• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1991]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-04-17
• 【生效日期】1991-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的具體規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定

黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的具體規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定
 
（1991年4月17日黑政發(fā)〔1991〕38號(hào)）

 第一條 為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放不斷發(fā)展的需要,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)《黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的具體規(guī)定》作如下補(bǔ)充規(guī)定,。



 第二條 在我省興辦經(jīng)營(yíng)期十年以上的外商投資企業(yè),，從獲利年度起免征地方所得稅十年。屬于出口創(chuàng)匯型企業(yè)（出口額占企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值50％以上的）和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè),，以及資源開(kāi)發(fā),、交通、能源,、通訊,、節(jié)能和農(nóng)、林,、牧,、漁等生產(chǎn)企業(yè)，在免征地方所得稅期滿后,，確有困難的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可在適當(dāng)期限內(nèi)繼續(xù)免征,。



 第三條 在我省舉辦的外商投資企業(yè)從開(kāi)業(yè)起,，免征城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅五年,。外商投資企業(yè),，在開(kāi)辦初期（或因其他特殊情況）按規(guī)定納稅有困難的，可以申請(qǐng)減免工商統(tǒng)一稅,。在經(jīng)營(yíng)期間納稅確有困難的,，可向稅務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后退還部分企業(yè)所得稅,。生產(chǎn)型外商投資企業(yè),，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)可以加速折舊,。



 第四條 對(duì)合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外方投資者，將其分得的利潤(rùn)在我省再投資舉辦,、擴(kuò)建的出口創(chuàng)匯型企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型企業(yè),，全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅和地方所得稅。



 第五條 外商投資企業(yè)的外籍人員、華僑,、港澳同胞的工資,、薪金所得，減半征收個(gè)人所得稅,。屬于出口創(chuàng)匯型企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)的外商投資企業(yè),，外商所得的合法利潤(rùn)匯出中國(guó)境外時(shí)，免繳匯出額的所得稅,。



 第六條 在我省舉辦的外商投資企業(yè),，屬于出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型的，自批準(zhǔn)之年起,，免征土地使用費(fèi)十年,，其他外商投資企業(yè)免征土地使用費(fèi)五年。土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按企業(yè)用地性質(zhì)和地區(qū)類別,，分別情況按每年每平方米四角至一元五角計(jì)收。



 第七條 在省人民政府確定的邊遠(yuǎn),、貧困和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的外商投資企業(yè),，從批準(zhǔn)之年起，十年內(nèi)免征土地使用費(fèi),，其中屬于出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)的,，再適當(dāng)放寬免征土地使用費(fèi)年限；屬于不以盈利為目的的文化教育,、科學(xué)研究,、社會(huì)公益型的企業(yè)，免征土地使用費(fèi),。在我省舉辦的外商投資企業(yè)，除大中城市繁華地區(qū)外,，一律免征市政建設(shè)費(fèi),。



 第八條 利用未開(kāi)墾荒地從事農(nóng)、林,、牧業(yè)開(kāi)發(fā)的外商投資企業(yè),，自批準(zhǔn)之年起，經(jīng)營(yíng)期在三十年以下的（含三十年）,，免征土地使用費(fèi)十年,；經(jīng)營(yíng)期在三十年以上的，免征土地使用費(fèi)十五年,，從事糧食生產(chǎn)的企業(yè)免征定購(gòu)糧,，外商可在我省指定區(qū)域內(nèi)，通過(guò)有償出讓方式，包片開(kāi)發(fā)土地,，土地使用期最長(zhǎng)為五十年,，并可依法轉(zhuǎn)讓。



 第九條 鼓勵(lì)外商對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,。對(duì)中方企業(yè)固定資產(chǎn)投資或出租給外商投資企業(yè)的資產(chǎn)（現(xiàn)金除外）,，可按不高于現(xiàn)價(jià)原價(jià)作價(jià)。對(duì)其中的國(guó)家資產(chǎn),，按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。出租場(chǎng)地的要依法取得土地使用權(quán)。



