• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]4號
• 【發(fā)布日期】1997-03-10
• 【生效日期】1997-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于 切實減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)意見的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于
 切實減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)意見的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕4號1997年3月10日）
各行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省教委《關(guān)于切實減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公開

 一九九七年三月十日

 關(guān)于切實減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)的意見



省人民政府：

 改革開放以來,，我省各級各類教育事業(yè)發(fā)展較快,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但近年來,，一些地方和單位非法巧立名目,，向?qū)W校亂收費、亂集資,、亂罰款,、亂攤派。有的要求學(xué)校繳納“預(yù)算外收入政府調(diào)節(jié)基金”,、“特困企業(yè)基金”等資金,；有的在興辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，向?qū)W校集資和攤派,；有的不僅繼續(xù)執(zhí)行中央和省已明令取消的收費項目,，而且還擅自設(shè)立名目繁多的收費項目，向?qū)W校強(qiáng)行收取各種費用,；有的在辦理有關(guān)審批手續(xù)時,，對學(xué)校搭豐收費；還有一些單位頻繁到學(xué)校進(jìn)行各種檢查,，使學(xué)校應(yīng)接不暇,。據(jù)不完全統(tǒng)計，學(xué)校承擔(dān)的各類檢查達(dá)10多種,、各種收費項目達(dá)到多種,，其中僅基建方面就有30種。這些行為不僅加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，加劇了辦學(xué)經(jīng)費不足的矛盾,，而且嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,，直接影響學(xué)校的穩(wěn)定,，學(xué)校和教師反映極為強(qiáng)烈。為了保證我省教育改革和發(fā)展的順利進(jìn)行,，保障學(xué)校合法權(quán)益,，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，現(xiàn)就減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)問題提出以下意見：



 一,、各級政府應(yīng)切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，按照《
教育法》“三個增長”的要求，依法撥足教育經(jīng)費，不得違法留下缺口由學(xué)校自籌解決,，加重學(xué)校負(fù)擔(dān),。



 二、嚴(yán)禁對學(xué)校亂收費,。要嚴(yán)格按照省委,、省人民政府的有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范對學(xué)校的各種收費,。凡違反規(guī)定的各項收費必須立即停止,；各地各單位擅自設(shè)立的對學(xué)校的各種收費項目應(yīng)立即取消，已收取的應(yīng)堅決清退,。確屬服務(wù)性的收費,，有關(guān)單位應(yīng)按照《
教育法》的要求，給予適當(dāng)優(yōu)惠,。堅決糾正只收費不服務(wù),、多收費少服務(wù)或強(qiáng)制性服務(wù)等錯誤做法。學(xué)校預(yù)算外資金屬財政性教育經(jīng)費,，是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的重要來源,，不得以任何名義侵占。各級稅務(wù)部門應(yīng)切實按現(xiàn)行稅收政策,，對學(xué)校提供的教育勞務(wù)和學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)繼續(xù)給予優(yōu)惠,。



 三、禁止對學(xué)校的各種亂攤派,、亂集資,、亂罰款行為。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，任何地方,、任何單位不得強(qiáng)行向?qū)W校集資和攤派；對學(xué)校的各種罰款應(yīng)有法律,、法規(guī)、省以上的政策依據(jù),，無法律,、法規(guī)和省以上政策依據(jù)的罰款項目應(yīng)堅決取消。



 四,、堅決制止各種搭車收費,。各地、各單位在辦理學(xué)校有關(guān)審批手續(xù)時,，不得以任何形式收取所謂手續(xù)費,、蓋章費，不得強(qiáng)行要求學(xué)校提供贊助或購買指定的物品，也不得要求學(xué)校代為收取任何費用,。



 五,、切實減輕校辦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。校辦企業(yè)是促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,，彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足的重要手段,。要嚴(yán)格按照國家鼓勵、扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和興辦校辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,，堅決制止各種加重校辦企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真落實國家規(guī)定及各項稅收優(yōu)惠政策。任何單位不得向校辦企業(yè)亂收費,、亂集資,、亂罰款和亂攤派，不得以任何形式和名義向校辦企業(yè)拉贊助,，或在校辦企業(yè)亂開支,。



 六、規(guī)范各種對學(xué)校的檢查行為,。除國務(wù)院,、省人民政府統(tǒng)一布置和國家法律、法規(guī)規(guī)定的常規(guī)檢查外,，各地,、各單位不得隨意進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行檢查。確有必要的應(yīng)在征得學(xué)校行政主管部門同意并事先通知學(xué)校后,，方可進(jìn)行,。在檢查過程中，檢查部門應(yīng)秉公辦事,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì),，嚴(yán)禁對學(xué)校“索,、拿,、卡、要”,。



 七,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督,，力求實效,。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的重要意義，親自抓好這項工作,。有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策規(guī)定,，堅持維護(hù)政令統(tǒng)一,，做到令行禁止。對違反規(guī)定加重學(xué)校負(fù)擔(dān)的單位和個人,，各級紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依照黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任；對違反規(guī)定所收取的費用,，應(yīng)由各級政府責(zé)令退還,；對造成嚴(yán)重后果、觸犯刑律的,，司法部門應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各單位貫徹執(zhí)行,。