• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第
• 【發(fā)布日期】1998-09-28
• 【生效日期】1998-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第7號）
 1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法工作人員違法辦案責(zé)任追究條例》，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 1998年9月28日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)司法工作人員違法辦案責(zé)任追究條例




 第一章 總則





 第一條 為了依法加強(qiáng)司法監(jiān)督，督促司法工作人員嚴(yán)格執(zhí)法,、秉公辦案,，維護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治區(qū)各級人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)中有偵查、檢察,、審判,、監(jiān)管、勞動(dòng)教養(yǎng)管理責(zé)任的工作人員,。



 第三條 司法工作人員在履行職責(zé),、辦理案件中，故意違反有關(guān)法律,、法規(guī),，致使認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤,，或者過失違反有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。



 第四條 違法辦案責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、有錯(cuò)必糾、法律面前人人平等以及責(zé)任自負(fù),、責(zé)罰相當(dāng),、懲戒和教育相結(jié)合的原則。



 第五條 各級司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)工作人員的違法辦案責(zé)任的追究工作,。

 上級司法機(jī)關(guān)監(jiān)督,、指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級司法機(jī)關(guān)的違法辦案責(zé)任追究工作。

 各級司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門工作機(jī)構(gòu),，承擔(dān)違法辦案責(zé)任追究的具體工作,。



 第六條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級司法機(jī)關(guān)工作人員的違法辦案責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督。

 自治區(qū)人大常委會(huì)盟工作委員會(huì)對盟司法機(jī)關(guān)工作人員的違法辦案責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 第七條 任何組織和個(gè)人對司法工作人員的違法辦案行為,，都有監(jiān)督舉報(bào)的權(quán)利。




 第二章 違法辦案責(zé)任追究范圍





 第八條 審判機(jī)關(guān)在審理各類案件中，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任：

 （一）違反法律規(guī)定,，擅自對應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理，或者對不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理,，或者私自受理案件的,；

 （二）違反法律規(guī)定，對不應(yīng)當(dāng)逮捕的人決定逮捕,，或者對應(yīng)當(dāng)逮捕的人不決定逮捕的,；

 （三）擅自干涉下級法院審判工作的；

 （四）向合議庭,、審判委員會(huì)報(bào)告案情故障隱瞞主要證據(jù),、重要情節(jié)，或者提供虛假材料的以及遺漏主要證據(jù),、重要情節(jié),，導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的,；

 （五）故意違背事實(shí)和法律,，作出錯(cuò)誤裁判的，或者因過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤,，造成嚴(yán)重后果的,；

 （六）違反法律規(guī)定，對不符合減刑,、假釋條件的罪犯裁定減刑,、假釋的；

 （七）違法采取或者解除財(cái)產(chǎn)保全措施的,；

 （八）先予執(zhí)行錯(cuò)誤,，造成當(dāng)事人或者案外人財(cái)產(chǎn)損失的；

 （九）對判決,、裁定以及其他生效的法律文書柜不執(zhí)行或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,；

 （十）故意拖延辦案，或者因過失延誤辦案,，造成嚴(yán)重后果的,；

 （十一）其他依法應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。



 第九條 檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中,，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任：

 （一）違反法律規(guī)定立案或者不立案的；

 （二）違反法律規(guī)定,，對應(yīng)當(dāng)逮捕的人不批準(zhǔn)逮捕，不決定逮捕，或者對不應(yīng)當(dāng)逮捕的人批準(zhǔn)逮捕,、決定逮捕的,；

 （三）徇私枉法、徇情枉法,，對明知是無罪的人而使他受追訴或者對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴的,；

 （四）審查批捕、審查起訴中漏捕,、漏訴的,；

 （五）作出不起訴決定或者撤銷案件決定后，犯罪嫌疑人因同一事實(shí)被起訴并受到刑事處罰的,；

 （六）對人民法院確有錯(cuò)誤的判決,、裁定，不依法提起抗訴的,；

 （七）違反法律規(guī)定,，延長辦案期限或者批準(zhǔn)延長辦案期限的；

 （八）復(fù)查申訴案件故意作出錯(cuò)誤決定或者因過失決定錯(cuò)誤,，造成嚴(yán)重后果的,；

 （九）對于偵查、審判,、監(jiān)管,、看守工作中的違法行為不履行法律監(jiān)督職責(zé)的；

 （十）其他依法應(yīng)當(dāng)受到追究的行為,。



 第十條 公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任：

 （一）違反法律規(guī)定立案或者不立案的,；

 （二）違反法律規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)提請逮捕的人不提請逮捕或者對不應(yīng)當(dāng)提請逮捕的人提請逮捕的,；

