• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-28
• 【生效日期】1995-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省邊境沿海地區(qū)邊防管理條例

 遼寧省邊境沿海地區(qū)邊防管理條例
 
（1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省邊境,、沿海地區(qū)的邊防管理,，維護(hù)邊境、沿海地區(qū)安全和社會穩(wěn)定,，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的邊境地區(qū),，是指北起丹東渾江口,、南至鴨綠江入海口沿國界線最寬處不超過2000米的地域及界江,；沿海地區(qū)是指東起鴨綠江入?？凇⑽髦梁J島紅石嘴的沿海岸線最寬處不超過2000米的陸地及國家領(lǐng)海海域,。具體范圍由省人民政府劃定,。



 第三條 凡在我省邊境、沿海地區(qū)從事活動的單位和個人必須遵守本條例,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第四條 公安邊防機(jī)關(guān)是邊境,、沿海地區(qū)邊防管理的主管機(jī)關(guān),，外事、水產(chǎn),、交通,、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。



 第五條 任何單位或個人有權(quán)制止和向公安邊防機(jī)關(guān)報告,、檢舉違反本條例的行為,。




 第二章 人口及出入境管理





 第六條 邊境,、沿海地區(qū)的常住人口按照《
中華人民共和國戶口登記條例》管理。



 第七條 在邊境,、沿海地區(qū)非營業(yè)性住所暫住10日以上的,，必須在到達(dá)暫住地10日內(nèi)，持有效證件到暫住地公安邊防派出所或公安派出所登記并申領(lǐng)《暫住證》,。

 未取得《暫住證》的外來人員,，不得從事勞務(wù)和經(jīng)營活動，任何單位和個人不得招用,。



 第八條 在邊境地區(qū)從事流筏,、水文作業(yè)和隨船作業(yè)的人員，必須持單位介紹信和本人身份證,，到公安邊防機(jī)關(guān)申領(lǐng)《流筏固定代表證》,、《流筏作業(yè)證》、《水文作業(yè)證》或《船員證》,。停止作業(yè)的人員,，應(yīng)在3日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。



 第九條 在集體,、個人所有或承包的船舶（含各類艇,，以下簡稱船舶）上從事生產(chǎn)、營運(yùn)的人員,，應(yīng)持《出海船舶戶口簿》,、本人身份證或暫住人口《暫住證》，到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或《船員證》,。停止作業(yè)的人員，應(yīng)在3日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù),。

 《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》、《臨時出海船民證》和《船員證》每個年度審驗一次,。



 第十條 公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請辦理《流筏固定代表證》,、《流筏作業(yè)證》、《水文作業(yè)證》,、《船員證》,、《出海船民證》和《臨時出海船民證》之日起7日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)定的,，予以發(fā)證,。



 第十一條 邊境、沿海地區(qū)居民必須將拾得的境外牲畜、家禽和漂流物等,，及時如數(shù)上交當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān),。



 第十二條 居住邊境地區(qū)的我國公民因私去毗鄰國家邊境地區(qū)探親、訪友或從事其他民間往來活動,，按照雙方主管機(jī)關(guān)達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行,。



 第十三條 邊防會談、會晤人員和其他公務(wù)人員及交通運(yùn)輸工具出入境,，按照我國與毗鄰國家達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行,。



 第十四條 出入境人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的貨物,，必須有合法有效的出入境證件,，辦理出入境手續(xù)，經(jīng)國家規(guī)定或與毗鄰國家商定的出入境口岸或通道通行,，并接受公安邊防機(jī)關(guān)檢查,。




