• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府以昆政發(fā)[1991]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-03-16
• 【生效日期】1991-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市貫徹《云南省計(jì)劃生育條例》暫行規(guī)定

昆明市貫徹《云南省計(jì)劃生育條例》暫行規(guī)定
 
（1991年3月16日昆明市八屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議通過1991年3月29日市政府以昆政發(fā)〔1991〕52號(hào)文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了依法推行計(jì)劃生育,，根據(jù)《云南省計(jì)劃生育條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及計(jì)劃生育的政策規(guī)定,，結(jié)合昆明市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 實(shí)行計(jì)劃生育，嚴(yán)格控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),，是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)容,，是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。



 第三條 夫妻都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)和權(quán)利,。實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第四條 生育必須在各級(jí)人民政府指導(dǎo)下有計(jì)劃進(jìn)行,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，分類指導(dǎo)。

 提倡晚婚晚育,、少生優(yōu)生,。

 提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)孩子,，嚴(yán)禁超計(jì)劃生育,。



 第五條 公民結(jié)婚和生育前應(yīng)接受優(yōu)生指導(dǎo)，進(jìn)行健康檢查,。夫妻雙方或者一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的,，禁止生育，一方應(yīng)當(dāng)接受絕育手術(shù),，已經(jīng)懷孕的必須中止妊娠,。



 第六條 推行計(jì)劃生育，必須堅(jiān)持以宣傳教育,、經(jīng)常工作,、避孕節(jié)育為主的方針，積極提供技術(shù)服務(wù),。同時(shí)依法采取必要的經(jīng)濟(jì),、行政和紀(jì)律措施。



 第七條 各極人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓,，“兩個(gè)文明”一起建，把計(jì)劃生育與扶貧工作結(jié)合起來,，實(shí)行任期人口目標(biāo)責(zé)任制,；負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門完成本地區(qū)的人口計(jì)劃,；應(yīng)把人均指標(biāo),，人口計(jì)劃的執(zhí)行情況和計(jì)劃生育工作成效作為考核各級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)抓好計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)，認(rèn)真解決他們的工作,、生活條件等問題,，提高他們的社會(huì)、政治地位,。

 有關(guān)部門必須在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，各盡其責(zé),，互相配合,，共同做好計(jì)劃生育工作。



 第八條 駐本行政轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、駐昆部隊(duì)及其他組織和各族公民都必須執(zhí)行本規(guī)定,。



 第九條 各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)團(tuán)結(jié)熱心于計(jì)劃生育事業(yè)的各族各界人士和廣大育齡人群,，協(xié)助政府宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和方針政策,，宣傳執(zhí)行本規(guī)定,，做好計(jì)劃生育工作。

 鼓勵(lì)和支持工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群眾組織發(fā)動(dòng)各自所聯(lián)系的群眾實(shí)行計(jì)劃生育。



 第十條 行政機(jī)關(guān)及其計(jì)劃生育工作人員推行計(jì)劃生育,，依法行使職權(quán),，受法律保護(hù)；禁止妨害計(jì)劃生育管理的行為,。



 第十一條 推行計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi),，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)管理使用,，并逐年增加投入,，保證計(jì)劃生育工作順利開展。機(jī)關(guān),、企業(yè)和事業(yè)單位推行計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保證,。




 第二章 生育節(jié)制





 第十二條 男女雙方依法辦理結(jié)婚登記并取得《生育證》后始得生育。禁止不到法定婚齡的早婚早育和非婚生育,。

 國(guó)家鼓勵(lì)晚婚晚育,。男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚為晚婚,。已婚婦女二十四周歲后生育第一個(gè)孩子為晚育,。



 第十三條 非農(nóng)業(yè)人口,，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子。符合下列條件之一要求生育第二個(gè)孩子的,，由本人申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育部門審查批準(zhǔn)，可以有計(jì)劃地安排生育：

 （一）經(jīng)縣以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定,，第一個(gè)孩子屬非遺傳性殘疾,，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

 （二）婚后五年以上,，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定患不孕癥,，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又懷孕的；

