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陜西省人民政府令

（第69號）

《陜西省實施〈中華人民共和國自然保護區(qū)條例〉辦法》已經(jīng)2001年6月11日省政府第12次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。

省長：程安東
二00一年七月十四日
陜西省實施《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》辦法

第一條為實施《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的建設(shè)和管理。

第三條自然保護區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃,、保護優(yōu)先,、科學(xué)管理、合理利用,、持續(xù)發(fā)展的原則,。

第四條鼓勵社會團體、民間組織,、個人捐贈投資,，參與自然保護區(qū)的保護工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類自然保護區(qū)的綜合管理工作，主要職責(zé)是：
（一）組織實施國家有關(guān)自然保護區(qū)的法律,、法規(guī)和方針,、政策；
（二）組織有關(guān)部門制定自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,；
（三）對自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作進行監(jiān)督檢查,；
（四）會同有關(guān)，部門開展自然保護區(qū)科學(xué)研究工作,；
（五）會同有關(guān)部門查處破壞,、侵占自然保護區(qū)的違法行為,。

第七條省環(huán)境保護行政主管部門除履行本辦法第六條所列職責(zé)外，負(fù)責(zé)省地方級自然保護區(qū)評審委員會．辦公室的日常工作,；組織有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門制定全省自然保護區(qū)管理技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),。

第八條縣級以上人民政府林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利,、國土資源等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，主管有關(guān)的自然保護區(qū)，主要職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)主管的有關(guān)自然保護區(qū)的規(guī)劃編制,、建設(shè)和管理工作,；
（二）依法設(shè)立有關(guān)自然保護區(qū)的管理機構(gòu)，制定主管的有關(guān)自然保護區(qū)的保護和管理措施,；
（三）監(jiān)督檢查主管的有關(guān)自然保護區(qū)管理工作,；
（四）組織查處破壞、侵占主管的有關(guān)自然保護區(qū)的違法行為,。

第九條具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū)：
（一）符合《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十條規(guī)定的；
（二）重要的水源涵養(yǎng)地,；
（三）具有重大科學(xué)和文化價值的地質(zhì)剖面,、奇特的地質(zhì)景觀、典型的地質(zhì)災(zāi)害等自然遺跡,；
（四）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。

第十條根據(jù)自然保護區(qū)的典型意義,、科學(xué)上的重大影響或特殊研究價值,，自然保護區(qū)（點）分為國家級、省級,、地市級和縣級,。

第十一條申報建立自然保護區(qū)，縣級以上人民政府或有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查論證,，編制可行性研究報告,。

第十二條申請建立自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列程序申報審批：
（一）建立國家級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府（地區(qū)行政公署）或省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請,，經(jīng)省地方級自然保護區(qū)評審委員會預(yù)審后,，由省環(huán)境保護行政主管部門提出預(yù)審意見，經(jīng)省政府同意后,，報國務(wù)院批準(zhǔn),；
（二）建立省級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府（地區(qū)行政公署）或省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)省地方級自然保護區(qū)評審委員會評審后,，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議,，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案,；
（三）建立地市級和縣級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市人民政府（地區(qū)行政公署）、縣級人民政府提出申請,，經(jīng)省地方級自然保護區(qū)評審委員會評審后,，由同級人民政府批準(zhǔn)，并報省環(huán)境保護行政主管部門備案,；
（四）跨行政區(qū)域的自然保護區(qū),，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府共同提出申請，按照本條第二項規(guī)定的程序申報審批,。

第十三條新建自然保護區(qū)的配套工程建設(shè)項目,，應(yīng)進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，并辦理有關(guān)環(huán)境保護審批手續(xù),。

第十四條自然保護區(qū)按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十六條規(guī)定的方法命名,。

第十五條自然保護區(qū)按照國家規(guī)定分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),，必要時可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶,。

第十六條自然保護區(qū)的范圍、界線以及功能區(qū),、外圍保護地帶的范圍和界線,，由批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并予以公告,。
自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)的人民政府公告的自然保護區(qū)范圍和界線,，設(shè)置明顯標(biāo)志和界樁。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞自然保護區(qū)的標(biāo)志和界樁,。

第十七條自然保護區(qū)的撤銷及性質(zhì),、范圍、界線的調(diào)整或者變更,，應(yīng)當(dāng)按照建立自然保護區(qū)的申報程序,，報原批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。
自然保護區(qū)功能區(qū)劃的調(diào)整方案,，須經(jīng)有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門審核同意,，并報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十八條自然保護區(qū)管理機構(gòu)在不影響自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下,，可以在實驗區(qū)開展參觀,、旅游活動,。
在自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀、旅游活動,，必須制定切實可行的方案,，按規(guī)定報主管部門批準(zhǔn)。
進入自然保護區(qū)參觀,、旅游的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。

第十九條在自然保護區(qū)引種繁殖動植物或者采集動植物標(biāo)本,、種源,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

第二十條在自然保護區(qū)的實驗區(qū)和外圍保護地帶不得建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者損害自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施或其他項目，已造成污染和損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

第二十一條違反本辦法第十三條規(guī)定的，按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

第二十二條違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的,，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款,。

第二十三條違反本辦法第二十條規(guī)定,，逾期未完成限期治理任務(wù)的，按照《陜西省實施中華人民共和國環(huán)境保護法辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,，陜西省人民政府1988年9月發(fā)布的《陜西省自然保護區(qū)管理暫行辦法》同時廢止。

陜西省人民政府令

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