• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】市政府以昆政發(fā)[1991]52號
• 【發(fā)布日期】1991-03-16
• 【生效日期】1991-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市貫徹《云南省計劃生育條例》暫行規(guī)定

昆明市貫徹《云南省計劃生育條例》暫行規(guī)定
 
（1991年3月16日昆明市八屆人大常委會第三十六次會議通過1991年3月29日市政府以昆政發(fā)〔1991〕52號文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了依法推行計劃生育,，根據(jù)《云南省計劃生育條例》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)及計劃生育的政策規(guī)定，結(jié)合昆明市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 實行計劃生育，嚴格控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，與資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),，是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)容,，是國家的一項基本國策。



 第三條 夫妻都有實行計劃生育的義務(wù)和權(quán)利,。實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護,。



 第四條 生育必須在各級人民政府指導(dǎo)下有計劃進行，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，分類指導(dǎo),。

 提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生,。

 提倡一對夫妻只生育一個孩子,，嚴格控制生育第二個孩子，嚴禁超計劃生育,。



 第五條 公民結(jié)婚和生育前應(yīng)接受優(yōu)生指導(dǎo),，進行健康檢查。夫妻雙方或者一方患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當生育的疾病的,，禁止生育,，一方應(yīng)當接受絕育手術(shù)，已經(jīng)懷孕的必須中止妊娠,。



 第六條 推行計劃生育,，必須堅持以宣傳教育、經(jīng)常工作,、避孕節(jié)育為主的方針,，積極提供技術(shù)服務(wù)。同時依法采取必要的經(jīng)濟、行政和紀律措施,。



 第七條 各極人民政府必須加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓，“兩個文明”一起建,，把計劃生育與扶貧工作結(jié)合起來,，實行任期人口目標責任制；負責本規(guī)定的貫徹實施,，協(xié)調(diào)各部門完成本地區(qū)的人口計劃,；應(yīng)把人均指標，人口計劃的執(zhí)行情況和計劃生育工作成效作為考核各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員政績的一項重要內(nèi)容,。

 各級人民政府應(yīng)當抓好計劃生育隊伍的建設(shè),，認真解決他們的工作、生活條件等問題,，提高他們的社會,、政治地位。

 有關(guān)部門必須在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，各盡其責,，互相配合,，共同做好計劃生育工作。



 第八條 駐本行政轄區(qū)內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體,、企事業(yè)單位、駐昆部隊及其他組織和各族公民都必須執(zhí)行本規(guī)定,。



 第九條 各級計劃生育協(xié)會應(yīng)團結(jié)熱心于計劃生育事業(yè)的各族各界人士和廣大育齡人群,，協(xié)助政府宣傳貫徹黨和國家有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和方針政策,，宣傳執(zhí)行本規(guī)定,，做好計劃生育工作。

 鼓勵和支持工會,、共青團,、婦聯(lián)等群眾組織發(fā)動各自所聯(lián)系的群眾實行計劃生育,。



 第十條 行政機關(guān)及其計劃生育工作人員推行計劃生育，依法行使職權(quán),，受法律保護,；禁止妨害計劃生育管理的行為。



 第十一條 推行計劃生育的經(jīng)費,，列入各級財政預(yù)算,，由各級計劃生育部門負責管理使用,，并逐年增加投入,，保證計劃生育工作順利開展。機關(guān),、企業(yè)和事業(yè)單位推行計劃生育的經(jīng)費應(yīng)予保證,。




 第二章 生育節(jié)制





 第十二條 男女雙方依法辦理結(jié)婚登記并取得《生育證》后始得生育,。禁止不到法定婚齡的早婚早育和非婚生育,。

 國家鼓勵晚婚晚育。男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲后生育第一個孩子為晚育,。



 第十三條 非農(nóng)業(yè)人口，一對夫妻只生育一個孩子,。符合下列條件之一要求生育第二個孩子的,，由本人申請，經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,，可以有計劃地安排生育：

 （一）經(jīng)縣以上計劃生育技術(shù)鑒定委員會鑒定,，第一個孩子屬非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的,；