 （三）夫妻雙方都是獨(dú)生兒女的,；

 （四）夫妻一方是二等甲級(jí)以上革命傷殘軍人的,；

 （五）夫妻雙方都是歸國(guó)華僑，且回國(guó)時(shí)間不滿六年的,；



 第十四條 農(nóng)業(yè)人口普遍提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子。

 壩區(qū)和人口稠密,、生態(tài)惡化的地區(qū)要從嚴(yán)控制,。符合本規(guī)定第十三條或下列條件之一者，要求生第二個(gè)孩子的,，由本人申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育部門審查批準(zhǔn)，方可有計(jì)劃地安排生育：

 （一）夫妻一方喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的,；

 （二）夫妻一方是獨(dú)生子女的,；

 （三）夫妻雙方是少數(shù)民族的；

 （四）男到有女無(wú)兒戶家結(jié)婚并贍養(yǎng)女方父母的（幾個(gè)姐妹中只限一個(gè)）,。

 人口少的山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)（由各縣區(qū)人民政府劃定）,，確有實(shí)際困難要求生育第二個(gè)孩子的，由本人申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育部門審查批準(zhǔn),，可以有計(jì)劃地安排。

 祿勸,、路南兩個(gè)民族自治縣,，確有實(shí)際困難要求生第二個(gè)孩子的，由本人申請(qǐng),，縣計(jì)劃生育部門審查批準(zhǔn),，可以有計(jì)劃地安排。少數(shù)民族在計(jì)劃上優(yōu)先安排,。



 第十五條 再婚夫妻,，具有下列情況之一的,，由本人申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育部門審查批準(zhǔn),，可以有計(jì)劃地安排再生一個(gè)孩子：

 （一）夫妻一方為初婚,，另一方為再婚且只生育過一個(gè)孩子的；或者雙方都是再婚,，其中一方只生育過一個(gè)孩子,，另一方未生育過的。

 （二）農(nóng)業(yè)人口的再婚夫妻,，一方為計(jì)劃內(nèi)生育過兩個(gè)孩子的喪偶者,，另一方為初婚或者未生育過的。



 第十六條 生育第二孩的間隔必須在四年以上,。



 第十七條 夫妻一方是非農(nóng)業(yè)人口,，另一方是農(nóng)業(yè)人口的，按女方戶籍所在的計(jì)劃生育規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 第一次生育的孩子是雙胞胎或者且全部存活的,，不得再安排生育第二胎。



 第十九條 同胞兄弟姐妹中有患不孕癥和其它疾病不能生育的夫妻,，有撫養(yǎng)能力,，本人愿意收養(yǎng)的，可以由夫妻雙方的有生育條件的兄弟姐妹中的一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子給不孕者收養(yǎng),，雙方必須在懷孕前按計(jì)劃內(nèi)申報(bào),，經(jīng)縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，由雙方單位監(jiān)督執(zhí)行,，生育后再依法辦理公證手續(xù),，也可以通過其他途徑依法收養(yǎng)一個(gè)孩子。



 第二十條 符合生育二孩條件的夫妻,，本人不愿意再生而要求收養(yǎng)一個(gè)孩子的,，夫妻一方采取絕育措施后，可以依法收養(yǎng)一個(gè)孩子,。



 第二十一條 經(jīng)市計(jì)劃生育技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定,；縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，夫妻一方患有遺傳性疾病或醫(yī)學(xué)上認(rèn)為患不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的（包括已生育一個(gè)遺傳性殘疾兒的）允許依法收養(yǎng)一個(gè)孩子,。




 第三章 節(jié)育措施和技術(shù)服務(wù)





 第二十二條 各級(jí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu),、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)必須做好計(jì)劃生育的宣傳教育、培訓(xùn),、避孕藥具發(fā)放管理和技術(shù)服務(wù)工作,。

 各級(jí)醫(yī)療、婦幼保健機(jī)構(gòu)必須做好節(jié)育技術(shù)，優(yōu)生優(yōu)育的服務(wù),、咨詢與指導(dǎo)工作,。

 計(jì)劃生育、醫(yī)療及其它有關(guān)單位要開展計(jì)劃生育科研,、積極引進(jìn)和推廣節(jié)育先進(jìn)技術(shù),，為育齡夫妻提供安全可靠的技術(shù)服務(wù)。



