• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號(hào)】河南省人大常委會(huì)第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-27
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第59號(hào)）
 《河南省企業(yè)職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例》已經(jīng)河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年7月27日審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自1996年10月1日起施行。



 一九九六年七月二十七日



 河南省企業(yè)職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例

 （1996年7月27日河南省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活,，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè),，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)的集體企業(yè)、股份制企業(yè),、私營(yíng)企業(yè),、外商投資企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。



 第三條 本條例所稱(chēng)失業(yè)職工,，是指在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi),，具有勞動(dòng)能力,，非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的勞動(dòng)者。包括：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的用人單位的勞動(dòng)者,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的用人單位在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的勞動(dòng)者,；

 （三）依法被撤銷(xiāo)、解散的用人單位的勞動(dòng)者,；

 （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓的用人單位被精簡(jiǎn)的勞動(dòng)者,；

 （五）根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，非自愿與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,；

 （六）被用人單位辭退,、除名、開(kāi)除的勞動(dòng)者,；

 （七）依照法律,、法規(guī)或者國(guó)家、省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他職工,。



 第四條 設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金,。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要由用人單位和國(guó)家負(fù)擔(dān)。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合。



 第六條 省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作,?？h級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作。

 縣以上失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為非營(yíng)利性事業(yè)單位,，具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在稅收,、信貸、場(chǎng)地等方面為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件,。

 勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)向失業(yè)職工提供就業(yè)信息,，組織轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集管理與監(jiān)督





 第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入,；

 （三）滯納金、社會(huì)捐贈(zèng)等其他收入,；

 （四）財(cái)政補(bǔ)貼,；

 （五）國(guó)家和省人民政府規(guī)定的其他來(lái)源。



 第九條 用人單位按全部勞動(dòng)者（國(guó)有企業(yè)不含農(nóng)民合同制工人）月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)法核定月工資總額的單位,，其月工資總額按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)月平均工資額乘以該用人單位的勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)確定,。



 第十條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定在所得稅前列支,。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在自有資金中列支,。



 第十一條 用人單位必須依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免,。確因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)能力繳納的，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)后可以緩繳,。緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,。緩繳期限屆滿(mǎn)，應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息,。緩繳期限內(nèi)免繳滯納金,。



 第十二條 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由其開(kāi)戶(hù)銀行憑失業(yè)保險(xiǎn)基金委托收款單按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入用人單位所在地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù),，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存,。

 存入銀行的失業(yè)保險(xiǎn)基金，按城鄉(xiāng)居民同期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算,，所得利息納入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 第十三條 用人單位增減工資總額或人員時(shí)，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù),。

 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以核查用人單位人員名冊(cè),、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)等有關(guān)資料,。



 第十四條 用人單位分立,、合并、撤銷(xiāo),、破產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，依法清償其應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。



 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市（地）統(tǒng)籌管理，也可以實(shí)行市,、縣兩級(jí)統(tǒng)籌管理,。失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由市（地）或縣（市）同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼,。國(guó)家另有規(guī)定的按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的年度預(yù)算、決策，按照統(tǒng)籌管理范圍,，由勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)編制,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政部門(mén)審核匯總后，報(bào)本級(jí)人民政府審定,。但不得用于平衡財(cái)政收支,。

 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況每年向失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收支,、管理情況的監(jiān)督和審計(jì)。



 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金依法不計(jì)征稅,、費(fèi),，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府的失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府及其勞動(dòng),、財(cái)政,、計(jì)（經(jīng)貿(mào)）委、審計(jì)和人民銀行,、本級(jí)總工會(huì)及用人單位代表,、職工代表、有關(guān)專(zhuān)家組成,，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由本級(jí)人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定,，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支,、管理和運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開(kāi)支項(xiàng)目：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金,；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金,；

 （三）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤金；

 （四）失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的生育補(bǔ)助金,；

 （五）失業(yè)職工生活困難補(bǔ)助金,；

 （六）失業(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救；

 （七）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi),；

 （八）國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用,。



 第二十條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的連續(xù)工作時(shí)間確定：

 （一）失業(yè)職工失業(yè)前在用人單位連續(xù)工作一年以上不足五年的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月,；

 （二）失業(yè)職工失業(yè)前在用人單位連續(xù)工作五年以上的，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月,。



 第二十一條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十計(jì)發(fā),。

 失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

 國(guó)有企業(yè)的農(nóng)民合同制工人被解除勞動(dòng)合同后,，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助,。



 第二十二條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，可享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇,。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府規(guī)定。但失業(yè)救濟(jì)期間的累計(jì)醫(yī)療補(bǔ)助金不得超過(guò)本人十個(gè)月的救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn),。獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或因公益事業(yè)致傷,、病的，可享受不超過(guò)本人十八個(gè)月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助金,。