 （二）婚后五年以上,，經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個孩子后又懷孕的,；

 （三）夫妻雙方都是獨生兒女的,；

 （四）夫妻一方是二等甲級以上革命傷殘軍人的；

 （五）夫妻雙方都是歸國華僑,，且回國時間不滿六年的,；



 第十四條 農(nóng)業(yè)人口普遍提倡一對夫妻生育一個孩子。

 壩區(qū)和人口稠密,、生態(tài)惡化的地區(qū)要從嚴控制,。符合本規(guī)定第十三條或下列條件之一者，要求生第二個孩子的,，由本人申請，經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,，方可有計劃地安排生育：

 （一）夫妻一方喪失勞動力或基本喪失勞動力的,；

 （二）夫妻一方是獨生子女的,；

 （三）夫妻雙方是少數(shù)民族的；

 （四）男到有女無兒戶家結(jié)婚并贍養(yǎng)女方父母的（幾個姐妹中只限一個）,。

 人口少的山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)（由各縣區(qū)人民政府劃定）,，確有實際困難要求生育第二個孩子的，由本人申請,，經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,，可以有計劃地安排。

 祿勸,、路南兩個民族自治縣,，確有實際困難要求生第二個孩子的，由本人申請,，縣計劃生育部門審查批準,，可以有計劃地安排。少數(shù)民族在計劃上優(yōu)先安排,。



 第十五條 再婚夫妻,，具有下列情況之一的，由本人申請,，經(jīng)縣級計劃生育部門審查批準,，可以有計劃地安排再生一個孩子：

 （一）夫妻一方為初婚，另一方為再婚且只生育過一個孩子的,；或者雙方都是再婚,，其中一方只生育過一個孩子，另一方未生育過的,。

 （二）農(nóng)業(yè)人口的再婚夫妻,，一方為計劃內(nèi)生育過兩個孩子的喪偶者，另一方為初婚或者未生育過的,。



 第十六條 生育第二孩的間隔必須在四年以上,。



 第十七條 夫妻一方是非農(nóng)業(yè)人口，另一方是農(nóng)業(yè)人口的,，按女方戶籍所在的計劃生育規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 第一次生育的孩子是雙胞胎或者且全部存活的，不得再安排生育第二胎,。



 第十九條 同胞兄弟姐妹中有患不孕癥和其它疾病不能生育的夫妻,，有撫養(yǎng)能力，本人愿意收養(yǎng)的,，可以由夫妻雙方的有生育條件的兄弟姐妹中的一對夫妻生育一個孩子給不孕者收養(yǎng),，雙方必須在懷孕前按計劃內(nèi)申報，經(jīng)縣（區(qū)）計劃生育委員會批準，由雙方單位監(jiān)督執(zhí)行,，生育后再依法辦理公證手續(xù),，也可以通過其他途徑依法收養(yǎng)一個孩子。



 第二十條 符合生育二孩條件的夫妻,，本人不愿意再生而要求收養(yǎng)一個孩子的,，夫妻一方采取絕育措施后，可以依法收養(yǎng)一個孩子,。



 第二十一條 經(jīng)市計劃生育技術(shù)鑒定委員會鑒定,；縣（區(qū)）計劃生育委員會批準，夫妻一方患有遺傳性疾病或醫(yī)學(xué)上認為患不應(yīng)當生育的疾病的（包括已生育一個遺傳性殘疾兒的）允許依法收養(yǎng)一個孩子,。




 第三章 節(jié)育措施和技術(shù)服務(wù)





 第二十二條 各級計劃生育管理機構(gòu),、計劃生育服務(wù)機構(gòu)必須做好計劃生育的宣傳教育、培訓(xùn),、避孕藥具發(fā)放管理和技術(shù)服務(wù)工作,。

 各級醫(yī)療、婦幼保健機構(gòu)必須做好節(jié)育技術(shù),，優(yōu)生優(yōu)育的服務(wù),、咨詢與指導(dǎo)工作。

 計劃生育,、醫(yī)療及其它有關(guān)單位要開展計劃生育科研,、積極引進和推廣節(jié)育先進技術(shù)，為育齡夫妻提供安全可靠的技術(shù)服務(wù),。



 第二十三條 育齡夫妻應(yīng)當按照計劃生育的要求,，接受計劃生育機構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)，采取有效的避孕節(jié)育措施,，定期接受健康和孕情檢查,。已生育一個孩子的夫妻，一方應(yīng)采取可靠有效的避孕措施,；已生育兩個孩子且無禁忌癥的夫妻一方應(yīng)當采取絕育措施,。

