• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1991]48號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-07-22
• 【生效日期】1991-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)關(guān)于多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的暫行規(guī)定

 廣西壯族自治區(qū)關(guān)于多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的暫行規(guī)定
 
（桂政發(fā)〔1991〕48號(hào)1991年7月22日）
 一,、總則





 第一條 為了落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，保證教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的教育經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的撥款,、教育費(fèi)附加、社會(huì)集資,、學(xué)雜費(fèi)和校產(chǎn)收入等,。



 第三條 教育經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，實(shí)行多渠道籌集,。




 二,、財(cái)政撥款





 第四條 財(cái)政教育的撥款包括預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)，預(yù)算內(nèi)教育基本建設(shè)投資,。中央和地方政府各部門事業(yè)費(fèi)和基建設(shè)投資中用于教育的支出,，各種專項(xiàng)資金中用于教育支出。



 第五條 各級(jí)人民政府必須落實(shí)《
中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中有關(guān)“地方政府的教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)”的規(guī)定,，并確保學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。地方各級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力應(yīng)劃出一定比例用于教育,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入應(yīng)主要用于教育。



 第六條 國(guó)家撥給的各種教育專項(xiàng)補(bǔ)貼，各級(jí)財(cái)政部門要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的配套資金,。



 第七條 國(guó)家給經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金,，按10％用于貧困地區(qū)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；邊境建設(shè)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按30％以上的比例用于這類地區(qū)的教育,。




 三,、教育費(fèi)附加





 第八條 根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，凡繳納產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，按其稅額的2％繳納教育費(fèi)附加,，分別與產(chǎn)品稅,、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納,，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收,，上繳財(cái)政金庫(kù)。各級(jí)財(cái)政部門按先收后支,、收支相等的數(shù)額,，定期撥付同級(jí)教育行政部門。



 第九條 根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，開(kāi)征農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加,。農(nóng)戶按年人均純收入的1－－2％計(jì)征，一年征收一次,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和群眾的承受能力提出具體征收辦法,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審議報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)村教育費(fèi)附加本著取之于鄉(xiāng),、用之于鄉(xiāng)的原則,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織征收并安排使用。特別貧困的地方和農(nóng)戶,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)可予以減免,。



 第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)按利潤(rùn)10％稅前提留的給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府用于補(bǔ)助社會(huì)性開(kāi)支的費(fèi)用，用于教育的部分不得少于25％,。



 第十一條 城鄉(xiāng)居民建房要征收學(xué)校修建費(fèi),。城鎮(zhèn)按建筑面積每一平方米2元計(jì)征；農(nóng)村按建筑面積每一平方米1元計(jì)征,。此項(xiàng)費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄓ嘘P(guān)部門代收,，交當(dāng)?shù)亟逃姓块T。



 第十二條 征收社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買?？厣唐犯郊淤M(fèi)時(shí),，加收2％用于教育,，由控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室代收并轉(zhuǎn)給同級(jí)教育行政部門。



 第十三條 地方財(cái)力和學(xué)校自籌資金安排的各級(jí)各類學(xué)校的基本建設(shè),，按固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅條例規(guī)定減免有關(guān)稅款,。




 四、社會(huì)集資





 第十四條 社會(huì)集資指地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際需要,，在一定時(shí)期內(nèi),，動(dòng)員廠礦企業(yè)、行政事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和群眾個(gè)人,，以提供資金、物資和勞務(wù)等多種形式籌措教育經(jīng)費(fèi),。



 第十五條 分工負(fù)責(zé),，集資辦學(xué)。城鎮(zhèn)各級(jí)各類學(xué)校的新建,、改建,、擴(kuò)建應(yīng)列入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；教育行政部門在開(kāi)發(fā)區(qū),、住宅小區(qū)舉辦中小學(xué)校,，所需資金由該區(qū)房建單位在公共設(shè)施配套建設(shè)中統(tǒng)籌安排。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校,，所需資金由辦學(xué)單位或公民負(fù)責(zé)籌措,。農(nóng)村中小學(xué)校校舍新建、改建,、擴(kuò)建所需資金,，主要由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)籌集,；縣人民政府對(duì)有困難的鄉(xiāng),、村，應(yīng)酌情予以補(bǔ)助,。高中,、初中、小學(xué)每生每學(xué)期分別收取10元,、7元和5元,，用于學(xué)生所在學(xué)校改善辦學(xué)條件。有困難的學(xué)生,，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)可以免收,。



