• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第73號
• 【發(fā)布日期】1996-07-18
• 【生效日期】1996-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府令

安徽省人民政府令
 
（第73號）
 《安徽省安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定》已經(jīng)1996年6月17日省人民政府第103次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 回良玉

 一九九六年七月十八日

 安徽省安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為明確安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)工作,，保障人民生命和國家財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的所有單位和個人,。



 第三條 安全生產(chǎn)工作貫徹安全第一、預防為主的方針,，實行企業(yè)負責,、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制,，堅持管生產(chǎn)必須管安全,、誰主管誰負責的原則。



 第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)應加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,，鼓勵安全生產(chǎn)方面的科研,、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,，普及安全生產(chǎn)知識,，不斷提高安全生產(chǎn)水平,。

 各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定安全生產(chǎn)方面的重大政策、措施時,，應當吸收同級工會參加并聽取工會的意見,。



 第五條 任何單位和個人都有維修安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,，有權(quán)檢舉和控告,。




 第二章 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責





 第六條 各級人民政府的職責：

 （一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針,、政策,。

 （二）根據(jù)需要，及時組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和規(guī)范性文件,。

 （三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保證其實現(xiàn),。

 （四）實行安全生產(chǎn)目標管理，上級人民政府與下級人民政府簽訂安全生產(chǎn)責任書,，并組織考核,、獎懲。

 （五）負責消除威脅公共安全的事故隱患,，并落實隱患整改資金,，對不能及時消除的隱患，必須采取防范措施,。

 （六）按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、行政法規(guī)和標準的要求，對危險性大的建設(shè)項目進行審批,。



 第七條 省長,、市長,、縣（市,、區(qū)）長,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的專員對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負全面責任。

 分管安全生產(chǎn)的副省長,、副市長,、副縣（市、區(qū)）長,、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的副專員,，具體負責本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,；分管其他方面工作的負責人在其分

管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，應承擔相應的安全生產(chǎn)責任,。




 第三章 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門和安全生產(chǎn)職責





 第八條 各級安全生產(chǎn)委員會負責綜合管理、協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,，行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督職權(quán),，其主要職責是：

 （一）研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定、標準,，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）研究、分析和預測本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,，提出相應對策。

 （三）負責對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府貫徹落實安全生產(chǎn)責任制進行監(jiān)督檢查,。

 （四）組織安全生產(chǎn)大檢查,，協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū),、跨部門的重大事故隱患,，對重大事故隱患進行評估,，制發(fā)事故隱患整改通知書,，督促有關(guān)單位對事故隱患進行整改,。

 （五）負責統(tǒng)計本地區(qū)各類傷亡事故,，并組織有關(guān)部門對交通和公共設(shè)施的重大責任事故進行調(diào)查處理。

 （六）負責安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。



 第九條 各級勞動部門負責綜合管理本地區(qū)的勞動安全衛(wèi)生工作，其主要職責是：

 （一）負責制定勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,、標準，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）負責制定勞動安全衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃與年度計劃,，并組織實施。

 （三）開展有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的宣傳,、教育和培訓活動,。

 （四）監(jiān)督,、檢查企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況,，依法處罰勞動安全衛(wèi)生違章行為,。

 （五）參加企業(yè)的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收,。

 （六）參加對企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查,，負責事故審查和批復，公布事故處理結(jié)果,。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第十條 各級公安部門負責統(tǒng)一管理本地區(qū)的道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全監(jiān)督工作,，其主要職責是：

 （一）負責制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有關(guān)規(guī)定,、標準，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）負責制定道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中長期規(guī)劃與年度計劃,，并組織實施,。

 （三）開展有關(guān)道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全的宣傳、教育活動,，指導企,、事業(yè)單位和國家機關(guān)進行道路交通、民用易燃易爆物品和火災事故的預防與搶救工作,。

 （四）按規(guī)定檢審機構(gòu)車輛,，考核機動車駕駛員，維護道路交通秩序,，依法處罰道路交通違章行為,，處理道路交通事故。

 （五）按規(guī)定實施消防監(jiān)督檢查,，依法糾正違章行為，進行火災事故的調(diào)查處理,。

 （六）負責維護特別重大事故的現(xiàn)場秩序,，參與特別重大事故調(diào)查工作。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。



 第十一條 各級交通部門負責統(tǒng)一管理本地區(qū)水上交通安全和道路運輸行業(yè)安全管理工作，其主要職責是：

 （一）負責制定水上交通安全和道路運輸行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定、標準,，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）負責制定水上交通和道路運輸行業(yè)安全的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施,。

 （三）按規(guī)定負責船舶登記及船舶檢審,，培訓、考核船舶駕機人員,，維護水上交通安全秩序,，依法處罰水上交通安全違章行為，處理水上交通事故,。

 （四）負責公路（包括橋涵）,、航道交通安全設(shè)施（包括路標、航標,、交通安全標志,、安全護欄等）的設(shè)立、維護與管理,。

 （五）負責汽車駕駛學校和駕駛員培訓的行業(yè)管理工作,。

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。



 第十二條 各級衛(wèi)生部門的職責：

 （一）監(jiān)督,、檢查勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行,。

 （二）負責制定職業(yè)病防治工作的中長期規(guī)劃與年度計劃,，并組織實施。

 （三）參加企業(yè)的新建,、改建,、擴建和技術(shù)改造工程衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收。

