• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第73號
• 【發(fā)布日期】1996-07-18
• 【生效日期】1996-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府令

安徽省人民政府令
 
（第73號）
 《安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》已經(jīng)1996年6月17日省人民政府第103次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 回良玉

 一九九六年七月十八日

 安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，保障人民生命和國家財產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的所有單位和個人,。



 第三條 安全生產(chǎn)工作貫徹安全第一,、預(yù)防為主的方針，實行企業(yè)負(fù)責(zé),、行業(yè)管理,、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制,，堅持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,。



 第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，鼓勵安全生產(chǎn)方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展,，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,，普及安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全生產(chǎn)水平,。

 各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定安全生產(chǎn)方面的重大政策,、措施時,，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加并聽取工會的意見,。



 第五條 任何單位和個人都有維修安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,，有權(quán)檢舉和控告,。




 第二章 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)





 第六條 各級人民政府的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針,、政策,。

 （二）根據(jù)需要，及時組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和規(guī)范性文件,。

 （三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保證其實現(xiàn),。

 （四）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,，上級人民政府與下級人民政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織考核,、獎懲,。

 （五）負(fù)責(zé)消除威脅公共安全的事故隱患，并落實隱患整改資金,，對不能及時消除的隱患,，必須采取防范措施。

 （六）按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對危險性大的建設(shè)項目進(jìn)行審批。



 第七條 省長,、市長,、縣（市,、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的專員對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,。

 分管安全生產(chǎn)的副省長,、副市長、副縣（市,、區(qū)）長,、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的副專員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,；分管其他方面工作的負(fù)責(zé)人在其分

管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。




 第三章 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門和安全生產(chǎn)職責(zé)





 第八條 各級安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)綜合管理,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,，行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督職權(quán)，其主要職責(zé)是：

 （一）研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),，并檢查執(zhí)行情況。

 （二）研究,、分析和預(yù)測本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,，提出相應(yīng)對策。

 （三）負(fù)責(zé)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 （四）組織安全生產(chǎn)大檢查,，協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū),、跨部門的重大事故隱患,，對重大事故隱患進(jìn)行評估，制發(fā)事故隱患整改通知書,，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整改,。

 （五）負(fù)責(zé)統(tǒng)計本地區(qū)各類傷亡事故，并組織有關(guān)部門對交通和公共設(shè)施的重大責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,。

 （六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。



 第九條 各級勞動部門負(fù)責(zé)綜合管理本地區(qū)的勞動安全衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)制定勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),，并檢查執(zhí)行情況。

 （二）負(fù)責(zé)制定勞動安全衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃與年度計劃,，并組織實施,。

 （三）開展有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的宣傳、教育和培訓(xùn)活動,。

 （四）監(jiān)督,、檢查企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)的情況，依法處罰勞動安全衛(wèi)生違章行為,。

 （五）參加企業(yè)的新建,、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收,。

 （六）參加對企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查,，負(fù)責(zé)事故審查和批復(fù)，公布事故處理結(jié)果,。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十條 各級公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)的道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全監(jiān)督工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）負(fù)責(zé)制定道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施,。

 （三）開展有關(guān)道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全的宣傳、教育活動,，指導(dǎo)企,、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行道路交通、民用易燃易爆物品和火災(zāi)事故的預(yù)防與搶救工作,。

 （四）按規(guī)定檢審機(jī)構(gòu)車輛,，考核機(jī)動車駕駛員，維護(hù)道路交通秩序,，依法處罰道路交通違章行為,，處理道路交通事故。

 （五）按規(guī)定實施消防監(jiān)督檢查,，依法糾正違章行為,，進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

 （六）負(fù)責(zé)維護(hù)特別重大事故的現(xiàn)場秩序,，參與特別重大事故調(diào)查工作,。

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十一條 各級交通部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)水上交通安全和道路運輸行業(yè)安全管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)制定水上交通安全和道路運輸行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）負(fù)責(zé)制定水上交通和道路運輸行業(yè)安全的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,，并組織實施。

 （三）按規(guī)定負(fù)責(zé)船舶登記及船舶檢審,，培訓(xùn),、考核船舶駕機(jī)人員，維護(hù)水上交通安全秩序,，依法處罰水上交通安全違章行為,，處理水上交通事故。

 （四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）,、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo),、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志,、安全護(hù)欄等）的設(shè)立,、維護(hù)與管理。

 （五）負(fù)責(zé)汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作,。

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十二條 各級衛(wèi)生部門的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、檢查勞動衛(wèi)生法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