 第二十三條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃生育的要求,，接受計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，采取有效的避孕節(jié)育措施，定期接受健康和孕情檢查,。已生育一個(gè)孩子的夫妻,，一方應(yīng)采取可靠有效的避孕措施；已生育兩個(gè)孩子且無(wú)禁忌癥的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取絕育措施,。

 計(jì)劃外懷孕及本規(guī)定禁止生育的,，必須中止妊娠。

 允許育齡夫妻與所在鄉(xiāng)級(jí)政府和單位簽訂生育,、節(jié)育合同,，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，雙方履行各自的權(quán)利和義務(wù),。



 第二十四條 施行節(jié)育手術(shù)的單位,，必須具備必要的手術(shù)條件。節(jié)育手術(shù)必須由取得《節(jié)育手術(shù)合格證》的技術(shù)人員按照批準(zhǔn)的手術(shù)范圍施行,，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好節(jié)育手術(shù)，提高手術(shù)質(zhì)量,，確保受術(shù)者的安全與健康,。

 個(gè)體行醫(yī)者不得施行節(jié)育手術(shù)。



 第二十五條 已婚育齡夫妻施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用,，干部和職工由所在單位的公費(fèi)醫(yī)療或勞保醫(yī)療費(fèi)中開支,，合同工、臨時(shí)工由用工單位開支,；農(nóng)業(yè)人口,、城鎮(zhèn)居民由計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)開支；個(gè)體工商戶的手術(shù)費(fèi)在工商管理費(fèi)中列支,。

 應(yīng)該采取避孕措施面拒絕采取措施造成手術(shù)補(bǔ)救的,，費(fèi)用自理。

 各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥,、后遺癥所增加的費(fèi)用,，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 接受絕育手術(shù)后，因子女死亡等特殊情況符合再生一個(gè)孩子的規(guī)定,，要求再生育的,，經(jīng)縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)，可以施行輸卵（精）管復(fù)通術(shù),。手術(shù)費(fèi)按委二十五條的規(guī)定辦理,。



 第二十七條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定，確系節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥,、后遺癥,，由施術(shù)單位或者其他醫(yī)療單位治療，治療后仍有能從事正常勞動(dòng)的,，所有單位應(yīng)當(dāng)在工作上,、生活上予以照顧；生活確有困難的,，所在單位或縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)酌情給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。

 因施行節(jié)育手術(shù)而發(fā)生事故，按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
醫(yī)療事故處理辦法》處理,。



 第二十八條 除教學(xué),、科研和診斷遺傳性疾病的需要處，不得擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定,。




 第四章 計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)與管理





 第二十九條 市,、縣（區(qū)）人民政府設(shè)計(jì)劃生育委員會(huì)并配備相應(yīng)的行政編制人員，為同級(jí)人民政府主管計(jì)劃生育工作的職能部門,。

 市計(jì)劃生育委員會(huì)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)管理全市的計(jì)劃生育工作。

 縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施,、檢查、監(jiān)督工作,，管理本地區(qū)的計(jì)劃生育工作,。



 第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，為同級(jí)人民政府的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)的計(jì)劃生育助理員（行政編制）和計(jì)劃生育工作人員（事業(yè)編制）,，負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列工作：

 （一）宣傳國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的方針,、政策和法律,、法規(guī)；

 （二）宣傳馬克思主義人口理論,、優(yōu)生優(yōu)育,、避孕節(jié)育等科學(xué)知識(shí)，開展全民性的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育；

 （三）安排生育指標(biāo),，公布生育計(jì)劃,，幫助、督促育齡夫妻落實(shí)生育計(jì)劃,；

 （四）發(fā)放避孕藥具,，幫助、指導(dǎo),、督促育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施,；

 （五）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；

 （六）根據(jù)政府授權(quán)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì),、處罰等處理決定,；

 （七）承擔(dān)其他有關(guān)計(jì)劃生育的管理工作和服務(wù)工作。



 第三十一條 農(nóng)村辦事處,、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)設(shè)計(jì)劃生育宣傳員,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)管理好本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作,。

 村民委員會(huì)由村長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。



 第三十二條 機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位,、駐昆部隊(duì)和其它組織,，職工在五百人以上的應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，職工在五百人以上的配備專（兼）職計(jì)劃生育干部,。