 （三）違反法律規(guī)定,，對應(yīng)當(dāng)移送起訴的人不移送起訴或者對不應(yīng)當(dāng)移送起訴的人移送起訴的；

 （四）在移送起訴中,，遺漏重要犯罪事實(shí)的,；

 （五）混淆違法與犯罪的界限，作出錯(cuò)誤處理的,；

 （六）對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,，無故不處理，或者不履行,、不正確履行法定職責(zé),，致使案件無法正確處理的,；

 （七）侮辱犯罪嫌疑人人格，毆打,、虐待或者縱容他人毆打,、虐待犯罪嫌疑人的；

 （八）不按法定條件批準(zhǔn)保外就醫(yī)或者錯(cuò)誤決定勞動(dòng)教養(yǎng)的,；

 （九）對暫予監(jiān)外執(zhí)行,、被判處緩刑、管制,、剝奪政治權(quán)利和裁定假釋的罪犯,，不履行監(jiān)督職責(zé)，造成后果的,；

 （十）其他依法應(yīng)當(dāng)受到追究的行為,。



 第十一條 司法行政機(jī)關(guān)在監(jiān)管和勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作中，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任：

 （一）違反法律規(guī)定,，對犯罪在監(jiān)獄內(nèi)重新犯罪不予立案偵查或者偵查終結(jié)后不移送起訴的；

 （二）侮辱罪犯和勞動(dòng)教養(yǎng)人員的人格,，毆打,、虐待或者縱容他人毆打、虐待罪犯,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的,；

 （三）非法將監(jiān)管罪犯、管理勞動(dòng)教養(yǎng)人員的職權(quán)交予他人,，造成罪犯,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員脫逃或者其他嚴(yán)重后果的；

 （四）對服刑人員刑滿,，不按時(shí)釋放或者對勞動(dòng)教養(yǎng)人員期滿,，不按時(shí)解教的；

 （五）不符合法定條件,，捏造事實(shí),，提出或者批準(zhǔn)罪犯減刑、假釋,、保外就醫(yī)的,；

 （六）虛構(gòu)事實(shí)予以呈報(bào)或者不符合法律、法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)人員所外就醫(yī),、所外執(zhí)行,、提前解教的；

 （七）違反規(guī)定,，為罪犯傳遞信息或者物品的,；

 （八）為謀取私利,，利用罪犯、勞動(dòng)教養(yǎng)人員提供勞務(wù)的,；

 （九）其他依法應(yīng)當(dāng)受到追究的行為,。



 第十二條 司法工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

 （一）違法使用武器,，警械造成人身傷害或者死亡的；

 （二）違法進(jìn)行搜查,，毀損公私財(cái)物的,；

 （三）非法沒收、扣押,、查封,、凍結(jié)財(cái)物或者對查封、扣押,、沒收,、追繳的財(cái)物貪污、挪用以及造成該財(cái)物嚴(yán)重受損,、滅失,、流失的；

 （四）截留,、挪用和私分罰沒款,、保證金、贓款贓物的,；

 （五）非法限制人身自由,、刑事拘留錯(cuò)誤或者對犯罪嫌疑人,、被告人、罪犯,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員刑訊逼供的,；

 （六）私自將已被逮捕,、刑事拘留,、司法拘留的人員放出的,；

 （七）利用職務(wù)之便偽造,、涂改,、隱匿,、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的,；

 （八）私自制作司法文書的；

 （九）泄露司法工作秘密的,；

 （十）丟失或者因過失損毀證據(jù)材料,，造成嚴(yán)重后果的；

 （十一）鑒定人,、翻譯人作偽證的；

 （十二）玩忽職守致使被關(guān)押人員行兇,、脫逃、自殺的,；

 （十三）借辦案之機(jī)索要,、收受、侵占犯罪嫌疑人,、罪犯、勞動(dòng)教養(yǎng)人員以及其他有關(guān)人員財(cái)物的。




 第三章 違法辦案責(zé)任劃分





 第十三條 案件承辦人違法辦案的,，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十四條 批準(zhǔn)人否定審核人的正確意見或者審核人否定案件承辦人的正確意見造成錯(cuò)誤的，由批準(zhǔn)人或者審核人承擔(dān)責(zé)任,。批準(zhǔn)人,、審核人否定案件承辦人的正確意見造成錯(cuò)誤的,，由批準(zhǔn)人,、審核人共同承擔(dān)責(zé)任,。

