• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-10
• 【生效日期】1997-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于 切實(shí)減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)意見(jiàn)的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于
 切實(shí)減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)意見(jiàn)的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕4號(hào)1997年3月10日）
各行政公署，自治州,、市、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省教委《關(guān)于切實(shí)減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公開(kāi)

 一九九七年三月十日

 關(guān)于切實(shí)減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)



省人民政府：

 改革開(kāi)放以來(lái),，我省各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展較快，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。但近年來(lái),，一些地方和單位非法巧立名目，向?qū)W校亂收費(fèi),、亂集資,、亂罰款、亂攤派,。有的要求學(xué)校繳納“預(yù)算外收入政府調(diào)節(jié)基金”,、“特困企業(yè)基金”等資金；有的在興辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中,，向?qū)W校集資和攤派,；有的不僅繼續(xù)執(zhí)行中央和省已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，而且還擅自設(shè)立名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目,，向?qū)W校強(qiáng)行收取各種費(fèi)用,；有的在辦理有關(guān)審批手續(xù)時(shí)，對(duì)學(xué)校搭豐收費(fèi)；還有一些單位頻繁到學(xué)校進(jìn)行各種檢查,，使學(xué)校應(yīng)接不暇,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)校承擔(dān)的各類(lèi)檢查達(dá)10多種,、各種收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到多種,，其中僅基建方面就有30種。這些行為不僅加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，加劇了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,，而且嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,，直接影響學(xué)校的穩(wěn)定,，學(xué)校和教師反映極為強(qiáng)烈。為了保證我省教育改革和發(fā)展的順利進(jìn)行,，保障學(xué)校合法權(quán)益,，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，現(xiàn)就減輕學(xué)校不合理負(fù)擔(dān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：



 一,、各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，按照《
教育法》“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，依法撥足教育經(jīng)費(fèi),，不得違法留下缺口由學(xué)校自籌解決,，加重學(xué)校負(fù)擔(dān)。



 二,、嚴(yán)禁對(duì)學(xué)校亂收費(fèi),。要嚴(yán)格按照省委、省人民政府的有關(guān)政策規(guī)定,，規(guī)范對(duì)學(xué)校的各種收費(fèi),。凡違反規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)必須立即停止；各地各單位擅自設(shè)立的對(duì)學(xué)校的各種收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)立即取消,，已收取的應(yīng)堅(jiān)決清退,。確屬服務(wù)性的收費(fèi)，有關(guān)單位應(yīng)按照《
教育法》的要求,，給予適當(dāng)優(yōu)惠,。堅(jiān)決糾正只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)或強(qiáng)制性服務(wù)等錯(cuò)誤做法,。學(xué)校預(yù)算外資金屬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),，是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，不得以任何名義侵占,。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)切實(shí)按現(xiàn)行稅收政策,，對(duì)學(xué)校提供的教育勞務(wù)和學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)繼續(xù)給予優(yōu)惠,。



 三、禁止對(duì)學(xué)校的各種亂攤派,、亂集資,、亂罰款行為。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，任何地方,、任何單位不得強(qiáng)行向?qū)W校集資和攤派；對(duì)學(xué)校的各種罰款應(yīng)有法律,、法規(guī),、省以上的政策依據(jù)，無(wú)法律,、法規(guī)和省以上政策依據(jù)的罰款項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決取消,。



 四、堅(jiān)決制止各種搭車(chē)收費(fèi),。各地,、各單位在辦理學(xué)校有關(guān)審批手續(xù)時(shí)，不得以任何形式收取所謂手續(xù)費(fèi),、蓋章費(fèi),，不得強(qiáng)行要求學(xué)校提供贊助或購(gòu)買(mǎi)指定的物品，也不得要求學(xué)校代為收取任何費(fèi)用,。



 五,、切實(shí)減輕校辦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。校辦企業(yè)是促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,，彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的重要手段。要嚴(yán)格按照國(guó)家鼓勵(lì),、扶持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)和興辦校辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)決制止各種加重校辦企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,。任何單位不得向校辦企業(yè)亂收費(fèi),、亂集資、亂罰款和亂攤派,，不得以任何形式和名義向校辦企業(yè)拉贊助,，或在校辦企業(yè)亂開(kāi)支。



 六,、規(guī)范各種對(duì)學(xué)校的檢查行為,。除國(guó)務(wù)院、省人民政府統(tǒng)一布置和國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的常規(guī)檢查外,，各地,、各單位不得隨意進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行檢查。確有必要的應(yīng)在征得學(xué)校行政主管部門(mén)同意并事先通知學(xué)校后,，方可進(jìn)行,。在檢查過(guò)程中，檢查部門(mén)應(yīng)秉公辦事,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì),，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)校“索,、拿,、卡、要”,。



 七,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督,，力求實(shí)效,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的重要意義，親自抓好這項(xiàng)工作,。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策規(guī)定,，堅(jiān)持維護(hù)政令統(tǒng)一，做到令行禁止,。對(duì)違反規(guī)定加重學(xué)校負(fù)擔(dān)的單位和個(gè)人,，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依照黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任,；對(duì)違反規(guī)定所收取的費(fèi)用,，應(yīng)由各級(jí)政府責(zé)令退還；對(duì)造成嚴(yán)重后果,、觸犯刑律的,，司法部門(mén)應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各單位貫徹執(zhí)行,。