 第三十三條 市,、縣、鄉(xiāng)設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),，為全額補(bǔ)助的事業(yè)單位，按其職能核定事業(yè)編制,，隸司于同級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)或辦公室,。



 第三十四條 市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)鑒定委員會(huì)（組）,，由有關(guān)方面的專家組成,，負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)發(fā)癥、后遺癥,，病殘兒童,、不孕癥、遺傳性疾病等方面的技術(shù)鑒定，日常工作由肌級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé),。



 第三十五條 昆明市計(jì)劃生育工作,、按政府領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合,、以塊為主,、分工負(fù)責(zé)、部門配合,、齊抓共管的原則進(jìn)行管理,。



 第三十六條 實(shí)行計(jì)劃生育證制度，持有 《生育證》 的夫妻方可生育,。

 公民依法結(jié)婚后要求生育第一個(gè)孩子,，由夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處批準(zhǔn)發(fā)給《生育證》,。

 符合第二章規(guī)定允許再生一個(gè)孩子的，由夫妻雙方申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審核，報(bào)縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)給《生育證》,。



 第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)和事業(yè)單位,、武裝部隊(duì)和其他組織（包括私營(yíng)單位的法人代表）；應(yīng)在當(dāng)?shù)卣拖到y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)管理好本單位的計(jì)劃生育工作,，完成人口控制指標(biāo)。



 第三十八條 宣傳,、文明辦,、文化、教育,、科技,、衛(wèi)生、司法等部門和新聞單位,，應(yīng)當(dāng)做好馬克思主義人口理論,、計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī),、計(jì)劃生育先進(jìn)模范事跡和避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳教育工作,。



 第三十九條 民政部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《
婚姻法》，積極宣傳晚婚晚育,，禁止近親,、未到法定婚齡和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不能結(jié)婚的人結(jié)婚；負(fù)責(zé)解決早婚早育非婚生育問題,；負(fù)責(zé)對(duì)自覺衽計(jì)劃生育的困難戶的救濟(jì)工作,。



 第四十條 政法部門要全力支持和保護(hù)各級(jí)計(jì)劃生育部門和工作人員正常工作，對(duì)妨害計(jì)劃生育管理的行為,，應(yīng)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)法律,，法規(guī)及時(shí)查處，堅(jiān)決打擊,，保障國(guó)家計(jì)劃生育法律,、法規(guī)和方針、政策的貫徹執(zhí)行,。



 第四十一條 工商行政管理部門和個(gè)體勞動(dòng)負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶的計(jì)劃生育管理工作,。



 第四十二條 各級(jí)政府的其他有關(guān)部六應(yīng)積極參與和支持計(jì)劃生育管理工作。

 制定政策,、措施,、規(guī)定時(shí)應(yīng)有利于維行計(jì)劃生育。



 第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì),、居民委員會(huì)和各單位，定期公布生育計(jì)劃,、計(jì)劃生育工作的辦事章程和辦事結(jié)果,，實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督,。



 第四十四條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,，任何單位和個(gè)人都不得弄虛作假，瞞報(bào),、偽造或者篡改計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字,。



 第四十五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由常住戶口所在地和暫住地人民政府共同管理,。

 計(jì)劃生育,、公安、工商,、稅務(wù)、衛(wèi)生,、醫(yī)藥,、城建等部門,，應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作,，密切配合,，按省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,。




 第五章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)





 第四十六條 達(dá)到晚婚年齡依法登記初婚的干部,、職工，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外再增加婚假十五天,，所在單位應(yīng)在福利待遇方面（特別是住房）給予優(yōu)先照顧,；晚育后在產(chǎn)假期間申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，再增加產(chǎn)假十五天,?；榧佟a(chǎn)假視為出勤,。

 農(nóng)業(yè)人口晚婚,、晚育的，可以減免當(dāng)年的集體義務(wù)工日或者享受其他優(yōu)惠待遇,。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。



 第四十七條 已婚夫妻是國(guó)家干部、職工的,，一方接受節(jié)育手術(shù)后（有施術(shù)單位證明）,，分別給予以下假期：

 （一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，自手術(shù)之日起休假七天（產(chǎn)后放置產(chǎn)假順延）,。