 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人指使或者授意案件承辦人違法辦案的,，該領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)主要責(zé)任,。



 第十五條 公安、國家安全和司法行政機(jī)關(guān)集體研究作出錯(cuò)誤決定的案件，由主持人承擔(dān)責(zé)任,。

 檢察委員會(huì)討論決定的案件有錯(cuò)誤的,，由檢察委員會(huì)集體承擔(dān)責(zé)任,。檢察委員會(huì)主持人違反有關(guān)法律和檢察委員會(huì)議事規(guī)則作出錯(cuò)誤決定的,，由主持人承擔(dān)責(zé)任。

 人民法院合議庭成員,、審判委員會(huì)委員在評議,、討論案件時(shí),，故意違反法律規(guī)定或者歪曲事實(shí)、曲解法律，導(dǎo)致評議結(jié)論,、決定錯(cuò)誤的,，由導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)論,、決定的人員承擔(dān)責(zé)任,。審核委員會(huì)主持人違反民主集中制原則導(dǎo)致審判委員會(huì)決定錯(cuò)誤的,，由主持人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十六條 上級機(jī)關(guān)否定下級機(jī)關(guān)正確判決、裁定,、決定導(dǎo)致違法辦案的，上級機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任,。

 上級機(jī)關(guān)維持下級機(jī)關(guān)錯(cuò)誤判決,、裁定、決定的,，由該上,、下級機(jī)關(guān)的有關(guān)責(zé)任人分別承擔(dān)責(zé)任。

 下級機(jī)關(guān)提供虛假案情導(dǎo)致違法辦案的,，由下級機(jī)關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任,。



 第十七條 司法鑒定人、勘驗(yàn)人,、記錄人,、翻譯人違法辦案的，由相應(yīng)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任,。



 第十八條 采取強(qiáng)制措施,、執(zhí)行措施不當(dāng)或者濫用財(cái)產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的,，由批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,。

 執(zhí)行人對錯(cuò)誤采取強(qiáng)制措施、執(zhí)行措施和財(cái)產(chǎn)保全措施提出意見不被采納的，不承擔(dān)責(zé)任,。




 第四章 違法辦案責(zé)任追究





 第十九條 對違法辦案責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實(shí)、法定職責(zé)和錯(cuò)誤行為的性質(zhì),、情節(jié),、后果，追究相應(yīng)的責(zé)任,，直至給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 違法辦案責(zé)任人的行為造成法定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律規(guī)定向責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。



 第二十條 違法辦案責(zé)任人具有下列情形之一的,，依法從輕處罰或者免予處罰：

 （一）違法辦案情節(jié),、后果輕微，責(zé)任較輕的,；

 （二）違法辦案發(fā)生后,，能積極主動(dòng)糾正，并采取措施防止后果擴(kuò)大的,；

 （三）定案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),，使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的；

 （四）因當(dāng)事人過錯(cuò),，使案件事實(shí)認(rèn)定出現(xiàn)偏差的,；

 （五）因國家法律、法規(guī)的修訂致使案件認(rèn)定發(fā)生變化的,。



 第二十一條 違法辦案責(zé)任人具有下列情形之一的,，依法從重處罰：

 （一）徇私枉法違法辦案的；

 （二）違法辦案發(fā)生后,，拒不承認(rèn)或者推脫責(zé)任的,；

 （三）給查處違法辦案設(shè)置障礙,，影響糾錯(cuò)工作正常進(jìn)行的；

 （四）多次發(fā)生違法辦案的,；

 （五）違法辦案后果嚴(yán)重或者造成惡劣影響的,。



 第二十二條 各級司法機(jī)關(guān)對違法辦案責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任而不追究的，要追究分管負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，同時(shí)對違法辦案責(zé)任人的責(zé)任仍予追究,。