 第十條 在我省設(shè)立的外商投資企業(yè)經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家批準(zhǔn)后,，可享有對(duì)蘇邊境易貨貿(mào)易權(quán),。本企業(yè)的產(chǎn)品，不屬于國(guó)家統(tǒng)管的一,、二類或三類列名的出口商品的,，可由企業(yè)直接向蘇聯(lián)、東歐國(guó)家易貨銷售,；易貨換回來(lái)的商品,，除按規(guī)定的專營(yíng)歸口單位收購(gòu)的，其他商品企業(yè)可以自行銷售,。外商投資企業(yè)在直接易貨貿(mào)易權(quán)未獲批準(zhǔn)之前,，其產(chǎn)品可由省有易貨貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司代理出口。



 第十一條 外商投資企業(yè)可采取綜合補(bǔ)償?shù)霓k法解決外匯收支平衡,。屬于舉辦能源,、交通、通訊等鼓勵(lì)外商投資的項(xiàng)目,，外匯平衡確有困難者,，可由企業(yè)所在地人民政府協(xié)助調(diào)劑解決。其他外商投資企業(yè),，可通過(guò)外匯調(diào)劑部門自由調(diào)劑,，價(jià)格隨行就市。投資外商分得的人民幣利潤(rùn),，允許通過(guò)外匯調(diào)劑部門調(diào)劑成外匯匯出境外,。



 第十二條 各金融機(jī)構(gòu)對(duì)外商投資企業(yè)所需流動(dòng)資金貸款，應(yīng)列入信貸計(jì)劃,，優(yōu)先予以安排,。經(jīng)批準(zhǔn)，外商投資企業(yè)可向社會(huì)發(fā)行股票,、債券,，也可購(gòu)買和持有國(guó)內(nèi)企業(yè)所發(fā)行的股票,、債券，并可參與證券市場(chǎng)交易活動(dòng),。



 第十三條 外商投資的項(xiàng)目建設(shè),，各地要作為重點(diǎn)予以保證。企業(yè)所需固定資產(chǎn)投資規(guī)模,，由計(jì)劃部門予以安排,。所需建設(shè)物資。國(guó)內(nèi)配套資金由計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)協(xié)助安排,。對(duì)其工程設(shè)計(jì),、施工費(fèi)用執(zhí)行國(guó)內(nèi)同類工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；所需水,、電,、氣、熱的供應(yīng)和運(yùn)輸,、通訊的費(fèi)用,，經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，比照省內(nèi)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)新建國(guó)營(yíng)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,。企業(yè)運(yùn)輸由鐵路,、航運(yùn)、民航,、公路運(yùn)輸部門按外商投資企業(yè)運(yùn)輸計(jì)劃予以安排,。運(yùn)輸發(fā)生困難的，由各級(jí)經(jīng)委商運(yùn)輸部門解決,。外商投資企業(yè)生產(chǎn)所需油料,、煤炭和原材料，根據(jù)申請(qǐng)計(jì)劃,，分別由各級(jí)石油和物資部門積極協(xié)助組織安排,，優(yōu)先供應(yīng)。外商投資企業(yè)用電,，可不購(gòu)買用電權(quán),，其用電指標(biāo)在省辦電指標(biāo)中由省三電辦公室優(yōu)先安排，專項(xiàng)下達(dá),；供電辦法和用電手續(xù)到供電區(qū)電業(yè)局辦理。



 第十四條 依法保障投資外商的合法權(quán)益,。企業(yè)主管部門不得對(duì)外商投資企業(yè)濫施行政干預(yù),；任何部門不得平調(diào)、占用外商投資企業(yè)的資產(chǎn),、交通工具和辦公設(shè)施,。保險(xiǎn)部門對(duì)外商投資企業(yè)開(kāi)辦投資（政治）風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),、保證履約保險(xiǎn)、利潤(rùn)損失保險(xiǎn)（營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)）以及出口信用保險(xiǎn)等保障項(xiàng)目,。