 計劃外懷孕及本規(guī)定禁止生育的，必須中止妊娠,。

 允許育齡夫妻與所在鄉(xiāng)級政府和單位簽訂生育,、節(jié)育合同，經(jīng)公證機關(guān)公證后,，雙方履行各自的權(quán)利和義務(wù),。



 第二十四條 施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備必要的手術(shù)條件,。節(jié)育手術(shù)必須由取得《節(jié)育手術(shù)合格證》的技術(shù)人員按照批準的手術(shù)范圍施行,，并認真負責地做好節(jié)育手術(shù)，提高手術(shù)質(zhì)量，確保受術(shù)者的安全與健康,。

 個體行醫(yī)者不得施行節(jié)育手術(shù),。



 第二十五條 已婚育齡夫妻施行節(jié)育手術(shù)的費用，干部和職工由所在單位的公費醫(yī)療或勞保醫(yī)療費中開支,，合同工、臨時工由用工單位開支,；農(nóng)業(yè)人口,、城鎮(zhèn)居民由計劃生育事業(yè)費開支；個體工商戶的手術(shù)費在工商管理費中列支,。

 應(yīng)該采取避孕措施面拒絕采取措施造成手術(shù)補救的,，費用自理。

 各項節(jié)育手術(shù)的收費標準和治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥,、后遺癥所增加的費用,，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 接受絕育手術(shù)后,，因子女死亡等特殊情況符合再生一個孩子的規(guī)定,，要求再生育的，經(jīng)縣（區(qū)）計劃生育委員會審查批準,，可以施行輸卵（精）管復(fù)通術(shù),。手術(shù)費按委二十五條的規(guī)定辦理。



 第二十七條 經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定委員會鑒定,，確系節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥,、后遺癥，由施術(shù)單位或者其他醫(yī)療單位治療,，治療后仍有能從事正常勞動的,，所有單位應(yīng)當在工作上、生活上予以照顧,；生活確有困難的,，所在單位或縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當酌情給予經(jīng)濟補助。

 因施行節(jié)育手術(shù)而發(fā)生事故,，按照國務(wù)院頒發(fā)的《
醫(yī)療事故處理辦法》處理,。



 第二十八條 除教學(xué)、科研和診斷遺傳性疾病的需要處,，不得擅自進行胎兒性別鑒定,。




 第四章 計劃生育機構(gòu)與管理





 第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)計劃生育委員會并配備相應(yīng)的行政編制人員,，為同級人民政府主管計劃生育工作的職能部門,。

 市計劃生育委員會在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責管理全市的計劃生育工作。

 縣（區(qū)）計劃生育委員會在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責本規(guī)定的具體實施,、檢查、監(jiān)督工作,，管理本地區(qū)的計劃生育工作,。



 第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)立計劃生育辦公室，為同級人民政府的計劃生育管理機構(gòu),，配備相應(yīng)的計劃生育助理員（行政編制）和計劃生育工作人員（事業(yè)編制）,，負責管理本轄區(qū)的計劃生育工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處計劃生育管理機構(gòu)負責下列工作：

 （一）宣傳國家有關(guān)計劃生育的方針,、政策和法律,、法規(guī)；

 （二）宣傳馬克思主義人口理論,、優(yōu)生優(yōu)育,、避孕節(jié)育等科學(xué)知識，開展全民性的人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育,；

 （三）安排生育指標,，公布生育計劃，幫助,、督促育齡夫妻落實生育計劃,；

 （四）發(fā)放避孕藥具，幫助,、指導(dǎo),、督促育齡夫妻落實避孕節(jié)育措施；

 （五）負責計劃生育的有關(guān)統(tǒng)計工作,；

 （六）根據(jù)政府授權(quán)執(zhí)行獎勵,、處罰等處理決定；

 （七）承擔其他有關(guān)計劃生育的管理工作和服務(wù)工作,。



 第三十一條 農(nóng)村辦事處,、城鎮(zhèn)居民委員會設(shè)計劃生育宣傳員，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責管理好本轄區(qū)的計劃生育工作。

