• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第35號
• 【發(fā)布日期】1991-07-13
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法
 
（1991年7月13日吉林市人民政府令第三十五號）
 第一章 總則





 第一條 對加強對除“四害”工作的管理,，促進社會衛(wèi)生管理向標準化、規(guī)范化,、制度化方向發(fā)展,，提高生產、生活環(huán)境質量,，保障人民身體健康,，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱“四害”是指老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂（含臭蟲）。



 第三條 凡在本市市區(qū)（含城市規(guī)劃區(qū)）范圍內的一切單位和個人,，必須遵守本辦法,。



 第四條 除“四害”管理工作，堅持區(qū)域管理與系統(tǒng)管理相結合,，以區(qū)域管理為主的原則,，實行專業(yè)隊伍管理與群眾管理相結合，義務服務與有償服務相結合的方法,。



 第五條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的除“四害”工作,。日常工作由同級愛衛(wèi)會辦公室負責。

 各行業(yè)主管部門應配合區(qū),、街抓好本系統(tǒng)各單位的除“四害”工作,。

 各級衛(wèi)生、城建,、財政,、工商、稅務,、物價,、公安、醫(yī)藥化工等有部門應結合各自職責,，配合除“四害”管理部門,，共同搞好除“四害”管理工作。



 第六條 機關,、團體,、部隊,、學校和企事業(yè)單位都要積極宣傳和普及除“四害”知識及管理法規(guī)，增強人民群眾的衛(wèi)生,、除害意識,，樹立人人除“四害”、家家講衛(wèi)生的社會新風尚,。



 第七條 各單位和居民都有參與除“四害”工作的義務和對違反本辦法的行為進行監(jiān)督,、舉報的權利。




 第二章 防治與標準





 第八條 除“四害”工作應采取改造環(huán)境,、控制孳生地及直接殺滅等綜合防治措施,。易孳生或誘招“四害”的行業(yè)和場所，要有專管制度,，設專管人員,。



 第九條 一般單位和住戶應有必要的防鼠滅鼠措施。

 食品生產經營單位,、各類倉庫（窖）,、人防工程等易孳生、棲息鼠類的行業(yè)和場所地面,、墻裙必須達到硬質化,。物品須按要求墊離，并有相應的防鼠,、滅鼠設施,。



 第十條 市區(qū)廁所、垃圾箱（點,、站,、場）由責任單位按規(guī)定清掏清運。在五月至九月期間每周噴灑殺蛆滅蠅藥物一次,。

 糞池必須按要求布局,，統(tǒng)一規(guī)格，嚴閉封閉,。



 第十一條 一般單位和居民住戶應設置防蠅門窗,，并須搞好廢棄物處理，無暴露的孳生物,。

 屠宰,、釀造,、飼料加工等易誘招和孳生蠅類的行業(yè)和場所必須采取誘捕,、消殺等有效方法消滅成蠅。



 第十二條 各區(qū),、街,，各單位和居民住戶必須消滅所轄區(qū)域或庭院內的蚊蟲孳生場所,。

 管理責任單位應用生物、化學等方法控制人工湖泡等積水中的蚊蟲孳生,。



 第十三條 各單位和居民住戶應經常清理室內外衛(wèi)生,，消滅蟑螂、臭蟲的孳生棲息場所,，發(fā)現(xiàn)有蟑螂,、臭蟲及其卵夾的場所，要及時采取有效方法進行殺滅,。



 第十四條 單位和住戶控制“四害”的密度,，必須達到下列規(guī)定的標準：

 （一）無鼠跡、鼠洞,、鼠糞,、鼠咬、鼠密度在2％以下（粉跡法）,。

 （二）賓館,、招待所、旅店,、飯店食堂等飲食服務行業(yè)及食品生產,、加工、儲運,、銷售等單位室內無蠅,，其它單位和住戶室內無蠅或少蠅（每室不超過2只）。

 （三）賓館,、招待所,、旅店、公寓,、集體宿舍,、居民住宅臥室無蚊。

 （四）室內無蟑螂,、臭蟲,。




 第三章 消殺服務





 第十五條 除“四害”藥物必須由市愛衛(wèi)會指定并經有關部門批準的單位生產和經營，其它任何單位和個人不得擅自生產和銷售除“四害”藥品,。



 第十六條 各區(qū),、街應根據(jù)需要，建立相應的消殺服務組織,，承擔轄區(qū)內除“四害”的技術咨詢和消殺服務工作,。

 消殺實行有償服務。



 第十七條 凡申報成立企業(yè)性消殺服務組織或增加此類經營項目的,，必須經市愛衛(wèi)會審查其資格并進行專業(yè)培訓,，由有關部門按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營業(yè),。