 （二）經(jīng)過計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,，休假二天。

 （三）輸精管結(jié)扎,，休假十天,。

 （四）單純輸卵管結(jié)扎，休假三十天（產(chǎn)后結(jié)扎,，產(chǎn)假順延）,。

 （五）經(jīng)縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，行輸精管復(fù)通術(shù)的,，自手術(shù)之日起休假十五天,；行輸卵管復(fù)通術(shù)的，自手術(shù)之日起休假三十天,。

 （六）采取男扎,、女扎和放環(huán)措施失敗而采取補(bǔ)救措施的，懷孕不滿四個(gè)月的休假三十天,，四個(gè)月以上的休假四十二天,。

 （七）因使用避孕藥具失敗而采取補(bǔ)救措施的,，不滿四個(gè)月的休假二十天，四個(gè)月以上的休假三十天,。

 接受上述節(jié)育手術(shù)者,，所在單位應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼；在規(guī)定的休假期間視為出勤,，不影響調(diào)資,、晉級(jí)。

 城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民接受節(jié)育手術(shù)后應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧,，照顧辦法由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定,。



 第四十八條 計(jì)劃內(nèi)生育的全部存活的雙胞胎或多胞胎子女，不能視為獨(dú)生子女,。



 第四十九條 對(duì)只生（養(yǎng)）了一個(gè)孩子的育齡夫妻自愿終身不再生育的,，由雙方申請(qǐng)，所在單位審核,，經(jīng)縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn),，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，從領(lǐng)證之日起,，享受以下優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）發(fā)給一次性獎(jiǎng)金,，具體金額由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。

 （二）從領(lǐng)證之日起到孩子滿十四周歲止,，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)五至十元,，夫妻雙方是干部、職工的,，由所在單位各付一半,，一方是干部職工，另一方是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)民的,，全部由干部職工一方所在單位支付,；個(gè)體工商戶由工商行政管理部門無(wú)能為力付；夫妻雙方是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民的,，由縣（區(qū)）計(jì)劃生育部門從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付,；合同工、臨時(shí)工由用工單位支付,；農(nóng)業(yè)人口的夫妻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)給，其它農(nóng)業(yè)人口,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決,。

 （三）在入托（園）、入學(xué),、就醫(yī),、就業(yè),、城市住房和農(nóng)村宅基地、責(zé)任田分配等方面,，在同等條件下給予優(yōu)先照顧。有條件的單位可減免部分入托（園）費(fèi),、入學(xué)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi),。

 （四）農(nóng)村家庭，還可以在扶持其發(fā)展生產(chǎn),、貸款和安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等方面給予優(yōu)先照顧,。

 （五）享受退休待遇的，退休時(shí)加發(fā)百分之五的退休金,。



 第五十條 對(duì)符合生育第二個(gè)孩子條件而自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻,，在落實(shí)節(jié)育措施，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后,，除按第四十九條規(guī)定給予優(yōu)惠待遇外,，所在單位還必須給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。



 第五十一條 對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶,，各級(jí)人民政府在扶貧工作和民政救濟(jì)中應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧,。

 農(nóng)村農(nóng)民和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民中的獨(dú)生子女父母，喪失勞動(dòng)能力,、子女贍養(yǎng)又確有困難的,，當(dāng)?shù)卣图w經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，保證他們的生活水平不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄?，并辦理計(jì)劃生育系列保險(xiǎn),，推行養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，辦好社會(huì)福利事業(yè),。



 第五十二條 對(duì)在計(jì)劃生育宣傳教育,、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府,、主管部門或者個(gè)人所在單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 對(duì)揭發(fā)違反和破壞計(jì)劃生育的人和事的舉報(bào)人,，必須加以保護(hù),，經(jīng)濟(jì)查屬實(shí)的應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。



 第五十三條 對(duì)從事計(jì)劃生育工作的專（兼）職干部應(yīng)實(shí)行崗位津貼,；對(duì)計(jì)劃生育宣傳員實(shí)行生活補(bǔ)貼。



 第五十四條 對(duì)從事計(jì)劃生育管理工作五年以上,，能勝任并繼續(xù)從事計(jì)劃生育工作的招聘的專職人員,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)解決轉(zhuǎn)干或農(nóng)轉(zhuǎn)非問題,。