 村民委員會由村長（主任）負責計劃生育工作,。



 第三十二條 機關(guān),、學(xué)校、社會團體,、企業(yè)和事業(yè)單位,、駐昆部隊和其它組織,，職工在五百人以上的應(yīng)設(shè)立計劃生育管理機構(gòu)，職工在五百人以上的配備專（兼）職計劃生育干部,。



 第三十三條 市,、縣、鄉(xiāng)設(shè)立計劃生育服務(wù)機構(gòu),，為全額補助的事業(yè)單位,，按其職能核定事業(yè)編制，隸司于同級計劃生育委員會或辦公室,。



 第三十四條 市,、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立計劃生育技術(shù)鑒定委員會（組），由有關(guān)方面的專家組成,，負責節(jié)育手術(shù)發(fā)癥、后遺癥,，病殘兒童,、不孕癥、遺傳性疾病等方面的技術(shù)鑒定,，日常工作由肌級計劃生育部門負責,。



 第三十五條 昆明市計劃生育工作、按政府領(lǐng)導(dǎo),、條塊結(jié)合,、以塊為主、分工負責,、部門配合,、齊抓共管的原則進行管理。



 第三十六條 實行計劃生育證制度,，持有 《生育證》 的夫妻方可生育,。

 公民依法結(jié)婚后要求生育第一個孩子，由夫妻雙方申請,，所在單位報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處批準發(fā)給《生育證》。

 符合第二章規(guī)定允許再生一個孩子的,，由夫妻雙方申請,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核,，報縣（區(qū)）計劃生育委員會批準發(fā)給《生育證》,。



 第三十七條 國家機關(guān)、學(xué)校,、社會團體,、企業(yè)和事業(yè)單位,、武裝部隊和其他組織（包括私營單位的法人代表）；應(yīng)在當?shù)卣拖到y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責管理好本單位的計劃生育工作,，完成人口控制指標。



 第三十八條 宣傳,、文明辦,、文化、教育,、科技,、衛(wèi)生、司法等部門和新聞單位,，應(yīng)當做好馬克思主義人口理論,、計劃生育方針政策、法律法規(guī),、計劃生育先進模范事跡和避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳教育工作。



 第三十九條 民政部門應(yīng)認真執(zhí)行《
婚姻法》,，積極宣傳晚婚晚育,，禁止近親、未到法定婚齡和醫(yī)學(xué)上認為不能結(jié)婚的人結(jié)婚,；負責解決早婚早育非婚生育問題,；負責對自覺衽計劃生育的困難戶的救濟工作。



 第四十條 政法部門要全力支持和保護各級計劃生育部門和工作人員正常工作,，對妨害計劃生育管理的行為,，應(yīng)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關(guān)法律，法規(guī)及時查處,，堅決打擊,，保障國家計劃生育法律、法規(guī)和方針,、政策的貫徹執(zhí)行,。



 第四十一條 工商行政管理部門和個體勞動負責個體工商戶的計劃生育管理工作。



 第四十二條 各級政府的其他有關(guān)部六應(yīng)積極參與和支持計劃生育管理工作,。

 制定政策,、措施、規(guī)定時應(yīng)有利于維行計劃生育,。



 第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當在轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、居民委員會和各單位,，定期公布生育計劃,、計劃生育工作的辦事章程和辦事結(jié)果,，實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督,。



 第四十四條 計劃生育統(tǒng)計必須嚴格執(zhí)行《
中華人民共和國統(tǒng)計法》,，任何單位和個人都不得弄虛作假，瞞報,、偽造或者篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)字,。



 第四十五條 流動人口的計劃生育工作，由常住戶口所在地和暫住地人民政府共同管理,。

 計劃生育,、公安、工商,、稅務(wù),、衛(wèi)生、醫(yī)藥,、城建等部門,，應(yīng)當在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作,，密切配合，按省,、市人民政府的有關(guān)規(guī)定共同做好流動人口的計劃生育工作,。




 第五章 優(yōu)待與獎勵





 第四十六條 達到晚婚年齡依法登記初婚的干部、職工,，除享受國家規(guī)定的婚假外再增加婚假十五天,，所在單位應(yīng)在福利待遇方面（特別是住房）給予優(yōu)先照顧；晚育后在產(chǎn)假期間申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,，再增加產(chǎn)假十五天,。婚假,、產(chǎn)假視為出勤,。

