核與使用、待遇相結(jié)合的意見

廈門市人民政府關(guān)于貫徹《工人考核條例》,，
 實(shí)行工人培訓(xùn),、考核與使用、待遇相結(jié)合的意見
 
（1991年1月23日廈府〔1991〕綜023號(hào)）
 去年7月,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，勞動(dòng)部發(fā)布實(shí)施的《
工人考核條例》，是我國勞動(dòng)管理和工人培訓(xùn),、考核的一項(xiàng)重要行政法規(guī)，是提高工人素質(zhì)的重大措施,，對(duì)在工人中培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀技術(shù)人才,，激發(fā)廣大工人的主人翁責(zé)任感和學(xué)習(xí)、勞動(dòng)熱情,，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),，都具有十分重要的意義。

 根據(jù)《
工人考核條例》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，當(dāng)前貫徹《
工人考核條例》的重點(diǎn)是：建立、健全我市工人考核的組織機(jī)構(gòu),；加強(qiáng)對(duì)工人培訓(xùn),、考核的管理；逐步開展考工定級(jí),、升級(jí)工作,；實(shí)行工人培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合,、與待遇相聯(lián)系?，F(xiàn)提出如下貫徹意見。



 一,、建立,、健全工人考核的組織機(jī)構(gòu)

 我市工人考核工作由市勞動(dòng)局綜合管理。為統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全市的工人考核工作，應(yīng)進(jìn)一步健全市“工人考核委員會(huì)”（以下簡稱“工考委”）,。市“工考委”由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,，設(shè)副主任若干人，常務(wù)副主任由市勞動(dòng)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，委員由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人組成,。市“工考委”辦公室設(shè)在市勞動(dòng)局，配備專職工作人員,，負(fù)責(zé)全市工人考核的日常工作,。各企業(yè),、事業(yè)單位或企業(yè)主管部門工人考核組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由市“工考委”根據(jù)《
工人考核條例》精神,，結(jié)合廈門的實(shí)際情況確定,。

 市“工考委”辦公室所需辦公經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政專項(xiàng)核撥。工人考核工作所需經(jīng)費(fèi)按《
工人考核條例第二十九條之規(guī)定,，由市財(cái)政局會(huì)同勞動(dòng)局另行規(guī)定,。



 二、加強(qiáng)工人培訓(xùn)的管理

 市勞動(dòng)局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市工人培訓(xùn)工作的綜合管理,。各部門,、各單位、各社會(huì)團(tuán)體凡要舉辦由市勞動(dòng)局頒發(fā)證書的各種工人技術(shù)培訓(xùn)班,，都需經(jīng)市勞動(dòng)局組織有關(guān)部門對(duì)其教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱、教材,、師資,、設(shè)備及實(shí)習(xí)場地等辦學(xué)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦班,。市勞動(dòng)局及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類技術(shù)培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督和管理,。



 三、加強(qiáng)工人考核工作

 工人考核工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，統(tǒng)籌安排,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量,。工人考核的內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn),、生產(chǎn)工作成績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

 工人的思想政治表現(xiàn)和生產(chǎn)工作成績由企業(yè)采用定量為主,、定性為輔的方法,，嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及日常生產(chǎn)、工作表現(xiàn)進(jìn)行考核,。

 工人的技術(shù)業(yè)務(wù)水平應(yīng)當(dāng)按照部或省主管部門頒發(fā)的《工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和崗位標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）嚴(yán)格考核,。沒有技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可由行業(yè)或企業(yè)主管部門制訂,，報(bào)市“工考委”審定后實(shí)施,。崗位標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）由企業(yè)或其主管部門制訂。初級(jí)工和崗位工的考核由企業(yè)組織進(jìn)行,。中級(jí)工,、高級(jí)工（含技師、高級(jí)技師）的考核由市“工考委”組織進(jìn)行。企業(yè)的初級(jí)工考核實(shí)施方案需報(bào)市“工考委”審定后方可組織實(shí)施,。在工人考核時(shí),，考核組織對(duì)考核對(duì)象必須進(jìn)行相應(yīng)的資格審查。

 市“工考委”負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的《考試規(guī)則》,、《考場紀(jì)律》,、《監(jiān)考守則》、《評(píng)卷守則》等,，并監(jiān)督執(zhí)行,，以保證考核工作的嚴(yán)肅性。

 工人經(jīng)技術(shù)業(yè)務(wù)考核合格者,，給予頒發(fā)相應(yīng)的證書,。《崗位合格證書》由企業(yè)或其主管部門核發(fā),；《技術(shù)等級(jí)證書》、《技師合格證書》由市勞動(dòng)局核發(fā),。凡取得市勞動(dòng)局頒發(fā)的各種技術(shù)合格證書者,，在對(duì)口的專業(yè)（工種）范圍內(nèi)，應(yīng)承認(rèn)其技術(shù)等級(jí),。