 第六章 限制與處罰





 第五十五條 凡違反本規(guī)定而生育的為計(jì)劃外生育，其中違反本規(guī)定多生的為超生,；未到間隔年限和未經(jīng)批準(zhǔn)生育的為搶生,；未到法定婚齡結(jié)婚生育的為早育；雖到法定婚齡,，但未依法確立夫妻關(guān)系生育的為非婚生育,。



 第五十六條 對(duì)計(jì)劃外生育的男女雙方分別按下列規(guī)定予以限制和處罰：

 （一）干部、職工超生的按以下規(guī)定合并處理：超生一個(gè)孩子的,，分別按夫妻雙方標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之三十至百分之四十征收計(jì)劃外生育費(fèi),，超生二個(gè)以上孩子，分別按夫妻雙方標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之三十五至百分之五十征收計(jì)劃生育費(fèi),，連征七年,，也可以一次性征收；夫妻雙方各降一至二級(jí)工資,；七年內(nèi)不得晉級(jí)晉職,，不得授予各種榮譽(yù)稱號(hào)和享受困難補(bǔ)助；七年內(nèi)孩子按議價(jià)供應(yīng)糧油,；產(chǎn)假期間不發(fā)工資和獎(jiǎng)金,；孕產(chǎn)期的全部費(fèi)用一律自理。情節(jié)嚴(yán)重影響很壞的,，還可以給予其他行政和紀(jì)律處分,，直至開除公職。

 （二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶超生一個(gè)孩子,，一年征收計(jì)劃外生育費(fèi)二千元至六千元,，超生二個(gè)以上孩子，一年冠收計(jì)劃外生育費(fèi)四千元至一萬(wàn)元,，按七年計(jì)算,，一次性征收。

 流動(dòng)人口中的個(gè)體工商戶及其它流動(dòng)人口超生一個(gè)孩子,，一次性征收計(jì)劃外生育費(fèi)二千元至一萬(wàn)元,，超生二個(gè)以上孩子，一次性征收計(jì)劃外生育費(fèi)四千元至二萬(wàn)元,，情節(jié)嚴(yán)重影響很壞的由有關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)許可證和執(zhí)照,。

 （三）農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)居民超生的，其計(jì)劃外生育費(fèi)的征收金融,，征收辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 農(nóng)業(yè)人口超生的不得增加承包責(zé)任田，分配宅基地等，具體辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 （四）對(duì)搶生的干部,、職工、按搶生的時(shí)間,，每月征收夫妻雙方標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之三十的計(jì)劃外生育費(fèi),。

 農(nóng)業(yè)人口、個(gè)體戶,、城鎮(zhèn)居民搶生的,，征收計(jì)劃外生育費(fèi)的數(shù)額，辦法由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 （五）對(duì)早育的男女雙方，從生育之月起每月分別征收三十至五十元的計(jì)劃生育費(fèi),，直至取得結(jié)婚證后的第九個(gè)月止,。

 （六）對(duì)非婚生育的男女雙方，一次性分別征收計(jì)劃外生育費(fèi)五百至三千元,。

 （七）對(duì)不符合收養(yǎng)條件而強(qiáng)行收養(yǎng)孩子的,，按超生處理。



 第五十七條 對(duì)計(jì)劃我懷孕者,，從懷孕之月起征收計(jì)劃外懷孕費(fèi),，直至當(dāng)事人依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定采取中止妊振措施后，計(jì)劃外懷孕費(fèi)全部退還本人,，征收的金額由縣（區(qū)）人民政府比照第五十六條規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十八條 本規(guī)定第五十六條、第五十七條所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰,，行政或紀(jì)律處分,、限制措施、屬干部和職工的由所在單位負(fù)責(zé)處理（對(duì)干部施行行政,，紀(jì)律處分,，按干管權(quán)限審批）；屬城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T處理,；屬城鎮(zhèn)居民的，由所在街道辦事處負(fù)責(zé)處理,，屬農(nóng)業(yè)人口的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)處理。



 第五十九條 征收計(jì)劃外生育費(fèi),，必須建立健全收支明細(xì)帳,，具體管理使用按國(guó)務(wù)院和省、市的規(guī)定執(zhí)行。



 第六十條 計(jì)劃外懷孕躲避者,，承擔(dān)計(jì)劃生育工作人員外出尋找的有關(guān)費(fèi)用,，找回采取了補(bǔ)救措施，手術(shù)費(fèi)按和二十五條規(guī)定給予報(bào)銷,。