 農(nóng)業(yè)人口晚婚、晚育的,，可以減免當年的集體義務(wù)工日或者享受其他優(yōu)惠待遇,。具體獎勵辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。



 第四十七條 已婚夫妻是國家干部,、職工的,，一方接受節(jié)育手術(shù)后（有施術(shù)單位證明），分別給予以下假期：

 （一）放置宮內(nèi)節(jié)育器,，自手術(shù)之日起休假七天（產(chǎn)后放置產(chǎn)假順延）,。

 （二）經(jīng)過計劃生育部門批準摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,，休假二天。

 （三）輸精管結(jié)扎,，休假十天,。

 （四）單純輸卵管結(jié)扎，休假三十天（產(chǎn)后結(jié)扎,，產(chǎn)假順延）,。

 （五）經(jīng)縣（區(qū)）計劃生育委員會批準，行輸精管復(fù)通術(shù)的,，自手術(shù)之日起休假十五天,；行輸卵管復(fù)通術(shù)的，自手術(shù)之日起休假三十天,。

 （六）采取男扎,、女扎和放環(huán)措施失敗而采取補救措施的，懷孕不滿四個月的休假三十天,，四個月以上的休假四十二天,。

 （七）因使用避孕藥具失敗而采取補救措施的，不滿四個月的休假二十天,，四個月以上的休假三十天,。

 接受上述節(jié)育手術(shù)者，所在單位應(yīng)給予適當?shù)臓I養(yǎng)補貼,；在規(guī)定的休假期間視為出勤,，不影響調(diào)資、晉級,。

 城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民接受節(jié)育手術(shù)后應(yīng)當給予適當照顧,，照顧辦法由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定。



 第四十八條 計劃內(nèi)生育的全部存活的雙胞胎或多胞胎子女,，不能視為獨生子女,。



 第四十九條 對只生（養(yǎng)）了一個孩子的育齡夫妻自愿終身不再生育的，由雙方申請,，所在單位審核,，經(jīng)縣（區(qū)）計劃生育委員會批準，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,，從領(lǐng)證之日起,，享受以下優(yōu)待與獎勵：

 （一）發(fā)給一次性獎金，具體金額由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 （二）從領(lǐng)證之日起到孩子滿十四周歲止,，每月發(fā)給獨生子女保健費五至十元，夫妻雙方是干部,、職工的,，由所在單位各付一半,，一方是干部職工，另一方是城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)民的,，全部由干部職工一方所在單位支付,；個體工商戶由工商行政管理部門無能為力付；夫妻雙方是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,，由縣（區(qū)）計劃生育部門從計劃生育事業(yè)費中支付,；合同工、臨時工由用工單位支付,；農(nóng)業(yè)人口的夫妻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)給，其它農(nóng)業(yè)人口,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決,。

 （三）在入托（園）、入學(xué),、就醫(yī),、就業(yè)、城市住房和農(nóng)村宅基地,、責任田分配等方面,，在同等條件下給予優(yōu)先照顧。有條件的單位可減免部分入托（園）費,、入學(xué)費和醫(yī)療費,。

 （四）農(nóng)村家庭，還可以在扶持其發(fā)展生產(chǎn),、貸款和安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等方面給予優(yōu)先照顧。

 （五）享受退休待遇的,，退休時加發(fā)百分之五的退休金,。



 第五十條 對符合生育第二個孩子條件而自愿終身只生育一個孩子的夫妻，在落實節(jié)育措施,，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,，除按第四十九條規(guī)定給予優(yōu)惠待遇外，所在單位還必須給予一次性獎勵,。



 第五十一條 對自覺實行計劃生育的貧困戶,，各級人民政府在扶貧工作和民政救濟中應(yīng)當給予優(yōu)先照顧。

 農(nóng)村農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民中的獨生子女父母,，喪失勞動能力,、子女贍養(yǎng)又確有困難的，當?shù)卣图w經(jīng)濟組織應(yīng)當給予適當生活補貼,，保證他們的生活水平不低于當?shù)厝罕姷钠骄?，并辦理計劃生育系列保險,，推行養(yǎng)老保險金制度，辦好社會福利事業(yè),。



