• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】人民政府令第1號
• 【發(fā)布日期】1991-06-22
• 【生效日期】1991-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省國營企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌試行辦法

 青海省國營企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌試行辦法
 
（1991年6月3日青海省人民政府討論通過1991年6月22日青海省人民政府令第1號發(fā)布施行）

 第一條 為了充分發(fā)揮社會保險的調(diào)劑職能,，緩解企業(yè)退休費用負擔(dān)不均的問題,，切實保障離退休職工的基本生活，促進生產(chǎn)發(fā)展和社會安定,，根據(jù)國家改革社會保險制度的有關(guān)精神,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡中央和省屬國營企業(yè)的固定職工,，不分企業(yè)隸屬關(guān)系，均應(yīng)參加當?shù)赝诵葙M統(tǒng)籌（經(jīng)國家批準參加系統(tǒng)統(tǒng)籌的中央企業(yè)除外）,。

 勞改企業(yè)和農(nóng),、林、牧埸（企業(yè)）暫不列入州,、地,、市統(tǒng)籌范圍。



 第三條 在以縣（市）為單位征集統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金的基礎(chǔ)上,，實行州,、地、市為單位的統(tǒng)籌,，逐步過渡到全省統(tǒng)籌,。



 第四條 各州、地,、市,、縣設(shè)立退休費用統(tǒng)籌委員會，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的退休養(yǎng)老基金的統(tǒng)籌工作,。統(tǒng)籌委員會辦事機構(gòu)設(shè)在勞動人事部門,。

 各州，地,、市,、縣的社會保險事業(yè)管理機構(gòu)為統(tǒng)籌委員會的辦事機構(gòu)。

 各級勞動人事,、財政,、體改,、審計、銀行部門和工會組織,，要加強對統(tǒng)籌基金的籌集,、使用和管理的監(jiān)督檢查。



 第五條 各級統(tǒng)籌委員會的辦事機構(gòu)主要職責(zé)是：

 （一）負責(zé)退休養(yǎng)老基金的征集,、管理和使用,；

 （二）依照法律和有關(guān)規(guī)定建立財會制度、審計制度,、統(tǒng)計制度和其它管理制度,；

 （三）編制年度退休養(yǎng)老基金收支的預(yù)算、決算,，經(jīng)勞動人事部門審查后,，報財政部門審定；

 （四）對基金提取比例的調(diào)整提出意見,，經(jīng)統(tǒng)籌委員會審查后,，報同級人民政府批準；

 （五）負責(zé)個人繳費檔案記載工作,；

 （六）管理勞動合同制工人退休養(yǎng)老工作,。



 第六條 統(tǒng)籌項目暫定為：

 （一）離休退休費、長期支付的退職生活費,；

 （二）離休干部和建國前參加革命工作的退休老工人按規(guī)定增發(fā)的生活補助費（國發(fā)〔1982〕62號,、勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定的一至二個月本人標準工資的生活補助費）；

 （三）副食品價格補貼（青政〔1979〕46號文件規(guī)定的一般地區(qū)5元,，純牧業(yè)區(qū)8元）,；

 （四）主要副食品價格補貼（青財字〔1988〕268號文件規(guī)定的10元）；

 （五）價格補貼（〔1985〕青財綜字第52號文件規(guī)定的7元三角8分）,；

 （六）職工冬季取暖補貼（〔1986〕青革生計字第126號和青勞人薪字〔1983〕第250號文件規(guī)定的補貼）,；

 （七）高原地區(qū)臨時補貼（青政〔1983〕137號文件規(guī)定的8、15,、27元高原地區(qū)臨時補貼）,；

 （八）離退休人員生活補貼費（國發(fā)〔1985〕52號和青勞人險字〔1988〕第242號文件規(guī)定的補貼）；

 （九）糧油提價補貼（6元）,。

 凡未列入統(tǒng)籌項目的各項費用,，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由原單位支付。



 第七條 統(tǒng)籌基金按照“以支定籌,、略有積累,、以薪養(yǎng)老、循環(huán)調(diào)劑”的原則籌集,。固定職工的退休養(yǎng)老統(tǒng)籌基金每月按企業(yè)固定職工工資總額加退休費用總額的一定比例提取,。具體繳納比例由州,、地（市）統(tǒng)籌委員會根據(jù)實際需要提出方案,，報同級人民政府批準,。



 第八條 凡參加統(tǒng)籌的單位,，應(yīng)預(yù)交一個月的統(tǒng)籌基金,，作為周轉(zhuǎn)金,。



 第九條 統(tǒng)籌基金的上繳撥付應(yīng)堅持先收后支的原則,。企業(yè)每月上繳的金額,，應(yīng)于當月10日前上繳所在地社會保險機構(gòu),，并編報企業(yè)當月應(yīng)發(fā)退休人員費用名冊和用款計劃,，經(jīng)所在地社會保險機構(gòu)審批后撥給。