 各級司法機(jī)關(guān)出現(xiàn)嚴(yán)重違法辦案，在社會(huì)上造成不良影響的，在追究違法辦案責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第二十三條 各級司法機(jī)關(guān)對舉報(bào)違法辦案的公民打擊報(bào)復(fù)的,，視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 違法辦案責(zé)任追究程序





 第二十四條 違法辦案由責(zé)任人所在機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)的審判委員會(huì)、檢察委員會(huì),、廳（局）務(wù)會(huì)予以確認(rèn)，并出具書面結(jié)論,。



 第二十五條 各級司法機(jī)關(guān)的司法工作人員發(fā)現(xiàn)在偵查,、檢察,、審判、監(jiān)管和勞動(dòng)教養(yǎng)管理中有違法辦案的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由該機(jī)關(guān)向違法辦案責(zé)任人所在機(jī)關(guān)提出調(diào)查追究責(zé)任的建議,；違法辦案責(zé)任人所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，并將結(jié)果反饋給提出建議的機(jī)關(guān)。



 第二十六條 上級司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級司法機(jī)關(guān)工作人員有違法辦案的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級司法機(jī)關(guān)調(diào)查追究違法辦案責(zé)任,。

 本級司法機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中違法辦案的，由本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)提交專門工作機(jī)構(gòu)調(diào)查追究責(zé)任,。

 各級司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人涉及違法辦案責(zé)任時(shí),，按照國家有關(guān)法律規(guī)定和干部管理權(quán)限，由有關(guān)部門調(diào)查追究責(zé)任,。



 第二十七條 各級司法機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑦M(jìn)行核實(shí),，確需調(diào)查的應(yīng)當(dāng)交專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查并將結(jié)果反饋給舉報(bào)的組織或者個(gè)人。



 第二十八條 各級司法機(jī)關(guān)要定期進(jìn)行執(zhí)法檢查,，對發(fā)現(xiàn)的違法辦案,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,，并調(diào)查和追究有關(guān)人員的責(zé)任。執(zhí)法檢查,、調(diào)查和追究責(zé)任的情況要及時(shí)報(bào)告同級人大常委會(huì),。

 違法辦案責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起兩個(gè)月內(nèi)完成；情況復(fù)雜的,，須經(jīng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可延長一個(gè)月。

 在調(diào)查期間,，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)回避,。被調(diào)查人有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)暫停履行職務(wù),。



 第二十九條 追究違法辦案責(zé)任人的責(zé)任,，由其所在機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理，并作出處理決定,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 違法辦案責(zé)任人對處理決定不服的,，可以向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向上級機(jī)關(guān)提出申訴,，原處理機(jī)關(guān)及上級機(jī)關(guān)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)答復(fù)。復(fù)議,、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行,。

 各級司法機(jī)關(guān)對其工作人員處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,；造成名譽(yù)損害的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽(yù)，消除影響,，賠禮道歉,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償,。




 第六章 違法辦案責(zé)任追究工作的監(jiān)督





 第三十一條 各級司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法辦案。

 司法機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)審查的案件不審查的,，其上級機(jī)關(guān)可以責(zé)令審查或者直接審查。被責(zé)令機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果或者案卷及有關(guān)材料報(bào)送上級機(jī)關(guān),。

 上級司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級司法機(jī)關(guān)對違法辦案責(zé)任追究處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法提出糾正意見，有關(guān)司法機(jī)關(guān)必須在一個(gè)月內(nèi)報(bào)告處理結(jié)果,。



 第三十二條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本級司法機(jī)關(guān)的司法工作人員有違法辦案的,，責(zé)成其所在機(jī)關(guān)調(diào)查處理,，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告結(jié)果。不調(diào)查或者拒不報(bào)告調(diào)查結(jié)果的,，可以依法組成特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,，并將結(jié)果向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí),，提出質(zhì)詢,、罷免、撤銷職務(wù)的議案,，并作出相應(yīng)的決議,、決定。



 第三十三條 各級人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,，可以向司法機(jī)關(guān)提出追究違法辦案責(zé)任人的意見或者建議，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)作出答復(fù),。



 第三十四條 自治區(qū)人大常委會(huì)盟工作委員會(huì)在監(jiān)督違法辦案責(zé)任追究工作時(shí),，可以向盟有關(guān)司法機(jī)關(guān)提出意見或者建議，盟司法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真辦理,；對有重大影響的違法案件可以組織專門調(diào)查,，并向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




 第七章 附則



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。