 第五十二條 對在計劃生育宣傳教育,、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府,、主管部門或者個人所在單位給予表彰和獎勵。

 對揭發(fā)違反和破壞計劃生育的人和事的舉報人,，必須加以保護,，經(jīng)濟查屬實的應(yīng)給予適當獎勵。獎勵辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。



 第五十三條 對從事計劃生育工作的專（兼）職干部應(yīng)實行崗位津貼,；對計劃生育宣傳員實行生活補貼。



 第五十四條 對從事計劃生育管理工作五年以上,，能勝任并繼續(xù)從事計劃生育工作的招聘的專職人員,，各級人民政府應(yīng)當解決轉(zhuǎn)干或農(nóng)轉(zhuǎn)非問題。




 第六章 限制與處罰





 第五十五條 凡違反本規(guī)定而生育的為計劃外生育,，其中違反本規(guī)定多生的為超生,；未到間隔年限和未經(jīng)批準生育的為搶生；未到法定婚齡結(jié)婚生育的為早育,；雖到法定婚齡,，但未依法確立夫妻關(guān)系生育的為非婚生育。



 第五十六條 對計劃外生育的男女雙方分別按下列規(guī)定予以限制和處罰：

 （一）干部,、職工超生的按以下規(guī)定合并處理：超生一個孩子的,，分別按夫妻雙方標準工資的百分之三十至百分之四十征收計劃外生育費，超生二個以上孩子,，分別按夫妻雙方標準工資的百分之三十五至百分之五十征收計劃生育費,，連征七年，也可以一次性征收,；夫妻雙方各降一至二級工資,；七年內(nèi)不得晉級晉職，不得授予各種榮譽稱號和享受困難補助,；七年內(nèi)孩子按議價供應(yīng)糧油,；產(chǎn)假期間不發(fā)工資和獎金；孕產(chǎn)期的全部費用一律自理,。情節(jié)嚴重影響很壞的,，還可以給予其他行政和紀律處分，直至開除公職。

 （二）城鎮(zhèn)個體工商戶超生一個孩子,，一年征收計劃外生育費二千元至六千元,，超生二個以上孩子，一年冠收計劃外生育費四千元至一萬元,，按七年計算,，一次性征收。

 流動人口中的個體工商戶及其它流動人口超生一個孩子,，一次性征收計劃外生育費二千元至一萬元,，超生二個以上孩子，一次性征收計劃外生育費四千元至二萬元,，情節(jié)嚴重影響很壞的由有關(guān)部門吊銷營業(yè)許可證和執(zhí)照,。

 （三）農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)居民超生的，其計劃外生育費的征收金融,，征收辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 農(nóng)業(yè)人口超生的不得增加承包責任田，分配宅基地等,，具體辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 （四）對搶生的干部、職工,、按搶生的時間,，每月征收夫妻雙方標準工資的百分之三十的計劃外生育費。

 農(nóng)業(yè)人口,、個體戶,、城鎮(zhèn)居民搶生的，征收計劃外生育費的數(shù)額,，辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 （五）對早育的男女雙方，從生育之月起每月分別征收三十至五十元的計劃生育費,，直至取得結(jié)婚證后的第九個月止,。

 （六）對非婚生育的男女雙方，一次性分別征收計劃外生育費五百至三千元,。

 （七）對不符合收養(yǎng)條件而強行收養(yǎng)孩子的,，按超生處理,。



 第五十七條 對計劃我懷孕者,，從懷孕之月起征收計劃外懷孕費，直至當事人依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定采取中止妊振措施后,，計劃外懷孕費全部退還本人,，征收的金額由縣（區(qū)）人民政府比照第五十六條規(guī)定執(zhí)行。



 第五十八條 本規(guī)定第五十六條、第五十七條所規(guī)定的經(jīng)濟處罰,，行政或紀律處分,、限制措施、屬干部和職工的由所在單位負責處理（對干部施行行政,，紀律處分,，按干管權(quán)限審批）；屬城鎮(zhèn)個體工商戶的,，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T處理,；屬城鎮(zhèn)居民的，由所在街道辦事處負責處理,，屬農(nóng)業(yè)人口的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責處理。