 醫(yī)療補(bǔ)助金隨救濟(jì)金一并發(fā)給,。



 第二十三條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間死亡的，由當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑死亡證明一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前七個(gè)月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金,；生前需供養(yǎng)的直系親屬,，按每供養(yǎng)一個(gè)一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前五個(gè)月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金，供養(yǎng)三人以上的,，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前十五個(gè)月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金,。

 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間因違法犯罪而非正常死亡的，不適用前款規(guī)定,。

 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間因公益事業(yè)死亡的,，其喪葬補(bǔ)助金和需供養(yǎng)直系親屬的撫恤金可按第一款標(biāo)準(zhǔn)提高百分之八十。



 第二十四條 失業(yè)女職工在享受失業(yè)救濟(jì)期間,，符合計(jì)劃生育政策生育,，家庭生活確有困難的，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑準(zhǔn)生證和獨(dú)生子女證一次性發(fā)給不超過(guò)本人六個(gè)月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助金,。



 第二十五條 失業(yè)職工有特殊困難或夫妻雙方均為失業(yè)職工的,，可在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生活困難補(bǔ)助金。

 生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)失業(yè)職工本人每月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的百分之五十,。



 第二十六條 失業(yè)職工有下列情形之一的,，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停止發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用；

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿(mǎn)的,；

 （二）服兵役或出境定居的,；

 （三）重新就業(yè)的；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次不接受介紹就業(yè)的,；

 （五）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間被勞動(dòng)教養(yǎng),、判刑的,；

 （六）辦理了離休,、退休手續(xù)的；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第二十七條 勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作,，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)。失業(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi),。分別按當(dāng)年籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的百分之十和百分之十五提取,，具體使用管理辦法由省勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。



 第二十八條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)從當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金總額中提取,，用于失業(yè)保險(xiǎn)工作的人員工資,、補(bǔ)貼、辦公等業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支,。提取的比例,、具體開(kāi)支項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 用人單位在停產(chǎn)整頓期間,，勞動(dòng)者基本生活確無(wú)保障的,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可按當(dāng)?shù)刈畹凸べY的百分之五十發(fā)給不超過(guò)六個(gè)月的救濟(jì)金的生活補(bǔ)助費(fèi),。



 第三十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得侵占、截留,、挪用,，無(wú)權(quán)自行決定失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他用途，不得違反失業(yè)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定進(jìn)行投資和使用,。




 第四章 失業(yè)職工的管理與再就業(yè)





 第三十一條 用人單位應(yīng)在做出終止或解除勞動(dòng)合同的決定之日起十五日內(nèi)將勞動(dòng)者檔案,、終止勞動(dòng)合同通知書(shū)等有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者本人,，辦理失業(yè)登記手續(xù),。



 第三十二條 失業(yè)職工接到終止或解除勞動(dòng)合同通知書(shū)后，應(yīng)在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)登記,，申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金,。



 第三十三條 失業(yè)職工每月到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)到一次，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次不報(bào)到者,，停止其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 第三十四條 鼓勵(lì)用人單位錄用失業(yè)職工再就業(yè)。對(duì)錄用失業(yè)職工再就業(yè),，確需進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的,，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可從轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)中給予一定數(shù)額的資金扶持。



 第三十五條 鼓勵(lì)失業(yè)職工自愿組織起來(lái)就業(yè)或自謀職業(yè),。對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性付給用人單位或勞動(dòng)者,，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金。



 第三十六條 鼓勵(lì)用人單位興辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),、創(chuàng)建生產(chǎn)自救基地,，安置失業(yè)職工。對(duì)安置失業(yè)職工達(dá)到規(guī)定比例的,，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性付給用人單位,，對(duì)開(kāi)展生產(chǎn)自救資金確有困難的，可借給一定數(shù)額的生產(chǎn)自救費(fèi),。



 第三十七條 失業(yè)職工在本省內(nèi)異地遷移的,，應(yīng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體管理辦法由省勞動(dòng)行政部門(mén)制定,。



 第三十八條 失業(yè)職工再就業(yè)時(shí),，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第三十九條 失業(yè)職工符合離休,、退休條件的,，按照有關(guān)規(guī)定享受離休、退休養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十條 弄虛作假或以其他非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或其他費(fèi)用的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)追繳非法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 用人單位未按規(guī)定到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期辦理,。用人單位拒繳,、少繳或者未經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)同意拖繳、欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)足應(yīng)繳款額,，按日加收應(yīng)繳款額千分之一以上千分之三以下的滯納金，并可對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人處以二百元以上一千元以下罰款,。



 第四十二條 有下列行為之一的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予主管人員和直接責(zé)任人員行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反規(guī)定延期支付或少發(fā),、不發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用的；

 （二）侵占,、截留,、挪用,、貪污失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用的。




 第六章 附則



 第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的非農(nóng)民合同制工人適用本條例,。

 外商投資企業(yè),，僅適用其中方勞動(dòng)者,。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的工人,，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例自1996年10月1日起施行。