 四,、逐步開展工人考工定級(jí)、升級(jí)工作

 考工定級(jí),、升級(jí)工作是加強(qiáng)工人考核,，調(diào)動(dòng)工人學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)和勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性,，進(jìn)一步貫徹按勞分配原則,，逐步解決工人工資等級(jí)與技術(shù)等級(jí)不一致的一項(xiàng)重要措施。因此,，我市企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)分期分批開展工人考工定級(jí)、升級(jí)工作,。由于這是一項(xiàng)政策性強(qiáng)而又比較復(fù)雜的工作,，涉及到廣大工人的切身利益，宜先在部分企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn),，在試點(diǎn)單位取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開,，市勞動(dòng)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)于開展考工定級(jí)、升級(jí)試點(diǎn)工作的意見,、有計(jì)劃,，有步驟地進(jìn)行。

 考工定級(jí)、升級(jí)所需增加的工資額從企業(yè)當(dāng)年的效益工資中列支,。



 五,、工人的培訓(xùn)、考核應(yīng)當(dāng)與使用相結(jié)合

 加強(qiáng)工人培訓(xùn),、考核的目的,，在于根據(jù)工人的實(shí)際水平能力，量才使用,，發(fā)揮其才干,。因此，應(yīng)貫徹“先培訓(xùn),，后就業(yè)”,、“先培訓(xùn)，后上崗”的原則,，企業(yè),、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)從社會(huì)招收錄用新工人，須經(jīng)工人考核組織的錄用考核,，方可擇優(yōu)錄用,；學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿時(shí),，須經(jīng)轉(zhuǎn)正定級(jí)考核,；工人改變工種，調(diào)換新的崗位,，或者操作新的先進(jìn)設(shè)備時(shí),，應(yīng)經(jīng)過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗轉(zhuǎn)崗考核合格后方能上崗。凡考核不合格者,，不得錄用,、轉(zhuǎn)正、上崗和轉(zhuǎn)崗,。凡經(jīng)過考核合格,，取得技術(shù)證書者，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要,，盡可能安排在專業(yè)（工種）對(duì)口,，且與其技術(shù)等級(jí)相應(yīng)的崗位上工作。

 由企業(yè)出資培訓(xùn)的中級(jí)工和高級(jí)工應(yīng)為該企業(yè)服務(wù)一定年限,。中級(jí)工在取得《技術(shù)等級(jí)證書》后,，服務(wù)年限不得少于4年；高級(jí)工在取得《技術(shù)等級(jí)證書》后,，服務(wù)年限不得少于6年,。如服務(wù)年限未滿,。本人要求調(diào)離該企業(yè)的，應(yīng)由本人或調(diào)入單位補(bǔ)償其培訓(xùn)費(fèi)用和一定的經(jīng)濟(jì)損失,。



 六,、工人的考核應(yīng)當(dāng)與工資待遇相聯(lián)系

 工人的考核與工資待遇相聯(lián)系，是按勞分配原則的體現(xiàn)形式之一,。企業(yè)應(yīng)在改革內(nèi)部分配制度中,，努力做到考核與工資待遇掛鉤，改變分配上的平均主義傾向,。企業(yè)在開展考工定級(jí)工作的基礎(chǔ)上,，根據(jù)工人的考核成績，按國家有關(guān)規(guī)定確定其相應(yīng)的工資待遇,。工人經(jīng)本等級(jí)考核合格的,，應(yīng)給予相應(yīng)的工資待遇?？己瞬缓细裾咴试S補(bǔ)考,，補(bǔ)考仍不合格者，應(yīng)降低其技術(shù)等級(jí)和工資待遇,。

 工人經(jīng)升級(jí)考核合格者,，可發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級(jí)證書》，作為今后使用和調(diào)整工資的必備條件之一,。工人經(jīng)技術(shù)業(yè)務(wù)水平考核，其技術(shù)等級(jí)高于工資等級(jí)的,，經(jīng)全面考核合格后,，調(diào)資時(shí)可優(yōu)先升級(jí)，一次或多次晉升到相應(yīng)的工資等級(jí),。今后,，技術(shù)工種的工人升級(jí)不封頂，非技術(shù)工種的工人升級(jí)至10級(jí)為止,，對(duì)于工作環(huán)境差和勞動(dòng)強(qiáng)度大的非技術(shù)工種工人可實(shí)行崗位津貼,；調(diào)離該崗位或退休的，不再享受其崗位津貼,。