 第六十一條 對(duì)包庇計(jì)劃外生育的,，處以五百元至一千元罰款，由包庇者所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，街道辦事處單位執(zhí)行,。



 第六十二條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受獨(dú)生子女待遇后,，經(jīng)過批準(zhǔn)生育第二個(gè)孩子的,，從批準(zhǔn)之月起退還《獨(dú)生子女父母光榮證》、停止享受獨(dú)生子女優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì),，未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)孩子的,，除按第五十六條規(guī)定處理外，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》,，取消獨(dú)生子女優(yōu)待,，退還所發(fā)的獨(dú)生子女保健費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十三條 對(duì)應(yīng)當(dāng)采取避孕節(jié)育措施而拒絕采取措施造成計(jì)劃外懷孕而采取了補(bǔ)救措施的,，假期不發(fā)獎(jiǎng)金,。



 第六十四條 對(duì)擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的當(dāng)事人和單位分別給予下列處罰：

 （一）對(duì)當(dāng)事人一性處以二百元以上罰款，情節(jié)嚴(yán)重影響很壞的,，由主管部門予以行政處分,。

 （二）對(duì)單位處以五百元以上罰款并沒收檢查器械。

 上述罰款可從銀行直接劃撥,，由擅自鑒定單位的在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，街道辦事處征收。



 第六十五條 對(duì)擅自為他人摘取節(jié)育器或做輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的,，處二百元至至三千元罰款,，沒收手術(shù)器械和非法所得，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 對(duì)違反本規(guī)定擅自施行節(jié)育手術(shù)的個(gè)體行醫(yī)者，由計(jì)劃生育部門和衛(wèi)生行政部門給予經(jīng)濟(jì)處罰,，具體辦法由縣（區(qū)）制定,。



 第六十六條 對(duì)計(jì)劃生育工作放松領(lǐng)導(dǎo)或因?yàn)^職行為造成計(jì)劃外生育嚴(yán)重的地區(qū)，由上一級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，責(zé)令限期改進(jìn),。

 當(dāng)年出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和突破人口與計(jì)劃生育控制指標(biāo)的縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處，不得評(píng)選文明（先進(jìn)）單位,，已評(píng)選的應(yīng)予撤消,，由所在地人民政府酌情給予經(jīng)濟(jì)處罰。



 第六十七條 在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）在計(jì)劃生育工作中玩忽職守,、弄虛作假,、收受賄賂、徇私舞弊的,；

 （二）貪污,、挪用、揮霍計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和征收的計(jì)劃外生育費(fèi)的,；

 （三）非法倒賣,、私自銷售避孕藥具的；

 （四）有其它妨害計(jì)劃生育行為的,。



 第六十八條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定從重處罰,，造成人身財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）妨害計(jì)劃生育工作人員依法行使計(jì)劃生育管理職權(quán)，侵害計(jì)劃生育工作人員及其家庭成員的人身和財(cái)產(chǎn)的,；

 （二）擾亂計(jì)劃生育機(jī)關(guān)工作秩序的,；

 （三）偽造、買賣計(jì)劃生育有關(guān)證明的,；

 （四）遺棄,、殘害嬰幼兒，因生育原因虐待婦女的,。



 第六十九條 偽造,、篡改計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的，按《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,，予以行政處分,。



 第七十條 對(duì)違反本規(guī)定的當(dāng)事人的行政處分或處罰，要按照規(guī)定的權(quán)限和程序處理,。



 第七十一條 對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi),、計(jì)劃外懷孕費(fèi)決定不服的，可以在接到通知之日起十五日以內(nèi)，先向縣級(jí)計(jì)劃生育部門申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)罰款,、沒收非法所得等行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限,，向作出處罰決定的上一級(jí)主管行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,，再向人民法院提出訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第七十二條 各縣（區(qū)）人民政府,，可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況,，制定具體的執(zhí)行措施,。



 第七十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題。由昆明市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第七十四條 本規(guī)定自一九九一年四月一日起施行,，原本市有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

 在本規(guī)定生效以前,，各縣（區(qū)）按原規(guī)定已作出處理的仍然有效,。