 第十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要保障外商投資企業(yè)依法履行經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。外商投資企業(yè)董事會(huì)是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理在董事會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi),，全權(quán)處理企業(yè)建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由企業(yè)自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和收支預(yù)算,、利潤(rùn)分配計(jì)劃和企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格,；自行確定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式,、獎(jiǎng)勵(lì)和津貼等,。鼓勵(lì)外商在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參加企業(yè)管理,。



 第十六條 嚴(yán)禁向外商投資企業(yè)亂攤派,、濫收費(fèi)。凡國(guó)家和省關(guān)于各項(xiàng)收費(fèi)的規(guī)定沒(méi)有規(guī)定外商投資企業(yè)在內(nèi)的,，一律不適用于外商投資企業(yè),。社會(huì)公益事業(yè)收費(fèi)，不含外商投資企業(yè),。外商投資企業(yè)有權(quán)拒付除國(guó)家和省明確規(guī)定的稅費(fèi)以外的其他費(fèi)用,。



 第十七條 外商投資企業(yè)購(gòu)買生產(chǎn)、生活和辦公需要的商品,，不受省內(nèi)社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力限制,。企業(yè)進(jìn)口的自用車輛，按國(guó)家規(guī)定可憑海關(guān)證明,、車輛購(gòu)置附加費(fèi)證明,，直接到公安交警部門辦理行車執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)。在外商投資企業(yè)工作的外方人員,，可憑外商投資企業(yè)介紹信和本人在合資企業(yè)的工作證,，用人民幣支付在我省境內(nèi)除國(guó)家另有專門規(guī)定以外的食宿、交通和郵電等費(fèi)用,。



 第十八條 外商投資企業(yè)中的外籍管理人員,，根據(jù)工作需要可向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)辦理一年內(nèi)一次或多次出入中國(guó)國(guó)境的有效簽證。合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方人員,，因業(yè)務(wù)需要出國(guó)時(shí)，由企業(yè)主管部門政審,，報(bào)省外事部門批準(zhǔn),，辦理一次或多次出國(guó)手續(xù),。外資企業(yè)中方工作人員出國(guó)，可由其戶口所在地的公安部門優(yōu)先辦理出境手續(xù),。



 第十九條 鼓勵(lì)華僑,、華人、港澳同胞,、臺(tái)灣同胞和其在國(guó)內(nèi)的親友及其他各界人士,，為我省引進(jìn)外資牽線搭橋。對(duì)引薦外資的中介人,，由企業(yè)證明,，報(bào)當(dāng)人民政府確認(rèn)后，可按外商實(shí)際投資額1－3‰,，并按現(xiàn)匯牌價(jià)折合成人民幣,，由當(dāng)?shù)卣枰元?jiǎng)勵(lì)。具體支付辦法是,，外商投資按合同數(shù)額和期限投入后,，先支付中介人應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)的50％，企業(yè)投產(chǎn)后,，再支付50％,。對(duì)中介人為引進(jìn)外資而付出的交通、通訊,、接待費(fèi)用,，由接受投資單位給予適當(dāng)補(bǔ)償。



 第二十條 鼓勵(lì)我省外貿(mào)各專業(yè)公司和駐港澳以及國(guó)外的辦事機(jī)構(gòu)和企業(yè),，通過(guò)各種渠道,，引薦外商來(lái)省內(nèi)投資。省有關(guān)部門可按其引進(jìn)外資實(shí)績(jī),，給予獎(jiǎng)勵(lì),。省人民政府駐外辦事處要把為省內(nèi)引進(jìn)外資列入工作計(jì)劃。



 第二十一條 為簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)審批手續(xù),，凡舉辦一百萬(wàn)美元以下的利用外資項(xiàng)目,，在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可一次性上報(bào)審批,。省外國(guó)投資工作聯(lián)合辦公室對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批,，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，保證質(zhì)量,，提高效率,，在前期工作完成的基礎(chǔ)上，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,，一條龍服務(wù),。



 第二十二條 香港、澳門,、臺(tái)灣同胞和華僑的公司,、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在我省投資舉辦的企業(yè)，按照《黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的具體規(guī)定》及本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定由黑龍江省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。