• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】濟(jì)南市人民政府令第20號
• 【發(fā)布日期】1991-03-26
• 【生效日期】1991-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市音像制品市場管理規(guī)定

濟(jì)南市音像制品市場管理規(guī)定
 
（1991年3月26日濟(jì)南市人民政府令第20號發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)本市音像制品市場的管理，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《山東省文化市場管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定所稱音像制品,，是指以盒式錄音錄像帶、磁盤或其他物質(zhì)媒介為載體的各種錄音錄像出版物,。



第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品的出版,、制作、復(fù)錄,、發(fā)行,、銷售、租賃和放映演播等經(jīng)營活動的單位或個人,，均須遵守本規(guī)定,。



第四條 濟(jì)南市廣播電視局是本市音像制品市場的主管部門，負(fù)責(zé)本市廣播電視系統(tǒng)和社會音像制品經(jīng)營活動的管理（市文化局依照本規(guī)定,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的音像制品經(jīng)營活動的管理）,。各縣（區(qū)）廣播電視管理部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)音像制品經(jīng)營活動的管理；未設(shè)廣播電視管理機(jī)構(gòu)的區(qū),，由區(qū)文化部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)音像制品經(jīng)營活動的管理,。

 公安、工商行政管理等部門應(yīng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好音像市場管理工作,。



第五條 本市音像制品市場的經(jīng)營和管理,，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化,，堅(jiān)持為人民服務(wù),，為社會主義服務(wù)的方向。



第六條 任何單位和個人不得經(jīng)營宣傳反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，否定社會主義制度,，危害國家安全，破壞民族團(tuán)結(jié)和宣傳淫穢色情,、封建迷信,、兇殺暴力等內(nèi)容的音像制品。



第七條 本市音像制品經(jīng)營活動實(shí)行許可證制度,。

 在本市經(jīng)營音像制品的出版,、制作和發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，須按國家和省有關(guān)規(guī)定,，申請領(lǐng)取音像制品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,。

 在本市經(jīng)營音像制品銷售、租賃,、錄像放映演播和營業(yè)性攝錄像服務(wù)的單位個人,，須向所在地的縣（區(qū)）廣播電視管理部門申請，報經(jīng)市廣播電視局批準(zhǔn),，領(lǐng)取經(jīng)營音像制品許可證,，并持證向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營,。

 文化系統(tǒng)經(jīng)營音像制品業(yè)務(wù)的單位,，須向市文化局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取經(jīng)營許可證,，并持證向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營。

 禁止買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租賃音像制品經(jīng)營證照。

 音像制品經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)或者變更登記事項(xiàng),，須按原審批程序辦理注銷、歇業(yè)或其他變更登記,。



第八條 個體和集體單位不得經(jīng)營音像制品的出版、制作,、發(fā)行業(yè)務(wù),，不得經(jīng)營錄像制品和激光視盤的批發(fā),、零售和租賃業(yè)務(wù)。個體不得經(jīng)營錄音制品的批發(fā)業(yè)務(wù),。

 外地單位和個人未經(jīng)廣播電視局批準(zhǔn),，不得在本市經(jīng)營音像制品。

 音像出版單位在本市舉辦發(fā)行訂貨會,，須經(jīng)市廣播電視局批準(zhǔn),。



第九條 音像出版發(fā)行單位必須按照有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行三級編審制度和選題報批制度,。不得出版有本規(guī)定第六條規(guī)定禁止內(nèi)容的音像制品,。不得出賣或變相出賣版號和掛名出版非出版單位或個人錄制的音像節(jié)目。



第十條 音像出版單位,，必須委托具有復(fù)錄生產(chǎn)許可證的單位復(fù)制音像制品,，不得將編審和錄制業(yè)務(wù)委托給復(fù)錄生產(chǎn)單位。

 復(fù)錄生產(chǎn)單位,，須受音像出版單位的委托,，復(fù)錄生產(chǎn)具有版權(quán)證書的音像制品，不得自行購買或變相購買版號和自行編錄,、出版,、發(fā)行音像制品，不得主辦音像制品發(fā)行訂貨會,。



第十一條 音像制品投放市場前,，音像出版發(fā)行單位須將樣帶（音帶三盒、像帶一盒）及宣傳廣告制品報送市廣播電視局備案,。



第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營音像制品批發(fā),、零售業(yè)務(wù)的單位和個人，必須從音像制品出版單位或批發(fā)單位進(jìn)貨,，經(jīng)銷音像出版單位正式出版的音像制品,。經(jīng)銷的錄像帶和激光視盤，必須貼有省廣播電視行政管理機(jī)關(guān)的《準(zhǔn)許銷售》標(biāo)簽,。



第十三條 個體和集體單位不得經(jīng)營錄像放映業(yè)務(wù),。經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營錄相放映業(yè)務(wù)的單位，不得將放映點(diǎn)承包或變相承包給個體或集體單位,。錄像放映經(jīng)營單位放映的片目,，須經(jīng)省廣播電視管理機(jī)關(guān)審查，帶盒應(yīng)貼有《準(zhǔn)許放映》標(biāo)簽,。



第十四條 經(jīng)營音像制品租賃業(yè)務(wù)的單位,，須出租音像出版單位正式出版的音像制品。出租的錄像帶目錄必須呈報市廣播電視局備案,。



第十五條 從事攝錄像服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個人,，一律不得進(jìn)行屬本規(guī)定第六條規(guī)定禁止內(nèi)容的經(jīng)營活動,，所攝制的錄像片，要標(biāo)明攝制單位,、拍攝人員姓名,、攝制日期等。



第十六條 屬內(nèi)部使用的音像資料,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用,，禁止進(jìn)行營業(yè)性播放。



第十七條 對模范遵守本規(guī)定,，積極揭發(fā),、舉報違反本規(guī)定的行為，成績顯著的,，由市,、縣音像制品市場管理部門給予表彰或獎勵。



第十八條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市和縣（區(qū)）音像制品市場管理部門會同工商行政管理部門，按照管理分工給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定,，未取得《音像制品經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營音像制品的,，予以取締，沒收其設(shè)備,、音像制品和非法所得,，并處以非法所得總和1～3倍的罰款。

 （二）擅自擴(kuò)大核定的營業(yè)范圍經(jīng)營音像制品的,，責(zé)令其停止經(jīng)營,，沒收擴(kuò)大范圍的經(jīng)營物品和非法收入，并處非法收入1～3倍的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《音像制品經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

 （三）對買賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓音像經(jīng)營證照的，予以警告并處非法所得1～3倍罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《音像制品經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。



第十九條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,，予以警告,，沒收違反禁止的音像制品及其有關(guān)設(shè)備和非法所得，并處非法收入3～6倍的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《音像制品經(jīng)營許可證》,，并由工商行政管理部門吊銷《營業(yè)執(zhí)照》,。



第二十條 經(jīng)營音像制品,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第二十一條 沒收的非法音像制品,，需銷毀的,，由市廣播電視局監(jiān)督銷毀,，并報省廣播電視管理機(jī)關(guān)備案,。

 罰沒收入一律繳同級財政部門。



第二十二條 被處罰的單位和個人,，對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日之內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政部門申請復(fù)議，上級行政部門應(yīng)在接到申請書之日起兩個月內(nèi)做出復(fù)議決定,；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人不申請復(fù)議,、也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第二十三條 音像市場管理人員,，應(yīng)忠于職守，遵紀(jì)守法,、對徇私舞弊,、以權(quán)謀私、侵犯音像制品經(jīng)營單位和個人合法權(quán)益的,，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第二十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市廣播電視局負(fù)責(zé)解釋,。



第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。