 第三章 邊境地區(qū)管理





 第十五條 國界標(biāo)志不得損壞,、拆除和擅自移動,。



 第十六條 在邊境地區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）非法越過國界；

 （二）毀壞交通,、通信,、水利、電力,、測繪,、邊防、國土保護(hù)等設(shè)施,；

 （三）在國界橋梁和堤壩的上下游各400米水域內(nèi)捕魚,、游泳、滑冰,；

 （四）非執(zhí)行公務(wù)在距國界1000米內(nèi)鳴槍,；

 （五）容留境外非法越境人員；

 （六）在界江水域內(nèi)進(jìn)行炸魚,、毒魚,、電魚等危及人身安全的活動；

 （七）私自打撈江上漂流木或破壞江上排筏,；

 （八）私留境外的牲畜,、家禽或物品。



 第十七條 在邊境地區(qū)不準(zhǔn)擅自進(jìn)行下列活動：

 （一）測繪,、勘探,、采礦、科研或者拍攝影視節(jié)目；

 （二）砍伐林木,、挖沙,、取土、采石,；

 （三）爆破作業(yè),；

 （四）修建工程。



 第十八條 在界江水域內(nèi)活動,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）從事流筏,、水文作業(yè)人員及其隨船作業(yè)人員持《流筏固定代表證》、《流筏作業(yè)證》,、《水文作業(yè)證》及《船員證》,；

 （二）航行、作業(yè)船舶按有關(guān)規(guī)定登記編號,，刷寫標(biāo)志,、船名、船號,、懸掛國旗,；

 （三）游泳不得超越限定的范圍，不得攜帶載人工具,；

 （四）瀏覽經(jīng)公安邊防機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并不準(zhǔn)超越限定的范圍。




 第四章 沿海地區(qū)管理





 第十九條 從事生產(chǎn),、營運(yùn)船舶的所有者或承包人,，必須持有關(guān)主管部門的有效證件，到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理《出海船舶戶口簿》,。

 船舶改造,、買賣、租借及報廢,，憑有關(guān)主管部門批件7日內(nèi)到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù),。



 第二十條 漁民出海必須持有效的《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》或《臨時出海船民證》,。

 出海船舶必須按規(guī)定刷寫標(biāo)志,、船名、船號,，并保持清晰,。



 第二十一條 從事生產(chǎn)、營運(yùn)的船舶必須有船長或負(fù)責(zé)人,，并有治安保衛(wèi)組織或治安保衛(wèi)人員,。



 第二十二條 未經(jīng)市以上主管部門批準(zhǔn),，任何船舶及人員不準(zhǔn)在航道作業(yè)。



 第二十三條 嚴(yán)禁非法越界捕撈,；嚴(yán)禁組織,、運(yùn)送他人非法越界捕撈；嚴(yán)禁利用船舶進(jìn)行走私,、偷渡,、販毒等違法犯罪活動。



 第二十四條 船舶丟失,、被劫或發(fā)生其他意外事故,，有關(guān)單位或人員必須立即向公安邊防機(jī)關(guān)報告。



 第二十五條 修理,、拆卸外國,、外埠船舶，必須在船舶靠港,、沖灘之前,，通報縣公安邊防機(jī)關(guān)；經(jīng)公安邊防機(jī)關(guān)檢查后,，方可修理,、拆卸。



 第二十六條 船舶進(jìn)出港,，必須及時到當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)報港,。船舶進(jìn)港后必須按指定區(qū)域停泊,，并指派專人或采取其他措施看管,；不得容留非本船人員住宿。



 第二十七條 外國船舶及香港,、澳門,、臺灣的船舶到沿海地區(qū)停靠,、錨泊,，必須接受公安邊防機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。



 第二十八條 第十九條,、第二十一條至第二十七條規(guī)定適用于邊境地區(qū)的船舶管理,。




 第五章 罰則





 第二十九條 違反本條例，有關(guān)法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定；沒有處罰規(guī)定的,，依照本條例處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 在邊境地區(qū)有下列行為之一的,，公安邊防機(jī)關(guān)予以警告或處200元至1000元罰款：

 （一）非法越過國界,；

 （二）在國界橋梁和堤壩的上下游各400米水域內(nèi)捕魚、游泳,、滑冰,；

 （三）非執(zhí)行公務(wù)在距國界1000米內(nèi)鳴槍；

 （四）私留境外的牲畜,、家禽或物品,；

 （五）在界江水域內(nèi)活動的人員未攜帶有效證件和船舶未登記、編號,、無標(biāo)志,、無船名、無船號以及未懸掛國旗,；

 （六）游泳超越限定范圍或攜帶載人工具,；

 （七）瀏覽超越限定范圍。



 第三十一條 有下列行為之一的,，公安邊防機(jī)關(guān)處200元至2000元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，同時吊扣《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或《船員證》一年以內(nèi),，或扣船15日以內(nèi)：