 第五十九條 征收計劃外生育費,，必須建立健全收支明細帳,，具體管理使用按國務(wù)院和省、市的規(guī)定執(zhí)行,。



 第六十條 計劃外懷孕躲避者,，承擔計劃生育工作人員外出尋找的有關(guān)費用，找回采取了補救措施,，手術(shù)費按和二十五條規(guī)定給予報銷,。



 第六十一條 對包庇計劃外生育的，處以五百元至一千元罰款,，由包庇者所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，街道辦事處單位執(zhí)行。



 第六十二條 已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,，享受獨生子女待遇后,，經(jīng)過批準生育第二個孩子的，從批準之月起退還《獨生子女父母光榮證》,、停止享受獨生子女優(yōu)待和獎勵,，未經(jīng)批準生育第二個孩子的，除按第五十六條規(guī)定處理外,，收回《獨生子女父母光榮證》,，取消獨生子女優(yōu)待，退還所發(fā)的獨生子女保健費和其他獎勵,。



 第六十三條 對應(yīng)當采取避孕節(jié)育措施而拒絕采取措施造成計劃外懷孕而采取了補救措施的,，假期不發(fā)獎金。



 第六十四條 對擅自進行胎兒性別鑒定的當事人和單位分別給予下列處罰：

 （一）對當事人一性處以二百元以上罰款,，情節(jié)嚴重影響很壞的,，由主管部門予以行政處分。

 （二）對單位處以五百元以上罰款并沒收檢查器械。

 上述罰款可從銀行直接劃撥,，由擅自鑒定單位的在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，街道辦事處征收。



 第六十五條 對擅自為他人摘取節(jié)育器或做輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的,，處二百元至至三千元罰款,，沒收手術(shù)器械和非法所得，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

 對違反本規(guī)定擅自施行節(jié)育手術(shù)的個體行醫(yī)者，由計劃生育部門和衛(wèi)生行政部門給予經(jīng)濟處罰,，具體辦法由縣（區(qū)）制定,。



 第六十六條 對計劃生育工作放松領(lǐng)導(dǎo)或因瀆職行為造成計劃外生育嚴重的地區(qū)，由上一級人民政府或上級主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)責任,，責令限期改進,。

 當年出現(xiàn)計劃外生育的單位和突破人口與計劃生育控制指標的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處,，不得評選文明（先進）單位,，已評選的應(yīng)予撤消，由所在地人民政府酌情給予經(jīng)濟處罰,。



 第六十七條 在計劃生育工作中有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）在計劃生育工作中玩忽職守,、弄虛作假、收受賄賂,、徇私舞弊的,；

 （二）貪污、挪用,、揮霍計劃生育經(jīng)費和征收的計劃外生育費的,；

 （三）非法倒賣、私自銷售避孕藥具的,；

 （四）有其它妨害計劃生育行為的,。



 第六十八條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定從重處罰,，造成人身財產(chǎn)損失的，責令賠償損失,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）妨害計劃生育工作人員依法行使計劃生育管理職權(quán)，侵害計劃生育工作人員及其家庭成員的人身和財產(chǎn)的,；

 （二）擾亂計劃生育機關(guān)工作秩序的,；

 （三）偽造、買賣計劃生育有關(guān)證明的,；

 （四）遺棄,、殘害嬰幼兒，因生育原因虐待婦女的,。



 第六十九條 偽造,、篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的，按《
中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定,，予以行政處分,。



 第七十條 對違反本規(guī)定的當事人的行政處分或處罰，要按照規(guī)定的權(quán)限和程序處理,。



 第七十一條 對征收計劃外生育費,、計劃外懷孕費決定不服的，可以在接到通知之日起十五日以內(nèi),，先向縣級計劃生育部門申請復(fù)議,；對罰款、沒收非法所得等行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的時限，向作出處罰決定的上一級主管行政機關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的,，再向人民法院提出訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第七十二條 各縣（區(qū)）人民政府，可以根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合實際情況,，制定具體的執(zhí)行措施。



 第七十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題,。由昆明市計劃生育委員會負責解釋,。



 第七十四條 本規(guī)定自一九九一年四月一日起施行，原本市有關(guān)規(guī)定同時廢止,。

 在本規(guī)定生效以前,，各縣（區(qū)）按原規(guī)定已作出處理的仍然有效。