 第十八條 無力落實除“四害”措施的單位和居民住戶的除“四害”工作，可委托專業(yè)消殺組織承包,，支付相應的藥物費和勞務費,。

 在能力落實除“四害”措施而未采取措施造成超標的單位，由專業(yè)消殺服務組織強行有償消殺,。



 第十九條 根據(jù)“公益事業(yè)大家辦,，誰受益誰拿錢”的原則，除“四害”所需經費由受益單位和住戶自行解決,。




 第四章 監(jiān)測與監(jiān)督





 第二十條 除“四害”消殺服務組織必須保證消殺質量,，建立消殺服務檔案，服務從愛衛(wèi)會的監(jiān)督,、檢查和考核,，接受衛(wèi)生防疫站的指導，并積極配合做好“四害”密度的監(jiān)測,。



 第二十一條 各級衛(wèi)生防疫站應在轄區(qū)內按規(guī)定設立監(jiān)測點,，進行定期監(jiān)測。設監(jiān)測點的單位要積極配合衛(wèi)生防疫站搞好監(jiān)測,，監(jiān)測的數(shù)據(jù)每月須向同級愛衛(wèi)會報告一次,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十二條 各級愛衛(wèi)會要把除“四害”工作作為本轄區(qū)愛國衛(wèi)生運動競賽的一項重要內容，各級政府對在除“四害”工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。



 第二十三條 對違反本辦法的，由各級愛衛(wèi)會或會同有關部門,，按下列規(guī)定予以處罰,。構成犯罪的依法追究刑事責任。

 （一）違反第九條的規(guī)定,，未按要求設置防鼠滅鼠設施的,，予以通報批評，并責令其按規(guī)定設置防鼠滅鼠設施,，直至停業(yè)整頓,。

 （二）違反第十條的規(guī)定，未按要求清掏廁所,、清運糞便,、垃圾、噴灑殺蛆滅蠅藥物和設置,、封閉糞池的,，責令其限其清掏、清運、噴藥,，或按規(guī)定設置、封閉糞池,，并處以責任單位100元至500元的罰款,。

 （三）違反第十一條、第十二條,、第十三條的規(guī)定,，未按規(guī)定處理廢棄物、控制消殺蚊蠅等的,，責令其限期按要求處理,，并處以責任單位50元至200元的罰款。

 （四）違反第十四條第（一）項的規(guī)定,，有鼠跡,、鼠洞、鼠糞,、鼠咬的,，每發(fā)現(xiàn)一處對單位處以20元罰款，對住戶處以5元罰款,。鼠密度超過規(guī)定標準二倍以下（不含二倍）的,，對單位處以500元至1000元的罰款，超過規(guī)定標準二倍以上的,，對單位處以1000元至2000元的罰款,。

 （五）違反第十四條第（二）規(guī)定，賓館,、招待所,、飯店、食品生產,、加工,、銷售等單位室內有蠅，每只罰款5元,。其它單位和住戶室內有蠅超過2只,，每只罰款5元。

 （六）違反第十四條第（二）項規(guī)定,，賓館,、旅店、公寓,、集體宿舍等室內有蚊,，每只罰款5元。

 （七）違反第十四條（四）項規(guī)定，室內有蟑螂,、臭蟲,，每只罰款5元。

 （八）違反第十五條的規(guī)定,，擅自生產和銷售除“四害”藥品的,，責令其立即停止生產和銷售，沒收其全部非法所得及藥品,，并處以其非法所得金額1至3倍的罰款,。

 （九）違反第十七條的規(guī)定，擅自成立企業(yè)性消殺服務組織或增加此類經營項目的,，責令其立即停止活動,，限期按規(guī)定申辦有關手續(xù)，并處以500元至1000元的罰款,。

 凡按上述規(guī)定對單位（不含個體戶）處以罰款的,，同時對單位主管領導和直接責任人處以10元至20元的罰款。



 第二十四條 行政機關作出行政處罰決定,，應當向當事人送達行政處罰決定書?，F(xiàn)場執(zhí)法須有兩人以上，并須向被罰者出示市政府核發(fā)的執(zhí)法證件,，使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。

 罰款按規(guī)定上繳同級財政部門。



 第二十五條 當事者對處罰不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議,，復議機關應在接到復議申請之日起三十日內作出復議定，對復議決定仍不服的,，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴,，逾期不申請復議，不起訴又不履行的,，由處罰機關或復議機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十六條 除“四害”監(jiān)督管理機構和監(jiān)督執(zhí)法人員，必須盡職盡責,，依法辦事,，對玩忽職守，濫用職權,，收取賄賂的,，由其主管部門根據(jù)情節(jié)，給予嚴肅處理,。




 第六章 附則



 第二十七條 各縣（市）,、郊區(qū)城鎮(zhèn)的除“四害”管理工作可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 消殺收費標準按價格分管權限由物價部門批準執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由市愛衛(wèi)會組織實施,。



 第三十條 本辦法自一九九一年八月一日起施行,。