 第十六條 市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)自愿,、量力和群眾受益的原則,，有計(jì)劃地組織社會(huì)集資辦學(xué),。城鎮(zhèn)廠礦企業(yè),、行政事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體要在財(cái)力、物力諸方面積極支持所在地政府辦好教育,。支持辦學(xué)的資金,，企業(yè)在自有資金中列支，行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在預(yù)算外資金中列支,。職工較多的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)按市、縣人民政府規(guī)定,，單獨(dú)或聯(lián)合舉辦中小學(xué),，教育行政部門應(yīng)積極支持并在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)。



 第十七條 市,、縣人民政府根據(jù)辦學(xué)需要可向本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家干部,、職工集資。



 第十八條 鼓勵(lì)廠礦企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶,、社會(huì)各界人士捐資助學(xué),。

 歡迎港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及外籍團(tuán)體和友好人士捐資,、捐物支持我區(qū)發(fā)展教育事業(yè),。



 第十九條 各地根據(jù)實(shí)際情況，按有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)財(cái)政部門審核報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，可設(shè)立教育基金。



 第二十條 社會(huì)集資辦學(xué)的資金,，原則上那一級(jí)政府籌集由哪一級(jí)政府安排使用,，主要用于改善辦學(xué)條件。




 五,、學(xué)雜費(fèi)和校產(chǎn)收入





 第二十一條 按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，學(xué)校向義務(wù)教育階段學(xué)生收取雜費(fèi)，向非義務(wù)教育階段學(xué)生收取學(xué)雜費(fèi),。



 第二十二條 各級(jí)各類學(xué)校都要積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，舉辦校辦企業(yè)和農(nóng)（林）場(chǎng),，增加學(xué)校收入,。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)此應(yīng)予支持。



 第二十三條 校辦廠場(chǎng)等企業(yè),，除生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定不允許減免稅的產(chǎn)品和八個(gè)小企業(yè)外,，其他產(chǎn)品按規(guī)定征收的產(chǎn)品稅、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅（包括隨征的城市維護(hù)建設(shè)稅）和農(nóng)林特產(chǎn)稅由財(cái)政部門返還當(dāng)?shù)亟逃块T,，用于學(xué)校改善辦學(xué)條件。大專院校進(jìn)口教學(xué),、科研儀器設(shè)備和圖書(shū)資料,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免征關(guān)稅。




 六,、教育經(jīng)費(fèi)管理





 第二十四條 各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)由教育部門統(tǒng)一管理使用,，并接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督,。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，必須堅(jiān)持勤儉辦學(xué),、厲行節(jié)約,，建立健全財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和貪污挪用,。對(duì)違犯財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律者,，視情況給予批評(píng)教育,、行政處分直到追究法律責(zé)任。



 第二十五條 教育費(fèi)附加,、社會(huì)集資要用于改善教育設(shè)施和辦學(xué)條件。各級(jí)人民政府不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算專項(xiàng)資金管理而減少教育事業(yè)費(fèi)撥款,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、城區(qū)征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?，市、縣可視實(shí)際情況提取不超過(guò)20％的數(shù)額用于調(diào)劑、補(bǔ)助較困難鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，不得挪作他用。具體比例由市,、縣人民政府決定,。

 各地教育行政部門，對(duì)本轄區(qū)辦職工子弟學(xué)校且已繳納教育費(fèi)附加的單位,，可酌情返還一部分給繳納單位,，用于職工子弟學(xué)校,。



 第二十六條 各級(jí)各類學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于收取學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍的規(guī)定,，不得亂收費(fèi),、亂攤派,。社會(huì)也不得向?qū)W校和學(xué)生亂收費(fèi)、亂攤派,。



 第二十七條 要充分發(fā)揮各種專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)的使用效益，對(duì)使用效益好的單位應(yīng)予表彰,。




 七,、附則



 第二十八條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。以前自治區(qū)頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有矛盾的以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第二十九條 各市,、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定制訂具體的實(shí)施細(xì)則,。



 第三十條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府托有關(guān)職能部門解釋,。