 （四）發(fā)生重大,、特大和特別重大事故時,，組織醫(yī)護人員進行緊急救護。

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。



 第十三條 各級經(jīng)濟貿(mào)易委員會的職責：

 （一）負責組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,。

 （二）檢查工業(yè)企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況。

 （三）參加工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,、處理工作,。

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第十四條 各級工商部門的職責：

 （一）根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，對生產(chǎn)中有易燃、易爆,、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,，必須征得有關(guān)部門許可。

 （二）協(xié)助有關(guān)部門對嚴重妨礙車站,、港口,、碼頭、商場,、影劇院等公共場所以及重要設(shè)施和危險品倉庫安全的商業(yè)網(wǎng)點,、集貿(mào)市場進行治理整頓。

 （三）會同有關(guān)部門拆除占據(jù)城市道路或者利用人行通道建立的固定商業(yè)門面,，以確保城市道路和消防通道的暢通,。



 第十五條 各級計劃部門應將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動條件列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第十六條 各級財政部門應將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費以及其他必需的經(jīng)費,，列入財政預算,。



 第十七條 各級廣播電視部門應加強對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,，并利用新聞媒體對本地區(qū)長期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重大,、特大和特別重大事故進行輿論監(jiān)督。



 第十八條 各級企業(yè)（行業(yè)）主管部門的職責：

 （一）組織并檢查所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),；

 （二）制定行業(yè)安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施,。

 （三）下達行業(yè)安全生產(chǎn)年度控制指標,，并組織考核。

 （四）審查,、批準所屬企業(yè)新建,、改建、擴建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案,，并負責組織竣工驗收,。

 （五）組織所屬企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)工作人員進行安全知識培訓，督促企業(yè)對重大事故隱患進行整改,。

 （六）企業(yè)發(fā)生重大事故時,，企業(yè)（行業(yè)）主管部門負責人應立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助企業(yè)組織搶救和處理事故善后工作,。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。




 第四章 企業(yè)的安全生產(chǎn)職責





 第十九條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件,，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),。

 企業(yè)的生產(chǎn)安全，由企業(yè)負責,。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,。



 第二十條 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn),、儲運,，必須符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標準,。



 第二十一條 企業(yè)必須對職工進行安全生產(chǎn)教育,、培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育,、培訓或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育,、培訓，但考核不合格的,，不得上崗作業(yè),。

 企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書,，方可上崗作業(yè),。



 第二十二條 企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應當進行定期的健康檢查,。

 企業(yè)應按照國家規(guī)定,，對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。



 第二十三條 企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定,，從產(chǎn)品銷售額或營業(yè)額中,，提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定,，不得挪作他用,。



 第二十四條 企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過考核，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識,，具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理事故的能力,。

 企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。



 第二十五條 職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程,。

 職工對企業(yè)管理人員違章指揮,、強令冒險作業(yè),，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為,，有權(quán)提出批評,、檢舉和控告。



 第二十六條 企業(yè)法定代表人應當定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作,，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用,。

 企業(yè)工會依法維護職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,。



 第二十七條 企業(yè)必須制定事故防范措施,，并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故,，必須立即組織搶救,，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保護好事故現(xiàn)場,，并按國家有關(guān)事故報告的規(guī)定，及時報告有關(guān)部門,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十八條 對遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和本規(guī)定，在組織和管理安全生產(chǎn),、文明生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府、有關(guān)部門或者所在企業(yè)給予表彰和獎勵,。



 第二十九條 違反本規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,，按照法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，按照本規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由上級人民政府或者同級人民政府責令改正：

 （一）未把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的,；

 （二）未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)宣傳教育計劃的；

 （三）未將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費以及其他必需的經(jīng)費列入財政預算的,；

 （四）未按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、行政法規(guī)和標準的要求進行建設(shè)項目審批的,。



 第三十一條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由上級人民政府或同級人民政府給予其主要負責人或直接責任人行政處分：

 （一）對威脅公眾安全的重大事故隱患,，未及時消除或未采取防范措施，而發(fā)生重大傷亡事故的,；

 （二）對生產(chǎn)中有易燃、易爆,、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,，未依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)部門的許可,，而發(fā)生重大傷亡事故的,；

 （三）對傷亡事故拖延、隱瞞不報或謊報的,。



 第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動部門或有關(guān)部門責令改正,，可并處1000－－10000元的罰款,；情節(jié)嚴重的，對事故責任人和有關(guān)負責人處300－－1000元的罰款,，并由所在企業(yè)或上級主管部門給予降級以上行政處分：

 （一）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害,、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運,，不符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)標準的。

 （二）未對職工進行安全生產(chǎn)教育,、培訓,，分配職工上崗作業(yè)的。

 （三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的,。

 （四）未按照規(guī)定及時,、如實報告職工傷亡事故的。



 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的規(guī)定,，申請復議或者提起訴訟。




 第六章 附則



 第三十四條 各行署和市,、縣人民政府以及省人民政府有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定,，制定實施細則。



 第三十五條 本規(guī)定實施中的具體問題由省安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋,。



 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。本省過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準。