 第十條 企業(yè)繳納退休養(yǎng)老基金,，在所得稅前提取,，營業(yè)外項下列支。退休養(yǎng)老基金不征稅和附加費,。



 第十一條 對拒不參加統(tǒng)籌或有能力繳納而不按時繳納統(tǒng)籌基金的企業(yè),，社會保險機構(gòu)委托銀行按日收取應(yīng)繳款額的千分之三滯納金，滯納金并入退休養(yǎng)老基金,。不繳滯納金和統(tǒng)籌基金的,，勞動人事部門視其情況可暫停其勞動業(yè)務(wù)，待其繳納后,，方可恢復(fù)其勞動業(yè)務(wù),。

 對繳納統(tǒng)籌養(yǎng)老基金確有困難的企業(yè)，在征得當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)批準并簽訂緩繳合同后,，可以分期,、分步繳納。



 第十二條 存入銀行的退休養(yǎng)老基金采取委托銀行收款結(jié)算辦法,，由當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)委托企業(yè)開戶銀行按月收款（收付雙方免簽協(xié)議書）,，轉(zhuǎn)入當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)在銀行開設(shè)的統(tǒng)籌基金專戶，實行?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。



 第十三條 存入銀行的退休養(yǎng)老基金,，應(yīng)按中國人民銀行規(guī)定的城鄉(xiāng)居民個人儲蓄同期存款利率計算,，存款利息應(yīng)人武部轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金。



 第十四條 各級社會保險機構(gòu)為事業(yè)單位,。所需經(jīng)費,，由各級財政部門根據(jù)社會保險機構(gòu)編制內(nèi)的實際人數(shù)和規(guī)定的開支項目，參照同級國家機關(guān)經(jīng)費開動標準核定,，從養(yǎng) 好統(tǒng)籌基金中提取的管理費內(nèi)列支,，不足部分,，由當?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定研究解決。

 辦事機構(gòu)應(yīng)根據(jù)精簡效能的原則和工作量的大小,，配備工作人員,，并按照機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的程序報批。



 第十五條 各地社會保險機構(gòu)可在統(tǒng)籌基金中按以下標準提取管理費：

 （一）從固定職工退休統(tǒng)籌基金中提取1％,。

 （二）從勞動合同制工人退休養(yǎng)老統(tǒng)籌金中提取1％,。

 從上述兩項基金中提取的管理費，按一定比例上繳省,、州,、地、市社會保險機構(gòu),。具體上繳比例由省勞動人事廳另行規(guī)定,。



 第十六條 勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金同固定職工退休統(tǒng)籌基金實行統(tǒng)一管理，分別提取,，分別記帳,。



 第十七條 省社會保險機構(gòu)從一九九一年七月起，每月在勞動合同制工人統(tǒng)籌基金總額中,，提取15％作為后備調(diào)劑積累金,。



 第十八條 參加統(tǒng)籌的企業(yè)，因破產(chǎn),、并分,、聯(lián)營、拍賣等原因,，改變隸屬關(guān)系的,，對離休、退休,、退職職工的劃分,、管理，由該企業(yè)主管部門到當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù),。



 第十九條 實行退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌以后,，企業(yè)負擔(dān)高于或低于原來實際負擔(dān)的，一般不予調(diào)整承包基數(shù),。



 第二十條 退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌后,，各單位要嚴格按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定辦理職工離退休手續(xù)。對于因病提前退休的,，須由當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)審查,，不符合規(guī)定的，社會保險機構(gòu)不予接受，并拒付退休費,。



 第二十一條 參加統(tǒng)籌的企業(yè),，在增加或減少離休、退休,、退職職工人數(shù)時,，應(yīng)在提取統(tǒng)籌基金前半個月到當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)輸增減手續(xù)。少繳,、虛報,、冒領(lǐng)的，除補交少繳和追回多領(lǐng)部分外,，并按少繳、多領(lǐng)數(shù)額處以10％的罰款,。



 第二十二條 實行退休費用統(tǒng)籌以后,，暫不改變離休退休職工與原單位的關(guān)系，其學(xué)習(xí)生活,、文體活動等,，仍由原單位負責(zé)管理。



 第二十三條 各州,、地（市）可根據(jù)本地區(qū)實際情況制定具體辦法,，并報省勞動人事廳和省退休費用統(tǒng)籌管理委員會審查批準后執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法由省勞動人事廳負責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行,。