 （二）負(fù)責(zé)制定職業(yè)病防治工作的中長期規(guī)劃與年度計劃,，并組織實施,。

 （三）參加企業(yè)的新建、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收,。

 （四）發(fā)生重大、特大和特別重大事故時,，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù),。

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十三條 各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

 （二）檢查工業(yè)企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況,。

 （三）參加工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作,。

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十四條 各級工商部門的職責(zé)：

 （一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，對生產(chǎn)中有易燃,、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,，必須征得有關(guān)部門許可,。

 （二）協(xié)助有關(guān)部門對嚴(yán)重妨礙車站、港口,、碼頭,、商場、影劇院等公共場所以及重要設(shè)施和危險品倉庫安全的商業(yè)網(wǎng)點,、集貿(mào)市場進(jìn)行治理整頓,。

 （三）會同有關(guān)部門拆除占據(jù)城市道路或者利用人行通道建立的固定商業(yè)門面，以確保城市道路和消防通道的暢通,。



 第十五條 各級計劃部門應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動條件列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。



 第十六條 各級財政部門應(yīng)將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費以及其他必需的經(jīng)費，列入財政預(yù)算,。



 第十七條 各級廣播電視部門應(yīng)加強(qiáng)對國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，并利用新聞媒體對本地區(qū)長期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重大,、特大和特別重大事故進(jìn)行輿論監(jiān)督,。



 第十八條 各級企業(yè)（行業(yè)）主管部門的職責(zé)：

 （一）組織并檢查所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),；

 （二）制定行業(yè)安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施,。

 （三）下達(dá)行業(yè)安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo),，并組織考核。

 （四）審查,、批準(zhǔn)所屬企業(yè)新建,、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案,，并負(fù)責(zé)組織竣工驗收,。

 （五）組織所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，督促企業(yè)對重大事故隱患進(jìn)行整改,。

 （六）企業(yè)發(fā)生重大事故時,，企業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助企業(yè)組織搶救和處理事故善后工作,。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




 第四章 企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)





 第十九條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),。

 企業(yè)的生產(chǎn)安全,，由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,。



 第二十條 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害,、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運,，必須符合國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十一條 企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn),。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn),，但考核不合格的，不得上崗作業(yè),。

 企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè),。



 第二十二條 企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品,，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的健康檢查。

 企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定,，對女職工和未成年工實行特殊勞動保護(hù),。



 第二十三條 企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定，從產(chǎn)品銷售額或營業(yè)額中,，提取安全技術(shù)措施專項費用,。安全技術(shù)措施專項費用的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用,。



 第二十四條 企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過考核,，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力,。

 企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識,。



 第二十五條 職工在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

 職工對企業(yè)管理人員違章指揮,、強(qiáng)令冒險作業(yè),，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為,，有權(quán)提出批評,、檢舉和控告。



 第二十六條 企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作,，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用,。

 企業(yè)工會依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十七條 企業(yè)必須制定事故防范措施,，并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故,，必須立即組織搶救,，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保護(hù)好事故現(xiàn)場,，并按國家有關(guān)事故報告的規(guī)定，及時報告有關(guān)部門,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十八條 對遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和本規(guī)定，在組織和管理安全生產(chǎn),、文明生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府、有關(guān)部門或者所在企業(yè)給予表彰和獎勵,。



 第二十九條 違反本規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)有明確規(guī)定的,，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，按照本規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由上級人民政府或者同級人民政府責(zé)令改正：

 （一）未把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的；

 （二）未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)宣傳教育計劃的,；

 （三）未將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費以及其他必需的經(jīng)費列入財政預(yù)算的；

 （四）未按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)項目審批的。



 第三十一條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由上級人民政府或同級人民政府給予其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人行政處分：

 （一）對威脅公眾安全的重大事故隱患，未及時消除或未采取防范措施,，而發(fā)生重大傷亡事故的,；

 （二）對生產(chǎn)中有易燃、易爆,、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,，未依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)部門的許可,，而發(fā)生重大傷亡事故的,；

 （三）對傷亡事故拖延、隱瞞不報或謊報的,。



 第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動部門或有關(guān)部門責(zé)令改正,，可并處1000－－10000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，對事故責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人處300－－1000元的罰款,，并由所在企業(yè)或上級主管部門給予降級以上行政處分：

 （一）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害,、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運,，不符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的。

 （二）未對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的,。

 （三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的,。

 （四）未按照規(guī)定及時,、如實報告職工傷亡事故的。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請復(fù)議或者提起訴訟。




 第六章 附則



 第三十四條 各行署和市,、縣人民政府以及省人民政府有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定,，制定實施細(xì)則。



 第三十五條 本規(guī)定實施中的具體問題由省安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。本省過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。