 （一）無《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或證件不全出海作業(yè),；

 （二）涂改、轉(zhuǎn)借,、買賣,、出租《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或船員證,；

 （三）不按規(guī)定刷寫標(biāo)志、船名,、船號或字跡不清,；

 （四）不按規(guī)定辦理《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》,、《船員證》的變更或繳銷手續(xù)；

 （五）船舶改造,、買賣,、租借及報廢,，逾期未到公安邊防機(jī)關(guān)辦理手續(xù)；

 （六）《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》、《船員證》未經(jīng)年度審驗,；

 （七）船舶未經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)作業(yè),；

 （八）船舶在港內(nèi)不按規(guī)定停靠,，未指派專人或不采取其他措施看管,；

 （九）不按規(guī)定辦理船舶報港手續(xù)；

 （十）船舶未有治安保衛(wèi)組織或治安保衛(wèi)人員,；

 （十一）容留非本船人員在船上住宿,；

 （十二）不按時上交拾得的漂流物；

 （十三）擾亂港口,、停泊點(diǎn),、船舶公共秩序。



 第三十二條 在邊境地區(qū)有下列行為之一的,，公安邊防機(jī)關(guān)處500元至2000元罰款,，其中非法所得予以沒收：

 （一）毀壞邊防、國土保護(hù)等設(shè)施,；

 （二）容留境外非法越境人員,；

 （三）在界江水域內(nèi)進(jìn)行炸魚、毒魚,、電魚等危及人身安全的活動,；

 （四）私自打撈江上漂流木或破壞江上排筏。



 第三十三條 有下列行為之一的,，公安邊防機(jī)關(guān)處2000元至5000元罰款：

 （一）擅自在邊境地區(qū)進(jìn)行測繪,、勘探,、采礦,、科研活動、拍攝影視節(jié)目或修建工程,；

 （二）擅自在邊境地區(qū)砍伐林木,、挖沙、取土,、采石或進(jìn)行爆破作業(yè),；

 （三）雇傭無《暫住證》的外來人員；

 （四）修理或拆卸外國,、外埠船舶未通知公安邊防機(jī)關(guān),。



 第三十四條 從事生產(chǎn),、營運(yùn)的摩托艇、登陸艇等未取得《出海船舶戶口簿》的,，公安邊防機(jī)關(guān)處5000元至10000元罰款,、沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，同時沒收其艇,。



 第三十五條 在界江或海上非法越界捕撈或組織、運(yùn)送他人非法越界捕撈的,，公安邊防機(jī)關(guān)分別處1000元至20000元或5000元至100000元罰款,，可并處沒收船舶、網(wǎng)具及非法所得,，吊銷《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》、《臨時出海船民證》或《船員證》,。



 第三十六條 無船名船號,、無船舶證書、無港籍的船舶出海作業(yè),，公安邊防機(jī)關(guān)沒收船舶,，并處船價2倍以下罰款。



 第三十七條 單位或個人有兩種以上違反本條例行為的,，分別裁決,，合并執(zhí)行。兩個以上的單位和個人共同違反本條例的,，分別處罰,。



 第三十八條 公安邊防機(jī)關(guān)處罰權(quán)限：警告、2000元以下罰款,，吊扣《出海船民證》,、《臨時出海船民證》、《船員證》半年以下的,，由公安邊防派出所（工作站,、海警中隊）裁決；處2000元至5000元罰款,、吊扣《出海船民證》,、《臨時出海船民證》、《船員證》半年以上或者扣船的,，由縣公安邊防機(jī)關(guān)（海警大隊）裁決,；處5000元以上罰款、吊銷《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或《船員證》以及沒收船舶的,，由市公安邊防機(jī)關(guān)（海警支隊）裁決。



 第三十九條 公安邊防機(jī)關(guān)罰沒財物,，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰沒的財物一律上交財政部門。



 第四十條 當(dāng)事人對處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十一條 公安邊防機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)忠于職守,，秉公執(zhí)法,。對濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守情節(jié)輕微的給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省公安邊防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行。